【收藏】耗材兩票制—各省配送商遴選標準都在這兒了！
日期：2017/3/23
2017年，除了“兩票制”值得關(guān)注，醫用耗材集中采購配送關(guān)系同樣也不容忽視?！疤岣呒信渌投取痹谌珖魇￡懤m展開(kāi)，小丸子整理了一份供大家了解（排名不分先后）
湖北
《湖北省醫療機構高值醫用耗材陽(yáng)光采購工作方案》中指出配送：
1.醫用耗材生產(chǎn)企業(yè)是產(chǎn)品質(zhì)量和供應配送第一責任人，必須按照規定和合約承擔配送供應的責任和義務(wù)。醫用耗材生產(chǎn)企業(yè)必須在采購平臺注冊并審核通過(guò)，可直接配送，也可委托有資質(zhì)的經(jīng)營(yíng)企業(yè)配送。配送企業(yè)由生產(chǎn)企業(yè)委托確定，對配送企業(yè)不按規定配送的，生產(chǎn)企業(yè)可向省公共資源交易中心提出申請，經(jīng)核實(shí)后變更配送企業(yè)。
醫用耗材生產(chǎn)企業(yè)及其委托的配送企業(yè)要根據實(shí)際配送情況，及時(shí)做好網(wǎng)上采購訂單確認、發(fā)貨、退換貨處理等工作。采購單位應如實(shí)填報網(wǎng)上配送、入庫信息，確保實(shí)際采購配送入庫與網(wǎng)上配送入庫信息一致。
2.醫療機構可根據實(shí)際情況，主動(dòng)協(xié)調生產(chǎn)企業(yè)及配送企業(yè)，遵循生產(chǎn)企業(yè)主導配送、減少流通環(huán)節及降低配送成本的原則，通過(guò)溝通協(xié)商建立和諧高效的配送關(guān)系。
3.配送企業(yè)應及時(shí)響應醫療機構的訂單，并按合同約定時(shí)間送貨至指定地點(diǎn)。
河南
《關(guān)于加強公立醫療衛生機構高值醫用耗材采購配送使用工作的通知》中提到配送管理如下：
高值醫用耗材可以由生產(chǎn)企業(yè)直接配送，也可以委托醫用耗材經(jīng)營(yíng)企業(yè)配送。生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)營(yíng)企業(yè)必須通過(guò)醫藥采購平臺確認關(guān)系。禁止生產(chǎn)企業(yè)向臨床科室直接配送高值醫用耗材。
負責配送的醫用耗材生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)應當具備在醫藥采購平臺上進(jìn)行銷(xiāo)售的條件，按照有關(guān)規定進(jìn)行訂單確認、備貨、配送。公立醫療衛生機構應當合理選擇配送企業(yè)，鼓勵適度集中，防止形成壟斷。有條件的地區可以逐步研究探索減少流通環(huán)節，降低配送成本。
安徽
2016年7月，安徽省藥采中心一次性就停止了830家左右醫用耗材配送企業(yè)的配送資格，出局”原因則是同一個(gè)：半年內沒(méi)有配送過(guò)，以后就不給你配送機會(huì )了。安徽省的這一退出考核方式太狠了。
《關(guān)于進(jìn)一步規范高值醫用耗材配送等有關(guān)事宜的通知》中提到，配送資格管理：
1.因未配送過(guò)產(chǎn)品而被停止配送資格的配送企業(yè)，可在配送資格被停止滿(mǎn)三個(gè)月后，提交申請書(shū)、承諾函(承諾半年內完成配送)等書(shū)面材料，申請恢復配送資格。
2.對恢復配送資格后，半個(gè)自然年之內仍未在省采購平臺中完成配送的企業(yè)，取消配送資格。
比藥品分市帶量采購更為集中的耗材聯(lián)合體帶量采購，加上耗材配送企業(yè)半年一考核的動(dòng)態(tài)退出機制，在安徽，過(guò)半耗材配送商直接死掉了很可能不是玩笑。
云南
云南省早在2012年就出臺《云南省基本藥物集中采購配送管理辦法(試行)》， 為提高配送集中度，結合各地情況，確定遴選的配送企業(yè)數量為：
