我國藥品流通行業(yè)將進(jìn)入全新的「競合時(shí)代」
日期：2017/4/9
終端市場(chǎng)的分割，為一些藥品代理商和醫藥居間人進(jìn)行商業(yè)賄賂提供了可乘之機，制約了藥品批發(fā)市場(chǎng)向少環(huán)節、高效率、低成本的方向發(fā)展。
來(lái)源/中國投資咨詢(xún)網(wǎng)
對于推動(dòng)藥品流通行業(yè)改革發(fā)展的今后工作，商務(wù)部將逐步提高企業(yè)信息化水平和流通效率，指導藥品流通企業(yè)改革，力促行業(yè)集中度提高，打破醫院終端壟斷。中投顧問(wèn)日前在《2017-2021，中國醫藥流通行業(yè)投資分析及前景預測報告》中指出，“十三五”期間，整個(gè)藥品流通行業(yè)將進(jìn)入一個(gè)全新的“競合時(shí)代”。
一、明確管理思路
推動(dòng)藥品流通行業(yè)改革發(fā)展應當堅持以下基本原則：一是政府引導，充分發(fā)揮市場(chǎng)機制的基礎性作用;二是完善法制，規范企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為;三是科技引領(lǐng)，提高藥品供應保障能力;四是統籌城鄉，保證邊遠地區的藥品供應;五是改革創(chuàng )新，改善藥品流通行業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境。
表示必須以中央醫改政策、方針和目標為指導，以逐步完善符合國情的現代藥品流通體系為目標，以“優(yōu)化結構、調控總量、統籌城鄉、規范秩序”為著(zhù)力點(diǎn)，以推動(dòng)行業(yè)結構調整，加快發(fā)展現代醫藥物流和連鎖經(jīng)營(yíng)為手段，提升企業(yè)的質(zhì)量安全水平、供應保障能力和信用水平，滿(mǎn)足醫療衛生事業(yè)改革發(fā)展的要求，確保老百姓吃上放心藥、方便藥。
二、力促行業(yè)集中度提高
種種跡象表明，在商務(wù)部整治中國藥品流通行業(yè)的思路中，促進(jìn)行業(yè)結構調整、提高行業(yè)集中度是重頭戲。
中國藥品批發(fā)企業(yè)數量過(guò)多，行業(yè)集中度仍然較低。
由于缺乏規劃，一些地方批發(fā)企業(yè)數量過(guò)多，各省市少則數百家，多則一千多家。同時(shí)，市場(chǎng)分割和地方保護主義，阻礙了國內統一大市場(chǎng)的形成，限制了公平競爭，制約了藥品批發(fā)配送業(yè)務(wù)的適度集中和高效，難以形成國際競爭實(shí)力。
對上述情況，商務(wù)部將出臺措施來(lái)引導藥品批發(fā)企業(yè)兼并重組，培育一批年銷(xiāo)售額過(guò)數百億的區域性大型醫藥企業(yè)，形成2-3家年銷(xiāo)售額過(guò)千億的全國性大型醫藥商業(yè)集團。商務(wù)部將鼓勵和支持全國性和區域性的優(yōu)勢藥品流通企業(yè)通過(guò)收購、兼并、聯(lián)合、參股、控股等方式，利用產(chǎn)業(yè)基金、融資擔保、信用保險、上市融資和利用外資等經(jīng)濟手段，拓展流通網(wǎng)絡(luò )覆蓋面，實(shí)現規?；?、集約化和國際化經(jīng)營(yíng)。
針對兼并重組中出現的“政府部門(mén)干預，拉郎配”、“企業(yè)跑馬圈地、盲目擴張”的現象，要發(fā)揮好市場(chǎng)機制在配置藥品流通資源中的基礎性作用，實(shí)現藥品流通企業(yè)的優(yōu)勝劣汰，逐步提高行業(yè)集中度和流通效率，切忌用行政命令、行政干預的辦法或“一刀切”。企業(yè)是行業(yè)結構調整的主體，要充分發(fā)揮企業(yè)的主觀(guān)能動(dòng)性和改革的積極性，積極參與兼并重組，優(yōu)化結構，在激烈的市場(chǎng)競爭中做大做強。
在大型企業(yè)向千億銷(xiāo)售額目標進(jìn)軍的同時(shí)，也將推動(dòng)中小企業(yè)實(shí)現轉型升級。商務(wù)部將支持專(zhuān)業(yè)性或其他有特色的中小藥品批發(fā)企業(yè)充分發(fā)揮其優(yōu)勢，做精、做細、做強。
按照商務(wù)部的規劃，中小企業(yè)的未來(lái)發(fā)展方向已經(jīng)明晰。商務(wù)部將鼓勵探索組建企業(yè)間的戰略聯(lián)盟，推進(jìn)醫藥代理、批發(fā)、配送、零售的一體化經(jīng)營(yíng)，并鼓勵零售企業(yè)開(kāi)設“專(zhuān)業(yè)藥店”、“健康管理中心”等新型增值服務(wù)機構。
而對于無(wú)法轉型并缺乏競爭力的中小批發(fā)企業(yè)，商務(wù)部將鼓勵其通過(guò)自主選擇逐步并入大型批發(fā)或零售企業(yè)，發(fā)揮其現有的基層藥品流通網(wǎng)絡(luò )的作用，避免重復建設，形成優(yōu)勢互補。
三、尋求打破醫院終端壟斷
在新醫改中一直艱難前行的公立醫院改革，商務(wù)部正在努力打破醫院在藥品銷(xiāo)售終端的壟斷地位。
藥品銷(xiāo)售終端市場(chǎng)分割，造成流通環(huán)節過(guò)多、成本過(guò)高。因歷史和體制等多種原因，我國藥品銷(xiāo)售形成兩種不同的市場(chǎng)格局：市場(chǎng)競爭較為充分、藥價(jià)較為低廉的社會(huì )零售藥店的銷(xiāo)售只占國內藥品市場(chǎng)的20%左右;而公立醫療機構藥品銷(xiāo)售約占全社會(huì )藥品銷(xiāo)售總額的80%，控制了絕大多數藥品零售終端業(yè)務(wù)。
因管辦不分和“以藥養醫”等體制性弊端，加上現行藥品定價(jià)機制不盡合理，增加了流通環(huán)節和成本，導致部分藥品價(jià)格虛高。終端市場(chǎng)的分割，為一些藥品代理商和醫藥居間人進(jìn)行商業(yè)賄賂提供了可乘之機，制約了藥品批發(fā)市場(chǎng)向少環(huán)節、高效率、低成本的方向發(fā)展。
中投顧問(wèn)在《2017-2021年中國醫藥流通行業(yè)投資分析及前景預測報告》中指出，商務(wù)部已計劃在公立醫院改革和鼓勵社會(huì )力量辦醫療機構的新形勢下，借鑒國際經(jīng)驗，探索醫藥分業(yè)，促進(jìn)醫療機構門(mén)診藥房的社會(huì )化。同時(shí)，為了打破醫院終端的壟斷，商務(wù)部還將推動(dòng)出臺允許患者憑處方到藥店購藥等有關(guān)規定。
信息來(lái)源：醫藥代表
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