CFDA發(fā)文兩周內互聯(lián)網(wǎng)醫院必須全部注銷(xiāo)！
日期：2017/5/15
過(guò)去一年里, 移動(dòng)醫療公司普遍面臨著(zhù)無(wú)法盈利甚至無(wú)法創(chuàng )造收入，空有用戶(hù)的狀態(tài)，在資本壓力下，建立線(xiàn)下診所或者轉型互聯(lián)網(wǎng)醫院是兩種最簡(jiǎn)單的商業(yè)模式轉型，但前者不足以支撐這些公司的估值甚至不足以創(chuàng )造盈利，后者需要直接挑戰政策底線(xiàn)和安全風(fēng)險。沒(méi)有太多選擇的移動(dòng)醫療公司只能瘋狂試探和挑戰著(zhù)互聯(lián)網(wǎng)醫院的政策底線(xiàn)，在幾個(gè)月的熱鬧之后，這種互聯(lián)網(wǎng)商業(yè)套路可能要告一段落了。
朋友圈的熱度幾周前才剛被銀川互聯(lián)網(wǎng)醫院所引燃，然而幾周以后的現在，國家衛計委法讓銀川和其他任何城市的政策都失去合法性。
國家衛計委衛生和計劃生育委員會(huì )辦公廳發(fā)放的《關(guān)于征求互聯(lián)網(wǎng)診療管理辦法（試行）（征求意見(jiàn)稿）和關(guān)于推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)醫療服務(wù)發(fā)展的意見(jiàn)（征求意見(jiàn)）意見(jiàn)的函》。
其中最重要的應該是本辦法頒布后的15日內, 所有互聯(lián)網(wǎng)醫療機構必須被注銷(xiāo), 按照本辦法重新注冊，而不是像以前對已經(jīng)存在的放一馬，只管理未來(lái)注冊的機構。按照方法的要求，大部分互聯(lián)網(wǎng)醫院如果不作出重大改變, 再注冊會(huì )非常困難。
好的一面是，當行業(yè)有了標準并明確了底線(xiàn)的時(shí)候，通常意味著(zhù)行政主管單位已經(jīng)知曉并認可這個(gè)業(yè)務(wù)的存在，在適當管理的前提下，允許這類(lèi)業(yè)務(wù)的展開(kāi)。
第四條 允許開(kāi)展的互聯(lián)網(wǎng)診療活動(dòng)僅限于醫療機構間的遠程醫療服務(wù)和基層醫療機構提供的慢性病簽約服務(wù)。不得開(kāi)展其他形式的互聯(lián)網(wǎng)診療活動(dòng)。
第七條 互聯(lián)網(wǎng)診療活動(dòng)應當由去的《醫療機構執業(yè)許可證》的醫療機構提供。未經(jīng)國務(wù)院衛生計生行政部門(mén)頒布相應醫療機構類(lèi)別和醫療機構基本標準，縣級以上地方衛生計生行政部門(mén)不得擅自設置審批虛擬醫療機構。
第九條 醫療機構開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)診療互動(dòng)應當與其診療科目相一致。未經(jīng)衛生計生行政部門(mén)核準的診療科目，醫療機構不得開(kāi)展相應的互聯(lián)網(wǎng)醫療活動(dòng)。
第十條 開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)診療活動(dòng)的醫療機構應當使用《醫療機構執業(yè)許可證》名稱(chēng)。不得使用互聯(lián)網(wǎng)醫院、云醫院、網(wǎng)絡(luò )醫院等名稱(chēng)。
第十四條 醫療機構不得對首診患者進(jìn)行互聯(lián)網(wǎng)診療活動(dòng)。當患者出現病情變化需要醫務(wù)人員親自診查時(shí)，醫療機構及其醫務(wù)人員應當立即終止互聯(lián)網(wǎng)診療活動(dòng)，引導患者到醫療機構就診。
第十七條 醫療機構開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)診療活動(dòng)應當嚴格遵守《處方管理辦法》，由醫生開(kāi)具電子處方并經(jīng)藥師審核。醫療機構開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)診療活動(dòng)時(shí)，不得開(kāi)具麻醉藥品、精神藥品等特殊管理藥品處方。
第二十三條 醫務(wù)人員開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)診療活動(dòng)應當依法取得相應執業(yè)資質(zhì)，并經(jīng)其執業(yè)注冊的醫療機構同意。