昆明市、曲靖市、昭通市 、紅河州各不超過(guò)15家，文山州、大理州、楚雄州、普洱市、保山市、臨滄市、玉溪市各不超過(guò)10家，麗江市、德宏州、版納州、怒江州、迪慶州各不超過(guò)6家。各地在遴選出來(lái)的企業(yè)中以縣為單位明確2-3家作為縣級配送企業(yè)，各縣(市、區)不再進(jìn)行配送企業(yè)遴選。
遴選出的配送企業(yè)配送周期原則上與采購周期一致；配送企業(yè)主動(dòng)退出、強制退出或根據需要調整時(shí)，按照遴選結果排序依次遞補。
四川
《川藥采聯(lián)辦〔2014〕27號關(guān)于執行2014年四川省高值醫用耗材集中掛網(wǎng)陽(yáng)光采購結果的通知》中提到：
配送企業(yè)
①能夠按照要求，按時(shí)提供真實(shí)、有效、合法的委托書(shū)、企業(yè)資質(zhì)證明文件、相關(guān)承諾書(shū)等資料；
②2011年以來(lái)，在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒(méi)有不良記錄；
③聯(lián)席會(huì )議辦公室規定的其它條件。
醫用耗材經(jīng)營(yíng)(配送)企業(yè)特別提到，經(jīng)營(yíng)(配送)企業(yè)不得有下列行為：
(1)在醫用耗材購銷(xiāo)活動(dòng)中存在商業(yè)賄賂行為的；
(2)提供虛假、無(wú)效證明文件，或以其他方式弄虛作假，騙取掛網(wǎng)的；
(3)無(wú)正當理由不配送或不按時(shí)配送上網(wǎng)品種，影響醫療機構臨床診治的；
(4)經(jīng)醫療機構驗收確認，配送的醫用耗材規格、包裝等信息與掛網(wǎng)產(chǎn)品品種規格、包裝等信息不一致并不同意更換的；
(5)聯(lián)席會(huì )議辦公室規定的其他情形。
陜西
《關(guān)于提高城市公立醫療機構藥品和醫用耗材配送集中度的通知》中提到：
1.藥品配送企業(yè)具有《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》、《藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規范認證證書(shū)》及《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執照》;醫用耗材配送企業(yè)應具有《醫療器械經(jīng)營(yíng)許可證》及《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執照》。
2.具有與配送藥品、耗材相適應的倉儲及設施設備，藥品耗材儲存能力必須能夠滿(mǎn)足醫療機構需求；經(jīng)營(yíng)低溫冷藏及特殊藥品耗材的應具有完整的冷鏈系統;
3.對急(搶)救、罕見(jiàn)病、短缺藥品，以及臨床必需但使用量小的藥品有一定的儲備量，能滿(mǎn)足醫療機構的臨床需求。
4.具有覆蓋配送范圍的運輸能力。
5.具有覆蓋企業(yè)藥品耗材的購進(jìn)、儲存、銷(xiāo)售，以及經(jīng)營(yíng)和質(zhì)量控制全程可追溯的網(wǎng)絡(luò )信息系統。
6.具有與配送業(yè)務(wù)相適應的專(zhuān)業(yè)人員。
7.具有良好的誠信記錄，近兩年內無(wú)嚴重違法違規經(jīng)營(yíng)記錄。
福建
2017年福建省對高值耗材執行“兩票制”，接著(zhù)就出臺“提高醫用耗材集中配送度”的措施。
遼寧
《關(guān)于印發(fā)遼寧省醫療機構藥品和醫用耗材供應配送管理與考核辦法的通知》中提到的配送要求：
(一) 配送周期原則上為一年。
(二)實(shí)行縣、鄉、村一體化配送，重點(diǎn)保障偏遠、交通不便地區供應保障。
