官方嚴打，常用藥不合理漲價(jià)，一大批企業(yè)要遭殃！
日期：2019/5/10
常用藥漲價(jià)問(wèn)題將遭遏制。
近日(4月3日)，總理在國務(wù)院常務(wù)會(huì )上強調，要認真研究短缺藥品問(wèn)題成因，尤其要防止急需、常用藥品不合理漲價(jià)，切實(shí)采取有效措施，做好供應保障。
這意味著(zhù)，國家層面將出手，針對備受關(guān)注的常用藥大幅度漲價(jià)問(wèn)題做出相應部署安排。
近年來(lái)，常用藥漲價(jià)，已有愈演愈烈的趨勢。甚至有報道稱(chēng)，部分藥品漲價(jià)幅度，已經(jīng)超過(guò)房?jì)r(jià)。究其原因，業(yè)界分析，環(huán)保限產(chǎn)、原料壟斷等都是癥結所在。而要根治原料藥漲價(jià)，也離不開(kāi)對這些問(wèn)題的治理。
可以看到，國務(wù)院常務(wù)會(huì )議之后，國家藥監局再次公示了《關(guān)于進(jìn)一步完善藥品關(guān)聯(lián)審評審批和監管工作有關(guān)事宜的公告(征求意見(jiàn)稿)》，進(jìn)一步明確原料藥、藥用輔料、藥包材與藥品關(guān)聯(lián)審評審批等事宜。
隨著(zhù)原料藥關(guān)聯(lián)審評審批制度的落地，有關(guān)部門(mén)將不再發(fā)放原料藥批準文號，原料藥壟斷問(wèn)題或有望得到解決。這也是業(yè)界呼吁多年的“殺手锏”。
同時(shí)，國家市場(chǎng)監管總局對原料藥壟斷行為的打擊力度也在加大。2018年底，三家企業(yè)，即已因壟斷，收到了總額高達1283.38萬(wàn)元的罰單。
2019年新年伊始，兩家撲爾敏生產(chǎn)企業(yè)——河南九勢制藥股份有限公司和湖南爾康醫藥經(jīng)營(yíng)有限公司，又因壟斷，被處罰1243萬(wàn)元。（詳見(jiàn)>>《政府出手，兩家撲爾敏原料藥企業(yè)因壟斷被罰1243萬(wàn)元！》）
分析人士認為，在國家層面已經(jīng)予以更高重視的情況下，常用藥，特別是低價(jià)普藥，因原料藥壟斷，價(jià)格上漲，甚至短缺的情況將有望得到解決。
總理發(fā)聲
叫停常用藥品不合理漲價(jià)
總理在4月3日的國務(wù)院常務(wù)會(huì )上聽(tīng)取了藥品集中采購、短缺藥供應及醫療救助工作匯報，要求更多讓群眾在用藥就醫上受益。
根據總理的要求，藥品價(jià)格在合理范圍內漲落是正?，F象，但如果出現大幅漲價(jià)，那就必須引起高度重視?！坝绕涫菍τ谂R床急需的常用急救藥、搶救藥，一旦供應保障不上將會(huì )威脅人民群眾的生命健康，決不允許拿患者的生命做交易，發(fā)現了這種苗頭性問(wèn)題必須堅決遏制”。
要保障基本藥物、急(搶)救等藥品供應。完善監測預警機制，對臨床必需、易短缺、替代性差等藥品，采取強化儲備、統一采購或定點(diǎn)生產(chǎn)等方式保供，防止急需、常用藥品不合理漲價(jià)。
近年來(lái)，常用藥價(jià)格上漲愈演愈烈，隨著(zhù)4+7帶量采購政策的落地，甚至到了非?？鋸埖某潭?。
（注：根據公開(kāi)數據及媒體報道整理。）
據統計，感冒常用藥撲爾敏100片裝，從2015年至2018年底，價(jià)格上漲了158%；急救藥硝酸甘油片，漲幅達到900%，還出現了斷貨情況；部分藥品，如：谷維素片，短期內價(jià)格上漲幅度甚至超過(guò)3000%。
臨床急救藥品也在漲價(jià)范疇。如：強心藥去乙酰毛花苷已從50元每支，漲價(jià)到90元，漲幅近100%；用于心絞痛的硝酸甘油注射液已2元/支，漲到15元左右，漲幅超600%。這些藥品也是短缺藥名單的?？?。