第二十四條 醫療機構應當使用在本機構職業(yè)注冊的義務(wù)人員開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)診療活動(dòng)。
第三十七條 本辦法發(fā)布前設置審批的互聯(lián)網(wǎng)醫院、云醫院、網(wǎng)絡(luò )醫院等，設置審批的縣級以上地方衛生計生行政部門(mén)應當在本辦法發(fā)布后15日內予以撤銷(xiāo)，并按照本辦法規定重新對其互聯(lián)網(wǎng)診療活動(dòng)實(shí)施管理。
互聯(lián)網(wǎng)診療管理辦法（試行）
（征求意見(jiàn)稿）
第一條 為規范互聯(lián)網(wǎng)診療活動(dòng)，保障醫療質(zhì)量和醫療安全，根據《執業(yè)醫師法》、《醫療機構管理條例》等法律法規，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱(chēng)互聯(lián)網(wǎng)診療活動(dòng)是指利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為患者和公眾提供疾病診斷、治療方案、處方等服務(wù)的行為。
第三條 在中華人民共和國境內從事互聯(lián)網(wǎng)診療活動(dòng)的，適用本辦法。
第四條 允許開(kāi)展的互聯(lián)網(wǎng)診療活動(dòng)僅限于醫療機構間的遠程醫療服務(wù)和基層醫療機構提供的慢性病簽約服務(wù)。
不得開(kāi)展其他形式的互聯(lián)網(wǎng)診療活動(dòng)。
第五條 國家對互聯(lián)網(wǎng)診療活動(dòng)實(shí)行嚴格準入管理。
第六條 國務(wù)院衛生計生行政部門(mén)負責全國互聯(lián)網(wǎng)診療活動(dòng)的監督管理。各級地方衛生計生行政部門(mén)負責轄區內互聯(lián)網(wǎng)診療活動(dòng)的監督管理。
第二章 互聯(lián)網(wǎng)診療活動(dòng)準入
第七條 互聯(lián)網(wǎng)診療活動(dòng)應當由去的《醫療機構執業(yè)許可證》的醫療機構提供。
未經(jīng)國務(wù)院衛生計生行政部門(mén)頒布相應醫療機構類(lèi)別和醫療機構基本標準，縣級以上地方衛生計生行政部門(mén)不得擅自設置審批虛擬醫療機構。
第八條 醫療機構開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)診療活動(dòng)應當由核發(fā)其《醫療機構執業(yè)許可證》的衛生計生行政部門(mén)備案同意，并在《醫療機構執業(yè)許可證》副本注明。
第九條 醫療機構開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)診療活動(dòng)應當與其診療科目相一致。未經(jīng)衛生計生行政部門(mén)核準的診療科目，醫療機構不得開(kāi)展相應的互聯(lián)網(wǎng)診療活動(dòng)。
第十條 開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)診療活動(dòng)的醫療機構應當使用《醫療機構執業(yè)許可證》名稱(chēng)。不得使用互聯(lián)網(wǎng)醫院、云醫院、網(wǎng)絡(luò )醫院等名稱(chēng)。
第三章 互聯(lián)網(wǎng)診療活動(dòng)執業(yè)規則
第十一條 醫療機構開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)診療活動(dòng)，應當具備滿(mǎn)足互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)要求的設備設施、信息系統、技術(shù)人員以及信息安全系統，符合國家信息安全等級要求。
第十二條 遠程醫療服務(wù)由醫療機構按照《關(guān)于推進(jìn)醫療機構遠程醫療服務(wù)的意見(jiàn)》實(shí)施，簽訂遠程醫療服務(wù)協(xié)議，承擔相應法律責任。
第十三條 慢性病簽約服務(wù)由基層醫療衛生機構組織家庭醫生，利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為簽約的慢性病患者提供基本醫療服務(wù)。