(三)藥品和耗材的配送應做到：急救藥品和醫用耗材4小時(shí)內送到，一般藥品和醫用耗材24小時(shí)內送達，最長(cháng)不超過(guò)48小時(shí)，節假日照常配送。
(四)生產(chǎn)企業(yè)和配送企業(yè)提供的藥品和醫用耗材的剩余有效期，必須占藥品和醫用耗材有效期的三分之二以上，并按標準保護措施進(jìn)行包裝，保證藥品和醫用耗材完好無(wú)損運抵指定地點(diǎn)。額外包裝不得另行收費。
(五)不論醫療機構藥品和醫用耗材采購規模大小，配送企業(yè)均應一視同仁，保證配送。
廣東
《關(guān)于廣東省醫用耗材交易生產(chǎn)企業(yè)指定配送關(guān)系的通知》中提到注意事項有：
(一)根據規定，縣級及以上醫療機構的配送供貨由生產(chǎn)企業(yè)以地市為單位指定配送企業(yè)，數量不限制；
(二)根據規定，基層醫療衛生機構的配送供貨由生產(chǎn)企業(yè)以縣(市、區)為單位指定配送企業(yè)，每個(gè)品種在每個(gè)縣(市、區)不得超過(guò)5家；
(三)同一配送企業(yè)如果同時(shí)供應基層醫療衛生機構和縣級以上醫療機構的配送，則須分別按以上兩點(diǎn)進(jìn)行操作；
(四)廠(chǎng)家選擇配送企業(yè)可按照注冊證來(lái)批量指定配送企業(yè)，也可按照產(chǎn)品具體規格來(lái)指定配送企業(yè)。廠(chǎng)家選擇配送成功之后，配送企業(yè)無(wú)須進(jìn)行確認操作，直接通過(guò)系統“配送關(guān)系”查看自己配送的產(chǎn)品及生產(chǎn)企業(yè)信息；
(五)配送企業(yè)須嚴格按照《廣東省醫療機構藥品采購與配送暫行辦法》要求，保證所選擇配送區域內醫療機構的供應；
(六)生產(chǎn)企業(yè)指定的配送企業(yè)配送范圍須覆蓋全省醫療機構，保障全省醫療機構的臨床供應；
(七)生產(chǎn)企業(yè)須在配送企業(yè)完成區域選擇后，才能指定相對應的配送關(guān)系。
青海
《2016年度青海省一般醫用耗材掛網(wǎng)采購配送企業(yè)報名工作》中的報名條件有：
(一)依法取得《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執照》、《醫療器械經(jīng)營(yíng)(生產(chǎn))許可證》等合法有效資質(zhì)證書(shū)，經(jīng)營(yíng)范圍應包括掛網(wǎng)采購目錄中的一般醫用耗材。
(二)管理體系完善、經(jīng)營(yíng)行為規范、信譽(yù)良好。
(三)具有醫用耗材產(chǎn)品儲存及配送能力，配送網(wǎng)絡(luò )能夠覆蓋配送區域內所有醫療機構。
(四)法律、法規規定的其他條件。
山東
按照《2015年山東省醫療衛生機構高值醫用耗材集中采購文件》有關(guān)要求，生產(chǎn)企業(yè)和配送企業(yè)需通過(guò)平臺建立配送關(guān)系，有關(guān)事宜通知如下：
一、生產(chǎn)企業(yè)根據配送需要，可直接配送或選擇已通過(guò)審核的具備相應耗材配送能力的配送企業(yè)，未通過(guò)資質(zhì)審核的配送企業(yè)不能建立配送關(guān)系；配送企業(yè)所配送產(chǎn)品應與其《醫療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)許可證》的經(jīng)營(yíng)范圍一致；采購周期內，原則上應保持配送關(guān)系的穩定性。
二、醫用耗材配送地區按屬地劃分，最小區域可確定為區(縣)，一個(gè)區域可以選定多家配送企業(yè)。
三、具體操作方法見(jiàn)采購平臺“公告交流管理”-“公告欄”-《山東省醫用耗材集中采購平臺交易系統使用說(shuō)明》。
四、生產(chǎn)企業(yè)選擇配送企業(yè)的時(shí)間為2017年3月8日至3月31日。
