帶量采購新公告：所有藥品、全部市場(chǎng)，降價(jià)限價(jià)！
日期：2018/11/27
4+7城市藥品集中采購上海地區補充文件
各申報企業(yè)：
根據聯(lián)合采購辦公室發(fā)布的《4+7城市藥品集中采購文件》，為做好上海地區中選藥品的采購執行工作，上海市醫藥集中招標采購事務(wù)管理所（以下簡(jiǎn)稱(chēng)：工作機構）就上海地區企業(yè)申報、藥品配送、質(zhì)量檢測、三方協(xié)議、貨款支付、中選品種使用等內容發(fā)布補充文件，具體如下：
1.企業(yè)申報
按照本次采購品種供應的藥品，原則上應是臨床常用包裝，鼓勵同時(shí)提供滿(mǎn)足慢性病常用藥2周以上用量包裝的藥品。
2.藥品配送
2.1本市落實(shí)4+7城市藥品集中采購要求遵循一個(gè)中選品種僅委托一家藥品配送企業(yè)負責配送的原則，企業(yè)在申報4+7城市藥品集中采購“申報材料”時(shí)應同時(shí)遞交申報品種與指定配送企業(yè)雙方簽訂的《上海地區配送意向協(xié)議》（附件1）,配送意向協(xié)議不得違背《4+7城市藥品集中采購文件》的要求。
2.1.1申報企業(yè)應將簽訂的《上海地區配送意向協(xié)議》裝入信封，并在信封上標注“上海補充文件”字樣。封口處需加蓋企業(yè)公章或由被授權人簽字。
2.1.2申報企業(yè)應將上海補充文件的信封裝入4+7城市藥品集中采購“申報材料”中。
2.2指定配送企業(yè)應符合以下條件：
(1)指定配送企業(yè)2017年配送藥品范圍覆蓋本市所有區;
(2)指定配送企業(yè)具備24小時(shí)內向全市醫保定點(diǎn)醫療機構配送中選藥品的能力和條件。
2.3作為承擔配送義務(wù)的藥品配送企業(yè)不允許通過(guò)第三方購買(mǎi)中選藥品。不能履行上述義務(wù)的，一經(jīng)確認，即取消配送資格，并按規定進(jìn)行處罰。
3.質(zhì)量檢測
3.1工作機構將對擬中選企業(yè)的藥品生產(chǎn)及擬中選藥品質(zhì)量進(jìn)行調查（調查形式根據實(shí)際情況確定），擬中選企業(yè)應予以積極配合。
3.2為保證中選藥品在中選前后質(zhì)量穩定一致，申報企業(yè)申報的藥品如果中選必須接受工作機構采用近紅外光譜建模等檢測方式對供應的中選藥品每批次進(jìn)行監測。
3.3申報企業(yè)申報的藥品如果中選，必須接受一年至少兩次的抽檢和必要時(shí)進(jìn)行的飛行檢查。
4.三方協(xié)議
4.1申報企業(yè)中選后，將由工作機構、中選企業(yè)與指定配送企業(yè)簽訂三方協(xié)議（附件2）。
4.2本次4+7城市集中采購中選藥品上海地區的采購貨款結算，按三方協(xié)議約定的結算方式執行，中選生產(chǎn)企業(yè)應按三方協(xié)議約定支付配送企業(yè)藥品配送費用，不得拖欠。
4.3中選藥品在履行協(xié)議中，如遇國家政策調整或不可抗力發(fā)生的情況下，致使直接影響協(xié)議的履行，由三方協(xié)議中的三方協(xié)商解決。
5.貨款支付
5.1工作機構及指定配送企業(yè)均設立資金專(zhuān)用賬戶(hù)。
5.2工作機構分三次向指定配送企業(yè)專(zhuān)用賬戶(hù)支付中選品種貨款：
5.2.1在簽訂《藥品集中采購中選品種購銷(xiāo)三方協(xié)議》后5個(gè)工作日內，工作機構向指定配送企業(yè)支付全部貨款的50%；
5.2.2采購周期執行半年或采購量達到協(xié)議約定采購量50%后，工作機構向指定配送企業(yè)支付全部貨款的45%；
5.2.3在協(xié)議供貨期的末期，工作機構對指定配送企業(yè)貨款進(jìn)行清算，清算完成后支付剩余貨款。
6.中選品種使用
6.1本市所有醫保定點(diǎn)醫療機構（以下統稱(chēng)“醫療機構”）優(yōu)先采購和使用4+7城市集中采購中選藥品，使用量原則上應與上一年度水平相當。
6.2醫療機構使用中選藥品，按本市有關(guān)部門(mén)規定均視作符合“一品兩規”要求。
7.未中選品種使用
7.1醫療機構可以在保證中選品種用量的前提下繼續采購并使用未中選藥品，但數量按比例關(guān)系折算后不得超過(guò)中選品種。
7.2符合本次集中采購申報要求的同品種未中選的最高價(jià)藥品，必須在本市2017年中標價(jià)（或掛網(wǎng)價(jià)）基礎上，根據價(jià)差實(shí)現梯度降價(jià)后（以中選價(jià)托底）方可繼續采購使用，價(jià)差較大的須進(jìn)一步加大降價(jià)幅度，實(shí)際采購價(jià)由生產(chǎn)企業(yè)和醫療機構通過(guò)掛網(wǎng)公開(kāi)議價(jià)采購確定。
7.3符合本次集中采購申報要求的同品種未中選的非最高價(jià)藥品，其掛網(wǎng)價(jià)應不高于按7.2要求調整后的最高價(jià)藥品掛網(wǎng)價(jià)，實(shí)際采購價(jià)由生產(chǎn)企業(yè)和醫療機構通過(guò)掛網(wǎng)公開(kāi)議價(jià)采購確定。
7.4符合本次集中采購申報要求的同品種仿制藥品生產(chǎn)企業(yè)超過(guò)（含）3家的，不再采購其它不符合本次集中采購申報要求的同品種其他生產(chǎn)企業(yè)藥品。符合本次集中采購申報要求的同品種仿制藥品生產(chǎn)企業(yè)未超過(guò)（不含）3家的，則其它不符合本次集中采購申報要求，但已在本市中標（或掛網(wǎng)）的未中選品種可繼續采購使用，其掛網(wǎng)價(jià)應低于中選價(jià)，實(shí)際采購價(jià)由生產(chǎn)企業(yè)和醫療機構通過(guò)掛網(wǎng)公開(kāi)議價(jià)采購確定。
8.本文件最終解釋權歸上海市醫藥集中招標采購事務(wù)管理所。
來(lái)源：上海市醫藥集中招標采購事務(wù)管理所
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