九部委力推中醫藥，這90個(gè)地方重點(diǎn)關(guān)注！
日期：2017/5/8
中醫藥產(chǎn)業(yè)再迎來(lái)政策利好。
據國家衛計委官網(wǎng)消息，4月26日，國家衛計委和民政部在四川成都聯(lián)合召開(kāi)了2017年全國醫養結合工作會(huì )議。
此次會(huì )議規模也很大，有部分全國人大代表、國家發(fā)改委、工信部、人社部、國土部、住建部、全國老齡辦、國家中醫藥管理局和國家開(kāi)發(fā)銀行、國家行政學(xué)院相關(guān)司局負責人，國家衛生計生委老齡工作領(lǐng)導小組成員單位負責人、各省(區、市)衛生計生委、民政廳(局)的分管領(lǐng)導及相關(guān)處室負責同志、90個(gè)國家級醫養結合試點(diǎn)市(區)黨委政府分管領(lǐng)導近300人參加會(huì )議。
國家衛生計生委副主任王培安在會(huì )上要求，確保今年如期完成《通知》確定的中期目標，即建成一批兼具醫療衛生和養老服務(wù)資質(zhì)和能力的醫療衛生機構或養老機構，80%以上的醫療機構開(kāi)設為老年人提供掛號、就醫等便利服務(wù)的綠色通道；50%以上的養老機構能夠以不同形式為入住老年人提供醫療衛生服務(wù)。
健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間巨大，“醫養結合”無(wú)疑將成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“突破口”。而老年人的養老除了養護以外，更多的是醫療、保健，中醫藥在“醫養結合”方面可以發(fā)揮更多更大的作用，中醫藥發(fā)展的想象空間再一次被打開(kāi)。
九部門(mén)聯(lián)合推進(jìn)醫養結合
2015年11月，國務(wù)院辦公廳轉發(fā)了衛計委等九部門(mén)《關(guān)于推進(jìn)醫療衛生與養老服務(wù)相結合指導意見(jiàn)的通知》，指出我國是世界上老年人口最多的國家，健康養老服務(wù)需求日益強勁，迫切需要為老年人提供醫療衛生與養老相結合的服務(wù)。文件確定了2017年實(shí)現中期目標與2020年要實(shí)現遠期目標，即所有醫療機構開(kāi)設為老年人提供掛號、就醫等便利服務(wù)的綠色通道，所有養老機構能夠以不同形式為入住老年人提供醫療衛生服務(wù)，基本適應老年人健康養老服務(wù)需求。
醫養結合大致分為醫療衛生機構開(kāi)展養老服務(wù)，養老機構增設醫療服務(wù)資質(zhì)，醫療機構與養老機構協(xié)議合作，以及通過(guò)推行家庭醫生模式，醫養結合服務(wù)進(jìn)社區、進(jìn)家庭等多種模式。國家衛計委副主任王培安在此次會(huì )上要求，要把家庭醫生簽約服務(wù)作為醫養結合工作的重要抓手，充分依托社區，推進(jìn)分級診療，使老年人“慢病有管理、疾病早發(fā)現、小病能處理、大病易轉診”。
據了解，自2016年6月份開(kāi)始，全國共90個(gè)市(區)先后分2批作為國家級醫養結合試點(diǎn)單位，開(kāi)展了醫藥結合試點(diǎn)工作，探索地方醫養結合的不同模式(具體試點(diǎn)城市名單見(jiàn)文后附表)。中醫藥產(chǎn)業(yè)在發(fā)展布局上，對這些城市的推進(jìn)情況可密切關(guān)注。
健康養老產(chǎn)業(yè)供給不足，市場(chǎng)空間巨大
我國正處于人口老齡化快速發(fā)展期，截至2016年底，全國60歲以上老年人口已經(jīng)達到2.3億，占總人口的16.7%。預計到2020年，我國人口老齡化水平將達到17.8%，2021到2035年將是我國老年人口第二次增長(cháng)的高峰期。目前我國醫養結合機構共5570家，其中2100余家納入醫保定點(diǎn)。醫養結合機構床位總數為115.21萬(wàn)張，其中醫療床位25.63萬(wàn)張、養老床位89.58萬(wàn)張。當前養老產(chǎn)業(yè)供給嚴重不足，需求量大，無(wú)疑會(huì )催生巨大商機。
老齡化的到來(lái)，也讓醫藥產(chǎn)業(yè)在慢性病市場(chǎng)大有可為。國家衛計委在2015年底公布的《中國疾病預防控制工作進(jìn)展(2015年)》，慢性病作為一種非傳染性疾病，其致死率已居全國總死亡率之首。
醫養結合一個(gè)很重要的目標是“所有養老機構能夠以不同形式為入住老年人提供醫療衛生服務(wù)”，養老機構醫療服務(wù)將重新進(jìn)行功能定位，醫生多點(diǎn)執業(yè)、處方流動(dòng)也是大勢所趨，基層的健康養老醫藥市場(chǎng)潛力巨大。
中醫藥產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，突破在即
相關(guān)數據顯示， 2015年，我國中藥工業(yè)總產(chǎn)值已達7866億元，占醫藥產(chǎn)業(yè)規模近1/3，中藥大健康的產(chǎn)業(yè)突破1萬(wàn)億元?！笆濉睍r(shí)期，我國中藥工業(yè)總產(chǎn)值增速達20%。中醫藥作為一種獨特的衛生資源和重要的生態(tài)資源，伴隨國家針對老齡化的重要戰略選擇——“醫養結合”，將迎來(lái)更大的發(fā)展機遇。
2016年2月份，在國務(wù)院常務(wù)會(huì )議上確定了進(jìn)一步促進(jìn)中醫藥發(fā)展措施，要求從五方面傳承中醫藥優(yōu)勢，發(fā)揮其獨特作用。全國衛生與健康大會(huì )強調，要著(zhù)力推動(dòng)中醫藥振興發(fā)展?！吨嗅t藥法》將于2017年7月1日開(kāi)始施行，中醫藥產(chǎn)業(yè)步入新的發(fā)展時(shí)期。
另外，從醫改的角度看，中藥進(jìn)目錄納入醫保報范圍，早前就在醫改明星三明撕開(kāi)了一道口子。從2013年11月1日起，三明市醫保目錄內的中藥費用(中成藥除外)實(shí)行全額報銷(xiāo)(城鎮職工住院中藥費用全額報銷(xiāo)，門(mén)診中藥費用按30%報銷(xiāo))。從2016年7月1日起，城鎮職工基本醫療保險參保人員門(mén)診醫保目錄內的中藥飲片報銷(xiāo)比例由原來(lái)的30%提高到100%報銷(xiāo)。鼓勵參保人員使用中醫中藥治療方案。從國家層面看，藥占比降到30%左右作為2017年試點(diǎn)城市公立醫院考核的一個(gè)重要指標，但用括號把中藥飲片排除在外。
種種跡象表明，中醫藥產(chǎn)業(yè)的快速爆發(fā)期真的要來(lái)了！
作者單位：廈門(mén)海西醫藥交易中心新聞總監 李國慶
附：國家級醫養結合試點(diǎn)單位名單
信息來(lái)源：健識局
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