2017年，除了“兩票制”值得關(guān)注，醫用耗材集中采購配送關(guān)系同樣也不容忽視?！疤岣呒信渌投取痹谌珖魇￡懤m展開(kāi)，小丸子整理了一份供大家了解（排名不分先后）
湖北
《湖北省醫療機構高值醫用耗材陽(yáng)光采購工作方案》中指出配送：
1.醫用耗材生產(chǎn)企業(yè)是產(chǎn)品質(zhì)量和供應配送第一責任人，必須按照規定和合約承擔配送供應的責任和義務(wù)。醫用耗材生產(chǎn)企業(yè)必須在采購平臺注冊并審核通過(guò)，可直接配送，也可委托有資質(zhì)的經(jīng)營(yíng)企業(yè)配送。配送企業(yè)由生產(chǎn)企業(yè)委托確定，對配送企業(yè)不按規定配送的，生產(chǎn)企業(yè)可向省公共資源交易中心提出申請，經(jīng)核實(shí)后變更配送企業(yè)。
醫用耗材生產(chǎn)企業(yè)及其委托的配送企業(yè)要根據實(shí)際配送情況，及時(shí)做好網(wǎng)上采購訂單確認、發(fā)貨、退換貨處理等工作。采購單位應如實(shí)填報網(wǎng)上配送、入庫信息，確保實(shí)際采購配送入庫與網(wǎng)上配送入庫信息一致。
2.醫療機構可根據實(shí)際情況，主動(dòng)協(xié)調生產(chǎn)企業(yè)及配送企業(yè)，遵循生產(chǎn)企業(yè)主導配送、減少流通環(huán)節及降低配送成本的原則，通過(guò)溝通協(xié)商建立和諧高效的配送關(guān)系。
3.配送企業(yè)應及時(shí)響應醫療機構的訂單，并按合同約定時(shí)間送貨至指定地點(diǎn)。
河南
《關(guān)于加強公立醫療衛生機構高值醫用耗材采購配送使用工作的通知》中提到配送管理如下：
高值醫用耗材可以由生產(chǎn)企業(yè)直接配送，也可以委托醫用耗材經(jīng)營(yíng)企業(yè)配送。生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)營(yíng)企業(yè)必須通過(guò)醫藥采購平臺確認關(guān)系。禁止生產(chǎn)企業(yè)向臨床科室直接配送高值醫用耗材。
負責配送的醫用耗材生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)應當具備在醫藥采購平臺上進(jìn)行銷(xiāo)售的條件，按照有關(guān)規定進(jìn)行訂單確認、備貨、配送。公立醫療衛生機構應當合理選擇配送企業(yè)，鼓勵適度集中，防止形成壟斷。有條件的地區可以逐步研究探索減少流通環(huán)節，降低配送成本。
安徽
2016年7月，安徽省藥采中心一次性就停止了830家左右醫用耗材配送企業(yè)的配送資格，出局”原因則是同一個(gè)：半年內沒(méi)有配送過(guò)，以后就不給你配送機會(huì )了。安徽省的這一退出考核方式太狠了。
《關(guān)于進(jìn)一步規范高值醫用耗材配送等有關(guān)事宜的通知》中提到，配送資格管理：
1.因未配送過(guò)產(chǎn)品而被停止配送資格的配送企業(yè)，可在配送資格被停止滿(mǎn)三個(gè)月后，提交申請書(shū)、承諾函(承諾半年內完成配送)等書(shū)面材料，申請恢復配送資格。
2.對恢復配送資格后，半個(gè)自然年之內仍未在省采購平臺中完成配送的企業(yè)，取消配送資格。
比藥品分市帶量采購更為集中的耗材聯(lián)合體帶量采購，加上耗材配送企業(yè)半年一考核的動(dòng)態(tài)退出機制，在安徽，過(guò)半耗材配送商直接死掉了很可能不是玩笑。
云南
云南省早在2012年就出臺《云南省基本藥物集中采購配送管理辦法(試行)》， 為提高配送集中度，結合各地情況，確定遴選的配送企業(yè)數量為：