基層醫療衛生機構提供慢性病簽約服務(wù)應當在簽約服務(wù)協(xié)議中載明，告知患者互聯(lián)網(wǎng)診療活動(dòng)內容流程、雙方責任權利醫務(wù)以及醫療損害風(fēng)險等，簽訂書(shū)面知情同意書(shū)，承擔相應的法律責任。
第十四條 醫療機構不得對首診患者進(jìn)行互聯(lián)網(wǎng)診療活動(dòng)。當患者出現病情變化需要醫務(wù)人員親自診查時(shí)，醫療機構及其醫務(wù)人員應當立即終止互聯(lián)網(wǎng)診療活動(dòng)，引導患者到醫療機構就診。
第十五條 醫療機構開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)診療活動(dòng)應當符合醫療衛生管理要求，建立醫療質(zhì)量和醫療安全規章制度。
第十六條 醫療機構開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)診療活動(dòng)應當按照《醫療機構病歷管理規定》和《電子病歷基本規范（試行）》，為患者建立電子病歷，并按照規定進(jìn)行管理。
第十七條 醫療機構開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)診療活動(dòng)應當嚴格遵守《處方管理辦法》，由醫生開(kāi)具電子處方并經(jīng)藥師審核。
醫療機構開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)診療活動(dòng)時(shí)，不得開(kāi)具麻醉藥品、精神藥品等特殊管理藥品處方。
第十八條 醫療機構應當嚴格執行信息安全和醫療數據保密制度，妥善保管患者信息，不得買(mǎi)賣(mài)、泄露患者信息。發(fā)生患者信息和醫療數據泄露后，醫療機構應當及時(shí)向主管的衛生計生行政部門(mén)報告，并立即采取有效補救措施。
第十九條 醫療機構開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)診療活動(dòng)應當符合分級診療相關(guān)規定，與其功能任務(wù)相適應。
第二十條 鼓勵醫聯(lián)體內利用互聯(lián)網(wǎng)診療活動(dòng)促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫療資源下沉。
第二十一條 三級醫院開(kāi)展的互聯(lián)網(wǎng)診療活動(dòng)主要是與下級醫療機構、基層醫療衛生機構之間的遠程醫療服務(wù)，為基層醫療衛生機構開(kāi)展的互聯(lián)網(wǎng)診療活動(dòng)提供技術(shù)支持。
第四章 互聯(lián)網(wǎng)診療活動(dòng)監督管理
第二十二條 醫療機構應當加強互聯(lián)網(wǎng)診療活動(dòng)管理。
第二十三條 醫務(wù)人員開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)診療活動(dòng)應當依法取得相應執業(yè)資質(zhì)，并經(jīng)其執業(yè)注冊的醫療機構同意。
第二十四條 醫療機構應當使用在本機構執業(yè)注冊的醫務(wù)人員開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)診療活動(dòng)。
第二十五條 縣級以上地方衛生計生行政部門(mén)應當加強對醫療機構開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)診療活動(dòng)的監督管理。
第二十六條 縣級以上地方衛生計生行政部門(mén)發(fā)現醫療機構未按照本辦法規定，違規開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)診療活動(dòng)，或者開(kāi)展的互聯(lián)網(wǎng)診療活動(dòng)危及醫療質(zhì)量、醫療安全的，應當責令醫療機構立即停止互聯(lián)網(wǎng)診療活動(dòng)。
