GE、西門(mén)子卷入多起腐敗案，采購潛規則難破！
日期：2017/2/23
大型醫療設備采購黑幕重重。
1月25日，原安徽省界首市衛生局副局長(cháng)、界首市人民醫院院長(cháng)李國慶因受賄案的終審判決公開(kāi)，而GE（通用電氣）業(yè)務(wù)員“不光彩”地出現在行賄人名單中。
房某并不是只卷入了李國慶這一起腐敗案。其和三大外資醫療設備制造商中西門(mén)子業(yè)務(wù)員安某都卷入了原阜陽(yáng)市人民醫院院長(cháng)高學(xué)中腐敗案的旋渦中。值得關(guān)注的是，安某亦是阜陽(yáng)多起醫療系統腐敗案的行賄人。
《中國經(jīng)營(yíng)報》記者在調查中發(fā)現，在醫療系統大型醫療設備采購中存在諸多“潛規則”，而出行賄受賄手段也呈現出更加隱蔽的趨勢，對醫療系統腐敗案件的查處還需要在處罰醫生和醫院管理層的同時(shí)，提高藥商、藥械商的監管和處罰力度。
而對于接連有工作人員涉入腐敗案，GE、西門(mén)子均回應稱(chēng)，目前公司正在進(jìn)行內部核查，將對具體問(wèn)題盡快做出回應。
GE涉入多起腐敗案
司法文件顯示，2002年，界首市人民醫院準備購置一臺核磁共振，當時(shí)參加競標的除了美國GE公司，還有西門(mén)子公司、飛利浦公司等。經(jīng)過(guò)議標，在李國慶院長(cháng)的幫助下，美國GE最后中標。
大概在2002年11月底，美國GE公司業(yè)務(wù)員房某代表公司和界首市人民醫院簽訂了價(jià)值為430萬(wàn)元的核磁共振成像系統銷(xiāo)售合同。在機器安裝調試完畢后，房某為了感謝李國慶的幫助以及要剩余的貨款，就從家里拿了3萬(wàn)元現金裝在一個(gè)牛皮紙信封里面交給李國慶，李國慶當時(shí)沒(méi)作太多推辭就收下了。
2007年上半年，美國GE公司準備向界首市人民醫院銷(xiāo)售一臺加速器，房某特別想把這筆生意做成。一天其去了李國慶的辦公室里，去之前其隨身帶了裝在一個(gè)牛皮紙信封里面的1萬(wàn)元現金，就把這個(gè)信封塞給了他，李國慶客氣幾句便收下了。后來(lái)，在李國慶的幫助下，其公司順利的向界首市人民醫院銷(xiāo)售了這臺加速器。
事實(shí)上，房某并不是只卷入了李國慶這一起腐敗案。
據原阜陽(yáng)市人民醫院院長(cháng)高學(xué)中供述，2004年阜陽(yáng)市人民醫院申請了200多萬(wàn)美元的外國貸款，按要求該款必須購買(mǎi)在以色列生產(chǎn)的設備。在辦理貸款過(guò)程中，美國GE公司安徽辦事處負責人房某多次找到他，希望醫院使用美國GE公司的設備，GE公司在以色列有生產(chǎn)車(chē)間，并表示事成之后會(huì )感謝，其答應幫忙。在招標過(guò)程中，其安排相關(guān)人員向招標公司提供購買(mǎi)B超機、CT機等設備的標準時(shí)傾向于使用美國GE公司的產(chǎn)品，該公司順利中標。
2009年在合肥開(kāi)會(huì )期間，房某請高學(xué)中吃飯，并想表示感謝，其怕直接收錢(qián)有影響，就安排房某找其妻弟馬某甲。后來(lái)馬某甲告訴其房某送了1萬(wàn)歐元，其到北京出差時(shí)將1萬(wàn)歐元兌換了8.6萬(wàn)元人民幣。GE中國方面對此沒(méi)有做出回應。
大型醫療設備采購暗藏潛規則