昆明市、曲靖市、昭通市 、紅河州各不超過(guò)15家，文山州、大理州、楚雄州、普洱市、保山市、臨滄市、玉溪市各不超過(guò)10家，麗江市、德宏州、版納州、怒江州、迪慶州各不超過(guò)6家。各地在遴選出來(lái)的企業(yè)中以縣為單位明確2-3家作為縣級配送企業(yè)，各縣(市、區)不再進(jìn)行配送企業(yè)遴選。
遴選出的配送企業(yè)配送周期原則上與采購周期一致；配送企業(yè)主動(dòng)退出、強制退出或根據需要調整時(shí)，按照遴選結果排序依次遞補。
四川
《川藥采聯(lián)辦〔2014〕27號關(guān)于執行2014年四川省高值醫用耗材集中掛網(wǎng)陽(yáng)光采購結果的通知》中提到：
配送企業(yè)
①能夠按照要求，按時(shí)提供真實(shí)、有效、合法的委托書(shū)、企業(yè)資質(zhì)證明文件、相關(guān)承諾書(shū)等資料；
②2011年以來(lái)，在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒(méi)有不良記錄；
③聯(lián)席會(huì )議辦公室規定的其它條件。
醫用耗材經(jīng)營(yíng)(配送)企業(yè)特別提到，經(jīng)營(yíng)(配送)企業(yè)不得有下列行為：
(1)在醫用耗材購銷(xiāo)活動(dòng)中存在商業(yè)賄賂行為的；
(2)提供虛假、無(wú)效證明文件，或以其他方式弄虛作假，騙取掛網(wǎng)的；
(3)無(wú)正當理由不配送或不按時(shí)配送上網(wǎng)品種，影響醫療機構臨床診治的；
(4)經(jīng)醫療機構驗收確認，配送的醫用耗材規格、包裝等信息與掛網(wǎng)產(chǎn)品品種規格、包裝等信息不一致并不同意更換的；
(5)聯(lián)席會(huì )議辦公室規定的其他情形。
陜西
《關(guān)于提高城市公立醫療機構藥品和醫用耗材配送集中度的通知》中提到：
1.藥品配送企業(yè)具有《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》、《藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規范認證證書(shū)》及《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執照》;醫用耗材配送企業(yè)應具有《醫療器械經(jīng)營(yíng)許可證》及《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執照》。
2.具有與配送藥品、耗材相適應的倉儲及設施設備，藥品耗材儲存能力必須能夠滿(mǎn)足醫療機構需求；經(jīng)營(yíng)低溫冷藏及特殊藥品耗材的應具有完整的冷鏈系統;
3.對急(搶)救、罕見(jiàn)病、短缺藥品，以及臨床必需但使用量小的藥品有一定的儲備量，能滿(mǎn)足醫療機構的臨床需求。
4.具有覆蓋配送范圍的運輸能力。
5.具有覆蓋企業(yè)藥品耗材的購進(jìn)、儲存、銷(xiāo)售，以及經(jīng)營(yíng)和質(zhì)量控制全程可追溯的網(wǎng)絡(luò )信息系統。
6.具有與配送業(yè)務(wù)相適應的專(zhuān)業(yè)人員。
7.具有良好的誠信記錄，近兩年內無(wú)嚴重違法違規經(jīng)營(yíng)記錄。
福建
2017年福建省對高值耗材執行“兩票制”，接著(zhù)就出臺“提高醫用耗材集中配送度”的措施。
遼寧
《關(guān)于印發(fā)遼寧省醫療機構藥品和醫用耗材供應配送管理與考核辦法的通知》中提到的配送要求：
(一) 配送周期原則上為一年。
(二)實(shí)行縣、鄉、村一體化配送，重點(diǎn)保障偏遠、交通不便地區供應保障。
(三)藥品和耗材的配送應做到：急救藥品和醫用耗材4小時(shí)內送到，一般藥品和醫用耗材24小時(shí)內送達，最長(cháng)不超過(guò)48小時(shí)，節假日照常配送。