第二十七條 縣級以上地方衛生計生行政部門(mén)應當向社會(huì )公布監督電話(huà)或者其他監督方式，及時(shí)受理和處置違法違規互聯(lián)網(wǎng)診療服務(wù)舉報，發(fā)現不符合本辦法規定的機構和個(gè)人開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)診療活動(dòng)的，應當及時(shí)告知相關(guān)主管部門(mén)，并會(huì )同相關(guān)主管部門(mén)處置。
第二十八條 下級衛生計生行政部門(mén)未按照《醫療機構管理條例》和本辦法規定，批準設置虛擬醫療機構，或者違規備案互聯(lián)網(wǎng)診療活動(dòng)的，上級衛生計生行政部門(mén)應當及時(shí)予以糾正，并向社會(huì )公示。
第二十九條 縣級以上地方衛生計生行政部門(mén)應當充分發(fā)揮社會(huì )組織作用，加強對互聯(lián)網(wǎng)診療活動(dòng)的監督和自律。
第三十條 醫療機構有下列情形之一的，由衛生計生行政部門(mén)給予警告，責令其立即改正；情節嚴重構成犯罪的，移送司法機關(guān)準究刑事責任：
（一）未經(jīng)衛生計生行政部門(mén)備案擅自開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)診療活動(dòng)的；
（二）未經(jīng)衛生計生行政部門(mén)核定相應診療科目擅自開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)診療活動(dòng)的；
（三）使用未取得合法執業(yè)資質(zhì)人員開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)診療活動(dòng)的；
（四）未建立互聯(lián)網(wǎng)診療活動(dòng)醫療質(zhì)量和醫療安全管理制度的；
（五）未按照規定建立和保管互聯(lián)網(wǎng)診療活動(dòng)電子病歷的；
（六）未按照規定開(kāi)具互聯(lián)網(wǎng)診療活動(dòng)電子處方的；
（七）未按照規定建立互聯(lián)網(wǎng)診療信息安全制度的；
（八）未執行信息安全和醫療數據保密制度，非法買(mǎi)賣(mài)、泄露患者信息和醫療數據的；
（九）省級以上衛生計生行政部門(mén)規定的其他情形。
第三十一條 醫療機構出現其他違反《醫療機構管理條例》等規定的行為的，由衛生計生行政部門(mén)按照《醫療機構管理條例》等相關(guān)規定予以處理。
第三十二條 醫務(wù)人員開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)診療活動(dòng)出現違反《執業(yè)醫師法》、《護士條例》規定的行為的，由衛生計生行政部門(mén)按照《執業(yè)醫師法》、《護士條例》予以處理。
第三十三條 醫務(wù)人員經(jīng)醫療機構同意開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)診療活動(dòng)發(fā)生醫療糾紛時(shí)，按照《中華人民共和國侵權責任法》及醫療衛生管理法律法規予以處理。
第三十四條 醫務(wù)人員未經(jīng)醫療機構同意，擅自開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)診療活動(dòng)的，按照民事和刑事法律法規，承擔相應的法律責任。
第三十五條 醫療機構和衛生計生行政部門(mén)未按照本辦法規定履行監管職責，造成嚴重后果的，對主管人員和直接責任人員，由其所在單位和主管部門(mén)依法依紀給予處分。
第三十六條 醫療機構類(lèi)別和醫療機構基本標準按照《醫療機構管理條例》《醫療機構管理條例實(shí)施細則》和國家相關(guān)規定執行。
第三十七條 本辦法發(fā)布前設置審批的互聯(lián)網(wǎng)醫院、云醫院、網(wǎng)絡(luò )醫院等，設置審批的縣級以上地方衛生計生行政部門(mén)應當在本辦法發(fā)布后15日內予以撤銷(xiāo)，并按照本辦法規定重新對其互聯(lián)網(wǎng)診療活動(dòng)實(shí)施管理。
第三十八條 本辦法由國務(wù)院衛生計生行政部門(mén)負責解釋。
第三十九條 本辦法自2017年 月 日起施行。
信息來(lái)源：醫藥新勢力
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