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200個(gè)試點(diǎn)城市藥占比要降到30%,公立醫院改革全面推進(jìn)!

日期:2017/5/1

近日,衛計委、財政部等7部門(mén)聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于全面推開(kāi)公立醫院綜合改革工作的通知》(國衛體改發(fā)〔2017〕22號),全面取消藥品加成、嚴格控制醫療費用增長(cháng),對前4批200個(gè)試點(diǎn)城市和縣級公立醫院設立系列推進(jìn)要求。


控制醫療費用增長(cháng)


  • 2017年全國公立醫院醫療費用平均增長(cháng)幅度控制在10%以下。

  • 各?。▍^、市)設定2017年度醫療費用增長(cháng)控制目標,結合實(shí)際分解到各地市、縣(市)和公立醫院,并于5月15日前報國家衛生計生委、國家中醫藥局備案。

國家將對2016年各?。▍^、市)公立醫院醫療費用增長(cháng)情況進(jìn)行排名和通報。 


全面推開(kāi)城市公立醫院綜合改革


  • 7月31日前,所有地市出臺城市公立醫院綜合改革實(shí)施方案;

  • 9月30日前,全面推開(kāi)公立醫院綜合改革,所有公立醫院全部取消藥品加成(中藥飲片除外)。


國家衛生計生委、國家中醫藥局屬(管)醫院全部參加屬地公立醫院綜合改革。2017年啟動(dòng)改革的城市,地市級醫改領(lǐng)導小組要制訂任務(wù)明確、路線(xiàn)清晰、措施有力、分工具體的實(shí)施方案。實(shí)施方案印發(fā)后,于7月31日前報國家衛生計生委備案。 


鞏固完善前4批試點(diǎn)城市公立醫院綜合改革


  • 到2017年底,前4批試點(diǎn)城市公立醫院藥占比(不含中藥飲片)總體下降到30%左右;百元醫療收入(不含藥品收入)中消耗的衛生材料降到20元以下;

  • 實(shí)行按病種收付費的病種不少于100個(gè);

  • 預約轉診占公立醫院門(mén)診就診量的比例要提高到20%以上;

  • 區域內所有二級以上公立醫院和80%以上的基層醫療衛生機構與區域人口健康信息平臺對接;

  • 60%的基層醫療衛生機構與上級醫院建立遠程醫療信息系統。 


拓展深化縣級公立醫院綜合改革


  • 進(jìn)一步總結提煉推廣公立醫院綜合改革示范縣(市)經(jīng)驗,積極推進(jìn)縣域醫療服務(wù)共同體建設。

  • 到2017年底,全面實(shí)行以按病種付費為主,按人頭付費、按床日付費等復合型付費方式,探索符合中醫藥特點(diǎn)的支付方式,鼓勵中醫藥服務(wù)提供和使用;

  • 縣級公立醫院門(mén)診、住院患者人均費用和總收入增幅下降,醫療服務(wù)收入(不含藥品、耗材、檢查、化驗收入)占業(yè)務(wù)收入比重提升,自付醫療費用占總醫療費用比例下降。 


擴大公立醫院綜合改革示范


  • 各?。▍^)分別確定1個(gè)城市作為省級公立醫院綜合改革示范城市;

  • 各直轄市分別確定1個(gè)區(縣)開(kāi)展省級示范工作。

  • 除安徽、福建、江蘇、青海4省外,各?。▍^)分別推薦1個(gè)縣(市)作為第二批國家級示范候選縣(市)。


省級示范城市、國家級示范候選縣(市)和直轄市示范縣(區)名單經(jīng)省級醫改領(lǐng)導小組同意后,于5月15日前報國務(wù)院醫改辦。


國務(wù)院醫改辦將會(huì )同有關(guān)部門(mén)遴選確定若干國家級示范城市和第二批國家級示范縣(市),發(fā)揮典型引路作用,樹(shù)立改革樣板,擴大公立醫院綜合改革成效。


狠抓落實(shí),嚴格考核問(wèn)責機制


國務(wù)院醫改辦對有時(shí)間節點(diǎn)和指標要求的改革任務(wù)建立《全面推開(kāi)公立醫院綜合改革部分重點(diǎn)任務(wù)臺賬》,各?。▍^、市)醫改辦于每月15日前報送上月進(jìn)展。國務(wù)院醫改辦將開(kāi)展專(zhuān)項督導檢查,按月通報各地進(jìn)展,對工作滯后、延遲改革的城市進(jìn)行約談。 


各地要建立考核問(wèn)責機制,把全面推開(kāi)公立醫院綜合改革作為全面深化改革的重點(diǎn)任務(wù),納入政府績(jì)效考核內容。


國務(wù)院醫改辦將會(huì )同有關(guān)部門(mén)繼續開(kāi)展公立醫院綜合改革效果評價(jià)考核工作,考核結果與中央財政補助資金掛鉤,對真抓實(shí)干、成效明顯的地方加大激勵支持力度,對改革不力、落實(shí)不到位的地方問(wèn)責追責。 


信息來(lái)源:上海醫藥商業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì )

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