【表態(tài)】發(fā)改委價(jià)監局局長(cháng)：高壓打擊原料藥壟斷
日期：2017/3/18
By 落楠
來(lái)源：中國醫藥報
記者：我國原料藥壟斷的現狀如何？
張漢東：國內原料藥行業(yè)的壟斷多發(fā)生在小品種上，體量不大，但與廣大患者息息相關(guān)。一方面，原料藥就份額來(lái)說(shuō)在醫藥領(lǐng)域所占比例很小，影響力有限。另一方面，原料藥行業(yè)的壟斷不是全行業(yè)的，它常發(fā)生在小品種上，影響的企業(yè)也比較有限。此外，通過(guò)國家執法機關(guān)這幾年持續打擊，原料藥行業(yè)的壟斷情況近年已經(jīng)有所好轉，但是和老百姓的期待仍有差距。這也是我們執法的重點(diǎn)。
記者：對原料藥反壟斷，國家發(fā)改委接下來(lái)將怎么做？
張漢東：繼續對原料藥各類(lèi)壟斷違法行為保持高壓態(tài)勢，我們不會(huì )因為體量小而放松原料藥市場(chǎng)的監管和反壟斷調查。去年，我們已經(jīng)做了摸底調查，對原料藥壟斷的地區、方式以及壟斷者身份都有了較深入的了解。今后，我們將持續關(guān)注原料藥壟斷現象，加大執法力度，維護競爭秩序，保護患者權益。
記者：有企業(yè)辯解，自己是被低利潤所逼。對此，您怎么看？
張漢東：我們的處罰，是以調查出的客觀(guān)數據為憑證，而不是以企業(yè)的主觀(guān)辯駁為準。如果企業(yè)覺(jué)得產(chǎn)品利潤難抵成本，解決的方式很多，可以根據成本變化情況自行調價(jià)，但不能通過(guò)價(jià)格壟斷的方式。只要是因成本上漲而進(jìn)行的合理調價(jià)，不構成不公平高價(jià)等壟斷行為，就是可以的。通過(guò)壟斷制造不公平高價(jià)，肯定行不通。
記者：有人認為，原料藥壟斷應該重罰。對此您怎么看？
張漢東：《反壟斷法》對壟斷企業(yè)的處罰有明確的標準。作為執法部門(mén)，我們要做的就是嚴格執法，用證據做判斷，按標準來(lái)處罰。在法治社會(huì )，執法部門(mén)要依法執法，不能為求效果而喪失理性，做出違法的處罰。執法機關(guān)將保持高壓態(tài)勢，發(fā)現一起嚴厲查處一起，絕不姑息，通過(guò)堅持不懈的執法，相信形勢會(huì )有一個(gè)根本改變。
記者：針對醫藥行業(yè)是否會(huì )編寫(xiě)類(lèi)似的反壟斷指南？
張漢東：我們現階段的工作重點(diǎn)還是摸底壟斷情況，規范企業(yè)行為。并不是說(shuō)我們沒(méi)有這方面的計劃，只是目前醫藥行業(yè)壟斷情況復雜，我們了解有限，更務(wù)實(shí)的做法是了解行業(yè)狀況，加強執法和宣傳，通過(guò)嚴格執法，整頓醫藥行業(yè)競爭秩序，保護消費者權益。至于反壟斷指南的編制，還要等待時(shí)機成熟。
By 落楠
來(lái)源：中國醫藥報
記者：我國原料藥壟斷的現狀如何？
張漢東：國內原料藥行業(yè)的壟斷多發(fā)生在小品種上，體量不大，但與廣大患者息息相關(guān)。一方面，原料藥就份額來(lái)說(shuō)在醫藥領(lǐng)域所占比例很小，影響力有限。另一方面，原料藥行業(yè)的壟斷不是全行業(yè)的，它常發(fā)生在小品種上，影響的企業(yè)也比較有限。此外，通過(guò)國家執法機關(guān)這幾年持續打擊，原料藥行業(yè)的壟斷情況近年已經(jīng)有所好轉，但是和老百姓的期待仍有差距。這也是我們執法的重點(diǎn)。
記者：對原料藥反壟斷，國家發(fā)改委接下來(lái)將怎么做？
張漢東：繼續對原料藥各類(lèi)壟斷違法行為保持高壓態(tài)勢，我們不會(huì )因為體量小而放松原料藥市場(chǎng)的監管和反壟斷調查。去年，我們已經(jīng)做了摸底調查，對原料藥壟斷的地區、方式以及壟斷者身份都有了較深入的了解。今后，我們將持續關(guān)注原料藥壟斷現象，加大執法力度，維護競爭秩序，保護患者權益。
記者：有企業(yè)辯解，自己是被低利潤所逼。對此，您怎么看？
張漢東：我們的處罰，是以調查出的客觀(guān)數據為憑證，而不是以企業(yè)的主觀(guān)辯駁為準。如果企業(yè)覺(jué)得產(chǎn)品利潤難抵成本，解決的方式很多，可以根據成本變化情況自行調價(jià)，但不能通過(guò)價(jià)格壟斷的方式。只要是因成本上漲而進(jìn)行的合理調價(jià)，不構成不公平高價(jià)等壟斷行為，就是可以的。通過(guò)壟斷制造不公平高價(jià)，肯定行不通。
記者：有人認為，原料藥壟斷應該重罰。對此您怎么看？
張漢東：《反壟斷法》對壟斷企業(yè)的處罰有明確的標準。作為執法部門(mén)，我們要做的就是嚴格執法，用證據做判斷，按標準來(lái)處罰。在法治社會(huì )，執法部門(mén)要依法執法，不能為求效果而喪失理性，做出違法的處罰。執法機關(guān)將保持高壓態(tài)勢，發(fā)現一起嚴厲查處一起，絕不姑息，通過(guò)堅持不懈的執法，相信形勢會(huì )有一個(gè)根本改變。
記者：針對醫藥行業(yè)是否會(huì )編寫(xiě)類(lèi)似的反壟斷指南？
張漢東：我們現階段的工作重點(diǎn)還是摸底壟斷情況，規范企業(yè)行為。并不是說(shuō)我們沒(méi)有這方面的計劃，只是目前醫藥行業(yè)壟斷情況復雜，我們了解有限，更務(wù)實(shí)的做法是了解行業(yè)狀況，加強執法和宣傳，通過(guò)嚴格執法，整頓醫藥行業(yè)競爭秩序，保護消費者權益。至于反壟斷指南的編制，還要等待時(shí)機成熟。
信息來(lái)源：E藥經(jīng)理人
|
