3月28日,江蘇省十二屆人大常委會(huì )第二十九次會(huì )議聽(tīng)取關(guān)于《江蘇省醫療糾紛預防與處理條例(草案)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)草案)審議結果的報告。記者獲悉,在征求社會(huì )各界意見(jiàn)后,草案在醫患雙方責任義務(wù)的規定、醫療糾紛處理途徑等多方面進(jìn)行了調整。
草案征求意見(jiàn)過(guò)程中,根據有些常委會(huì )組成人員、人大代表、教科文衛委、地方以及社會(huì )公眾提出意見(jiàn),在修改稿中進(jìn)一步明確醫療機構及其醫務(wù)人員行為規范,防止因診療行為不規范引發(fā)醫療糾紛。修改稿明確了醫療機構及其醫務(wù)人員四類(lèi)違規行為:違反診療規范實(shí)施不必要的檢查、治療的;違法違規使用診療技術(shù)、藥物或者醫療器械的;篡改、偽造、隱匿、銷(xiāo)毀、丟棄病歷資料的;接受患者及其近親屬財物,或者牟取其他不正當利益的。醫務(wù)人員在執業(yè)活動(dòng)中造成醫療事故的,依照醫療事故處理的有關(guān)規定承擔法律責任。有以上四類(lèi)情形之一的,將按照相關(guān)法律法規予以處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
修改稿還進(jìn)一步明確患者及其近親屬的義務(wù),增加了應當“遵守醫療機構相關(guān)管理制度,尊重醫務(wù)人員”、“遵從醫療機構按照有關(guān)規定作出的要求患者轉診或者出院的安排”、“不得強行要求醫療機構實(shí)施超出其執業(yè)范圍或者救治能力的醫療行為”等規定。
同時(shí)為了保障患者及其近親屬的權利,修改稿明確“患者死亡或者無(wú)法自主表達意愿的,其近親屬有權查閱、復制其病歷資料”,規定“患方要求開(kāi)列復制病歷資料清單的,醫療機構應當開(kāi)列清單”,同時(shí)明確“對同一病歷資料,醫療機構一般只對患方提供一次復制服務(wù)”。
在征求意見(jiàn)過(guò)程中,社會(huì )各方對不同程度的醫療糾紛解決途徑分歧較大。修改稿中明確自行協(xié)商、專(zhuān)業(yè)委員會(huì )調解、訴訟等途徑均為合法途徑的同時(shí),對不同情況醫療糾紛具體結局途徑作了劃分,明確對醫療糾紛索賠金額二萬(wàn)元以上的,公立醫療機構不得自行協(xié)商處理。對患方索賠金額二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的,醫療糾紛人民調解委員會(huì )應當組織專(zhuān)家咨詢(xún),或者由醫患雙方共同委托醫療損害鑒定;索賠金額十萬(wàn)元以上的,應當由醫患雙方共同委托醫療損害鑒定。
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