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七部門(mén)聯(lián)合發(fā)布《通知》 打擊藥械銷(xiāo)售洗錢(qián)套現!

日期:2017/4/12


近日,太原市7個(gè)部門(mén)聯(lián)合發(fā)文的一紙通知讓整個(gè)藥械圈震動(dòng)!政策給目前大熱的CSO潑了一盆冷水的同時(shí),也再次給藥企的營(yíng)銷(xiāo)轉型提了醒。


什么是CSO?


醫藥圈有這樣一種觀(guān)點(diǎn):熱炒之下成立CSO的終極目的就是套現,這種成立CSO的初衷就是準備和國家政策死磕!


CSO(Contract Sales Organization),可直譯為合同銷(xiāo)售組織,即以協(xié)議方式將產(chǎn)品銷(xiāo)售服務(wù)委托給第三方來(lái)完成的組織形式,也可簡(jiǎn)單理解為營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)外包機構,通俗講就是由藥品代理商升級轉型完成的提供藥品營(yíng)銷(xiāo)外包服務(wù)的第三方機構)。


《通知》究竟都說(shuō)了什么


由太原市醫改辦、發(fā)改委、經(jīng)信委、商務(wù)局、衛計委、藥監局、稅務(wù)局聯(lián)合發(fā)布“關(guān)于印發(fā)《太原市公立醫療機構藥品、醫用耗材采購”兩票制”實(shí)施細則(試行)》的通知”(以下簡(jiǎn)稱(chēng)通知),已經(jīng)在3月15日印發(fā),這個(gè)周末才被藥械圈大面積知曉,叫停醫藥銷(xiāo)售外包(CSO)等政策讓藥械圈震動(dòng)。


我們來(lái)看《通知》究竟都說(shuō)了什么:


藥品、醫用耗材生產(chǎn)企業(yè)或可視為生產(chǎn)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)單位,不得委托科技公司、咨詢(xún)公司等非藥品生產(chǎn)企業(yè)在我市推廣銷(xiāo)售藥品,不得向這類(lèi)企業(yè)支付費用、變相”洗錢(qián)”和增加藥品銷(xiāo)售環(huán)節。


目前實(shí)操中,CSO正是這樣在變相“洗錢(qián)”,拿著(zhù)虛開(kāi)的發(fā)票在向生產(chǎn)企業(yè)套現。從通知的出臺來(lái)看,監管部門(mén)對CSO逃避監管的套路是非常清晰的,政策的出臺,很明顯是要進(jìn)行打擊!


發(fā)現流通企業(yè)提供虛假發(fā)票及復印件或其他違反“兩票制”規定的行為,一經(jīng)查實(shí),取消其在太原市醫療機構配送資格,并提交省衛計委撤銷(xiāo)其藥品、醫用耗材配送資質(zhì),依法移送食藥監、稅務(wù)等相關(guān)監管部門(mén)追求責任。


這個(gè)肯定一查一個(gè)準,不用質(zhì)疑!就看《通知》的執行態(tài)度,七部門(mén)聯(lián)動(dòng),態(tài)度肯定很明確!


對生產(chǎn)企業(yè)和流通企業(yè)(配送或代理商)政策一致:對在執行兩票制和打擊由于各企業(yè)為規避兩票制而帶來(lái)的市場(chǎng)上存在的新型變相開(kāi)票、洗錢(qián)行為時(shí),對藥品與器械耗材生產(chǎn)企業(yè)及其流通企業(yè)(代理商業(yè))一視同仁,旗幟鮮明的表明了治理的嚴苛態(tài)度與決心。對涉嫌犯罪的,依法移送公安機關(guān)。


兩票制是制度而非法律,不開(kāi)兩票頂多取消采購資格,何來(lái)涉嫌犯罪?這是本條內容的核心,就是將為規避兩票制而進(jìn)行洗錢(qián)套現的“CSO”進(jìn)行了捆綁,一旦發(fā)現虛開(kāi)增值稅肯定涉嫌犯罪!藥械圈很多人最早都是在找發(fā)票套現,后成立“CSO”等各類(lèi)科技和咨詢(xún)公司虛開(kāi)增值稅發(fā)票套現,這一條就是為打擊這種套現的“CSO”設置的。


稅務(wù)部門(mén)要加強對藥品、醫用耗材生產(chǎn)、流通企業(yè)和公立醫療機構的發(fā)票管理,配合兩票制的實(shí)施工作。這一條是《通知》核心中的核心,稅務(wù)部門(mén)加入兩票制的發(fā)票管理是對“CSO”的七寸進(jìn)行了精準打擊!回顧已經(jīng)發(fā)生的,幾乎都是虛開(kāi)套現!如果你繼續這么玩,虛開(kāi)增值稅就夠請你去喝茶了!