而中成藥領(lǐng)域，藥品漲價(jià)更是已成常態(tài)。根據公告，2018年11月起，太極集團的藿香正氣口服液，出廠(chǎng)價(jià)上調11%。而在此之前，華潤三九的三九胃泰、感冒靈、強力枇杷露等產(chǎn)品都有小幅度的提價(jià)。云南白藥的創(chuàng )可貼、痔瘡膏和氣霧劑價(jià)格均有上漲。
此外，黃連上清片、川貝枇杷膏、云南白藥氣霧劑等，價(jià)格都有不同程度的上漲。
隨著(zhù)總理發(fā)聲，常用藥不合理上漲趨勢將遭遏制，與之同步，涉嫌惡意漲價(jià)等違法行為的企業(yè)還面臨處罰。
監管發(fā)威
企業(yè)壟斷原料藥將遭打擊
常用藥大幅漲價(jià)背后，是原料藥價(jià)格的暴漲。
可以看到，已累計漲價(jià)158%的撲爾敏，其原料藥一個(gè)月內從400元/kg漲價(jià)到23300元/kg，漲幅達58倍。
究其原因，今年全國兩會(huì )期間，全國政協(xié)委員、福建省政協(xié)副主席、民盟福建省委會(huì )主委阮詩(shī)瑋，在接受媒體采訪(fǎng)時(shí)，就曾一針見(jiàn)血地指出，價(jià)格壟斷等非法市場(chǎng)行為是推高原料藥價(jià)格的首要原因。
一直以來(lái)，我國原料藥需要單獨審評審批，準入門(mén)檻較高，由于申請周期長(cháng)、投入成本高，企業(yè)申請原料藥生產(chǎn)意愿不強，這導致原料生產(chǎn)，掌握在少數企業(yè)手里。
資料顯示，我國約1500種原料藥中，有50種原料藥僅有一家企業(yè)取得生產(chǎn)審批文號，44種原料藥只有兩家企業(yè)可以生產(chǎn)。
近年來(lái)，環(huán)保壓力升級，部分企業(yè)又通過(guò)收購、控制其他企業(yè)、惡意抱團等手段，壟斷市場(chǎng)，抬高原料藥價(jià)格。在零售終端，制劑藥品提高；在藥品集中采購環(huán)節，由于無(wú)法隨時(shí)漲價(jià)，部分企業(yè)為避免虧損只好放棄生產(chǎn)，就形成了短缺。
而根據國家藥監局4月4日，再次發(fā)布的原料藥關(guān)聯(lián)審評征求意見(jiàn)稿，未來(lái)，原料藥將不再單獨發(fā)放批準文號。這也意味著(zhù)，更多企業(yè)可以參與到原料藥生產(chǎn)中，通過(guò)加強市場(chǎng)競爭，壟斷抬高價(jià)格的行為，將失去空間。
同步，整合了反壟斷功能的市場(chǎng)監管部門(mén)，也將持續發(fā)力，在監管環(huán)節遏制惡性競爭，維護市場(chǎng)秩序?？梢钥吹?，2018年底到2019年初，已經(jīng)有至少5家原料藥企業(yè)，因為壟斷，收到了罰單。
而根據此前（3月20日）國家市場(chǎng)監管總局新一屆國務(wù)院反壟斷委員會(huì )專(zhuān)家咨詢(xún)組全體會(huì )議要求，2019年反壟斷工作還將從完善競爭政策制度規則角度發(fā)力，推動(dòng)《反壟斷法》修訂，促進(jìn)反壟斷執法體制機制建設。
這也意味著(zhù)，原料藥企業(yè)壟斷成本的大幅提高。
以原料藥生產(chǎn)準入、監管體制機制逐漸完善為基礎，分析人士認為，結合藥品集中采購環(huán)節帶量采購等改革措施落地、推開(kāi)，藥品價(jià)格將持續走低，而因原料藥漲價(jià)而造成的藥品短缺現象卻會(huì )越來(lái)越少。
信息來(lái)源：健識局
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