(四)生產(chǎn)企業(yè)和配送企業(yè)提供的藥品和醫用耗材的剩余有效期，必須占藥品和醫用耗材有效期的三分之二以上，并按標準保護措施進(jìn)行包裝，保證藥品和醫用耗材完好無(wú)損運抵指定地點(diǎn)。額外包裝不得另行收費。
(五)不論醫療機構藥品和醫用耗材采購規模大小，配送企業(yè)均應一視同仁，保證配送。
廣東
《關(guān)于廣東省醫用耗材交易生產(chǎn)企業(yè)指定配送關(guān)系的通知》中提到注意事項有：
(一)根據規定，縣級及以上醫療機構的配送供貨由生產(chǎn)企業(yè)以地市為單位指定配送企業(yè)，數量不限制；
(二)根據規定，基層醫療衛生機構的配送供貨由生產(chǎn)企業(yè)以縣(市、區)為單位指定配送企業(yè)，每個(gè)品種在每個(gè)縣(市、區)不得超過(guò)5家；
(三)同一配送企業(yè)如果同時(shí)供應基層醫療衛生機構和縣級以上醫療機構的配送，則須分別按以上兩點(diǎn)進(jìn)行操作；
(四)廠(chǎng)家選擇配送企業(yè)可按照注冊證來(lái)批量指定配送企業(yè)，也可按照產(chǎn)品具體規格來(lái)指定配送企業(yè)。廠(chǎng)家選擇配送成功之后，配送企業(yè)無(wú)須進(jìn)行確認操作，直接通過(guò)系統“配送關(guān)系”查看自己配送的產(chǎn)品及生產(chǎn)企業(yè)信息；
(五)配送企業(yè)須嚴格按照《廣東省醫療機構藥品采購與配送暫行辦法》要求，保證所選擇配送區域內醫療機構的供應；
(六)生產(chǎn)企業(yè)指定的配送企業(yè)配送范圍須覆蓋全省醫療機構，保障全省醫療機構的臨床供應；
(七)生產(chǎn)企業(yè)須在配送企業(yè)完成區域選擇后，才能指定相對應的配送關(guān)系。
青海
《2016年度青海省一般醫用耗材掛網(wǎng)采購配送企業(yè)報名工作》中的報名條件有：
(一)依法取得《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執照》、《醫療器械經(jīng)營(yíng)(生產(chǎn))許可證》等合法有效資質(zhì)證書(shū)，經(jīng)營(yíng)范圍應包括掛網(wǎng)采購目錄中的一般醫用耗材。
(二)管理體系完善、經(jīng)營(yíng)行為規范、信譽(yù)良好。
(三)具有醫用耗材產(chǎn)品儲存及配送能力，配送網(wǎng)絡(luò )能夠覆蓋配送區域內所有醫療機構。
(四)法律、法規規定的其他條件。
山東
按照《2015年山東省醫療衛生機構高值醫用耗材集中采購文件》有關(guān)要求，生產(chǎn)企業(yè)和配送企業(yè)需通過(guò)平臺建立配送關(guān)系，有關(guān)事宜通知如下：
一、生產(chǎn)企業(yè)根據配送需要，可直接配送或選擇已通過(guò)審核的具備相應耗材配送能力的配送企業(yè)，未通過(guò)資質(zhì)審核的配送企業(yè)不能建立配送關(guān)系；配送企業(yè)所配送產(chǎn)品應與其《醫療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)許可證》的經(jīng)營(yíng)范圍一致；采購周期內，原則上應保持配送關(guān)系的穩定性。
二、醫用耗材配送地區按屬地劃分，最小區域可確定為區(縣)，一個(gè)區域可以選定多家配送企業(yè)。
三、具體操作方法見(jiàn)采購平臺“公告交流管理”-“公告欄”-《山東省醫用耗材集中采購平臺交易系統使用說(shuō)明》。
四、生產(chǎn)企業(yè)選擇配送企業(yè)的時(shí)間為2017年3月8日至3月31日。
信息來(lái)源：聯(lián)眾醫藥網(wǎng)
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