《通知》由醫改辦、發(fā)改委、經(jīng)信委、商務(wù)局、衛計委、藥監局、稅務(wù)局七部門(mén)聯(lián)合發(fā)布,《通知》第十八到第二十四條明確表示:建立健全跨部門(mén)、跨區域監管聯(lián)動(dòng)響應和協(xié)作機制,追溯體系和誠信體系建設平臺等數據共享,實(shí)現違法線(xiàn)索互聯(lián)、監管標準互通、處理結果互認,《通知》的態(tài)度非常鮮明,對包括委托CSO機構推廣銷(xiāo)售藥品及通過(guò)偽CSO機構虛開(kāi)增值稅發(fā)票行為要進(jìn)行多部門(mén)聯(lián)合打擊。


兩票制在各省逐步實(shí)施和正在落實(shí)和試運行,正如太原《通知》在文件開(kāi)頭所明確的,在執行過(guò)程中出現的新問(wèn)題、新情況要及時(shí)向太原市醫改辦報告,執行順利的話(huà),被其他省市學(xué)習采用的可能性非常大。


太原兩票制《通知》新政的出臺,對鬧的沸沸揚揚、熱炒、打了雞血一樣參與學(xué)習和開(kāi)班各類(lèi)咨詢(xún)公司、科技公司的企業(yè)和大代理商無(wú)疑是一記悶棍!


如果你的財務(wù)部門(mén)有很多不合規的票據,或許你看完本文該顫抖了!


至于那些票據不合規,你心知肚明,稅務(wù)部門(mén)也心知肚明!或許你會(huì )說(shuō),這是太原的,我又不在太原,管我鳥(niǎo)事!你要記得,我們都很善于學(xué)習和模仿,下一步會(huì )不會(huì )被其他省份學(xué)習并采納,具體采取什么形式來(lái)出臺或者修改完善,到那時(shí)就輪到您了!




附該《通知》全文如下:


近日,太原市7個(gè)部門(mén)聯(lián)合發(fā)文的一紙通知讓整個(gè)藥械圈震動(dòng)!政策給目前大熱的CSO潑了一盆冷水的同時(shí),也再次給藥企的營(yíng)銷(xiāo)轉型提了醒。


什么是CSO?


醫藥圈有這樣一種觀(guān)點(diǎn):熱炒之下成立CSO的終極目的就是套現,這種成立CSO的初衷就是準備和國家政策死磕!


CSO(Contract Sales Organization),可直譯為合同銷(xiāo)售組織,即以協(xié)議方式將產(chǎn)品銷(xiāo)售服務(wù)委托給第三方來(lái)完成的組織形式,也可簡(jiǎn)單理解為營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)外包機構,通俗講就是由藥品代理商升級轉型完成的提供藥品營(yíng)銷(xiāo)外包服務(wù)的第三方機構)。


《通知》究竟都說(shuō)了什么


由太原市醫改辦、發(fā)改委、經(jīng)信委、商務(wù)局、衛計委、藥監局、稅務(wù)局聯(lián)合發(fā)布“關(guān)于印發(fā)《太原市公立醫療機構藥品、醫用耗材采購”兩票制”實(shí)施細則(試行)》的通知”(以下簡(jiǎn)稱(chēng)通知),已經(jīng)在3月15日印發(fā),這個(gè)周末才被藥械圈大面積知曉,叫停醫藥銷(xiāo)售外包(CSO)等政策讓藥械圈震動(dòng)。


我們來(lái)看《通知》究竟都說(shuō)了什么:

 


藥品、醫用耗材生產(chǎn)企業(yè)或可視為生產(chǎn)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)單位,不得委托科技公司、咨詢(xún)公司等非藥品生產(chǎn)企業(yè)在我市推廣銷(xiāo)售藥品,不得向這類(lèi)企業(yè)支付費用、變相”洗錢(qián)”和增加藥品銷(xiāo)售環(huán)節。


目前實(shí)操中,CSO正是這樣在變相“洗錢(qián)”,拿著(zhù)虛開(kāi)的發(fā)票在向生產(chǎn)企業(yè)套現。從通知的出臺來(lái)看,監管部門(mén)對CSO逃避監管的套路是非常清晰的,政策的出臺,很明顯是要進(jìn)行打擊!

