3月28日,江蘇省十二屆人大常委會第二十九次會議聽取關于《江蘇省醫(yī)療糾紛預防與處理條例(草案)》(以下簡稱草案)審議結果的報告。記者獲悉,在征求社會各界意見后,草案在醫(yī)患雙方責任義務的規(guī)定、醫(yī)療糾紛處理途徑等多方面進行了調整。
草案征求意見過程中,根據(jù)有些常委會組成人員、人大代表、教科文衛(wèi)委、地方以及社會公眾提出意見,在修改稿中進一步明確醫(yī)療機構及其醫(yī)務人員行為規(guī)范,防止因診療行為不規(guī)范引發(fā)醫(yī)療糾紛。修改稿明確了醫(yī)療機構及其醫(yī)務人員四類違規(guī)行為:違反診療規(guī)范實施不必要的檢查、治療的;違法違規(guī)使用診療技術、藥物或者醫(yī)療器械的;篡改、偽造、隱匿、銷毀、丟棄病歷資料的;接受患者及其近親屬財物,或者牟取其他不正當利益的。醫(yī)務人員在執(zhí)業(yè)活動中造成醫(yī)療事故的,依照醫(yī)療事故處理的有關規(guī)定承擔法律責任。有以上四類情形之一的,將按照相關法律法規(guī)予以處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
修改稿還進一步明確患者及其近親屬的義務,增加了應當“遵守醫(yī)療機構相關管理制度,尊重醫(yī)務人員”、“遵從醫(yī)療機構按照有關規(guī)定作出的要求患者轉診或者出院的安排”、“不得強行要求醫(yī)療機構實施超出其執(zhí)業(yè)范圍或者救治能力的醫(yī)療行為”等規(guī)定。
同時為了保障患者及其近親屬的權利,修改稿明確“患者死亡或者無法自主表達意愿的,其近親屬有權查閱、復制其病歷資料”,規(guī)定“患方要求開列復制病歷資料清單的,醫(yī)療機構應當開列清單”,同時明確“對同一病歷資料,醫(yī)療機構一般只對患方提供一次復制服務”。
在征求意見過程中,社會各方對不同程度的醫(yī)療糾紛解決途徑分歧較大。修改稿中明確自行協(xié)商、專業(yè)委員會調解、訴訟等途徑均為合法途徑的同時,對不同情況醫(yī)療糾紛具體結局途徑作了劃分,明確對醫(yī)療糾紛索賠金額二萬元以上的,公立醫(yī)療機構不得自行協(xié)商處理。對患方索賠金額二萬元以上十萬元以下的,醫(yī)療糾紛人民調解委員會應當組織專家咨詢,或者由醫(yī)患雙方共同委托醫(yī)療損害鑒定;索賠金額十萬元以上的,應當由醫(yī)患雙方共同委托醫(yī)療損害鑒定。
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