 


發(fā)現流通企業(yè)提供虛假發(fā)票及復印件或其他違反“兩票制”規定的行為,一經(jīng)查實(shí),取消其在太原市醫療機構配送資格,并提交省衛計委撤銷(xiāo)其藥品、醫用耗材配送資質(zhì),依法移送食藥監、稅務(wù)等相關(guān)監管部門(mén)追求責任。


這個(gè)肯定一查一個(gè)準,不用質(zhì)疑!就看《通知》的執行態(tài)度,七部門(mén)聯(lián)動(dòng),態(tài)度肯定很明確!

 


對生產(chǎn)企業(yè)和流通企業(yè)(配送或代理商)政策一致:對在執行兩票制和打擊由于各企業(yè)為規避兩票制而帶來(lái)的市場(chǎng)上存在的新型變相開(kāi)票、洗錢(qián)行為時(shí),對藥品與器械耗材生產(chǎn)企業(yè)及其流通企業(yè)(代理商業(yè))一視同仁,旗幟鮮明的表明了治理的嚴苛態(tài)度與決心。對涉嫌犯罪的,依法移送公安機關(guān)。


兩票制是制度而非法律,不開(kāi)兩票頂多取消采購資格,何來(lái)涉嫌犯罪?這是本條內容的核心,就是將為規避兩票制而進(jìn)行洗錢(qián)套現的“CSO”進(jìn)行了捆綁,一旦發(fā)現虛開(kāi)增值稅肯定涉嫌犯罪!藥械圈很多人最早都是在找發(fā)票套現,后成立“CSO”等各類(lèi)科技和咨詢(xún)公司虛開(kāi)增值稅發(fā)票套現,這一條就是為打擊這種套現的“CSO”設置的。

 


稅務(wù)部門(mén)要加強對藥品、醫用耗材生產(chǎn)、流通企業(yè)和公立醫療機構的發(fā)票管理,配合兩票制的實(shí)施工作。這一條是《通知》核心中的核心,稅務(wù)部門(mén)加入兩票制的發(fā)票管理是對“CSO”的七寸進(jìn)行了精準打擊!回顧已經(jīng)發(fā)生的,幾乎都是虛開(kāi)套現!如果你繼續這么玩,虛開(kāi)增值稅就夠請你去喝茶了!


《通知》由醫改辦、發(fā)改委、經(jīng)信委、商務(wù)局、衛計委、藥監局、稅務(wù)局七部門(mén)聯(lián)合發(fā)布,《通知》第十八到第二十四條明確表示:建立健全跨部門(mén)、跨區域監管聯(lián)動(dòng)響應和協(xié)作機制,追溯體系和誠信體系建設平臺等數據共享,實(shí)現違法線(xiàn)索互聯(lián)、監管標準互通、處理結果互認,《通知》的態(tài)度非常鮮明,對包括委托CSO機構推廣銷(xiāo)售藥品及通過(guò)偽CSO機構虛開(kāi)增值稅發(fā)票行為要進(jìn)行多部門(mén)聯(lián)合打擊。


兩票制在各省逐步實(shí)施和正在落實(shí)和試運行,正如太原《通知》在文件開(kāi)頭所明確的,在執行過(guò)程中出現的新問(wèn)題、新情況要及時(shí)向太原市醫改辦報告,執行順利的話(huà),被其他省市學(xué)習采用的可能性非常大。


太原兩票制《通知》新政的出臺,對鬧的沸沸揚揚、熱炒、打了雞血一樣參與學(xué)習和開(kāi)班各類(lèi)咨詢(xún)公司、科技公司的企業(yè)和大代理商無(wú)疑是一記悶棍!


如果你的財務(wù)部門(mén)有很多不合規的票據,或許你看完本文該顫抖了!


至于那些票據不合規,你心知肚明,稅務(wù)部門(mén)也心知肚明!或許你會(huì )說(shuō),這是太原的,我又不在太原,管我鳥(niǎo)事!你要記得,我們都很善于學(xué)習和模仿,下一步會(huì )不會(huì )被其他省份學(xué)習并采納,具體采取什么形式來(lái)出臺或者修改完善,到那時(shí)就輪到您了!




附該《通知》全文如下:

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