據《中國醫療設備》雜志社發(fā)布的《2014中國醫療設備售后服務(wù)調查報告》，被業(yè)界稱(chēng)為GPS的通用（GE）、飛利浦（Philips）、西門(mén)子（Siemens）三家跨國企業(yè)，在CT、核磁共振、核醫學(xué)、血管造影機等幾類(lèi)大型醫療設備中長(cháng)期占據龍頭地位，市場(chǎng)份額已超過(guò)80%。
事實(shí)上，西門(mén)子也卷入了高學(xué)中腐敗案旋渦中。
不過(guò)，在西門(mén)子中標阜陽(yáng)市人民醫院核磁共振設備的過(guò)程中，時(shí)任西門(mén)子中國有限公司皖北地區銷(xiāo)售經(jīng)理安某的暗箱操作顯得更加隱蔽。
2010年上半年，安某聽(tīng)說(shuō)阜陽(yáng)市人民醫院準備購買(mǎi)一臺核磁共振，其想讓阜陽(yáng)市人民醫院購買(mǎi)西門(mén)子公司的產(chǎn)品，多次找到負責采購的該院設備科負責人付志成，并讓付志成在制作投標文件中多體現西門(mén)子公司產(chǎn)品技術(shù)優(yōu)勢，許諾如果西門(mén)子公司中標，給他20萬(wàn)元好處。
安某從付志成處得知原北京安億仕科貿有限公司經(jīng)理王偉和市醫院的領(lǐng)導關(guān)系密切，就聯(lián)系王偉說(shuō)想跟他合作核磁共振的事，向其承諾如果王偉使西門(mén)子公司的產(chǎn)品順利中標，即將核磁共振的三方采購合同交給安億仕公司做。由他負責對醫院領(lǐng)導進(jìn)行公關(guān)，其給他一個(gè)設備底價(jià)，將來(lái)設備合同價(jià)格超出底價(jià)的部分都給王偉，其中包括給醫院領(lǐng)導的公關(guān)費用，公關(guān)費用如何使用其不過(guò)問(wèn)，只要能做成就行。
王偉為使西門(mén)子公司的產(chǎn)品順利中標，同時(shí)使安億仕公司能拿到采購合同，請求時(shí)任阜陽(yáng)市人民醫院院長(cháng)高學(xué)中支持西門(mén)子公司的產(chǎn)品，并允諾中標后給予高學(xué)中好處，高學(xué)中表示同意。后在高學(xué)中的幫助下，西門(mén)子公司的核磁共振設備順利中標，合同價(jià)為1100多萬(wàn)元。為表示感謝，被告人王偉通過(guò)馬某甲分二次送給高學(xué)中現金共計90萬(wàn)元。
2011年上半年，安某為兌現承諾，安排合作商王偉向付志成提供的銀行卡內存入人民幣20萬(wàn)元。
2013年下半年，安某自己為兌現付志成在其公司中標阜陽(yáng)市人民醫院采購一臺CT機的承諾，向付志成提供的陳某銀行卡內存入人民幣10萬(wàn)元，通過(guò)濟南中強醫療設備工程有限公司與安徽亞美亞進(jìn)出口貿易有限公司簽訂虛假合同的方式給予付志成人民幣10萬(wàn)元，計20萬(wàn)元。
司法文件顯示，安某亦曾向阜陽(yáng)市腫瘤醫院院長(cháng)劉華頂、該院醫療設備科科長(cháng)行賄。
安某證言顯示，2008年1月，他負責西門(mén)子中國有限公司皖北地區醫療影像產(chǎn)品銷(xiāo)售。2009年阜陽(yáng)市腫瘤醫院購買(mǎi)直線(xiàn)加速器時(shí)，他認識了劉華頂。當時(shí)劉華頂系腫瘤醫院副院長(cháng)，2010年4月任院長(cháng)。2010年10月，他通過(guò)招標銷(xiāo)售給腫瘤醫院一臺核磁共振儀，中標價(jià)格約1100萬(wàn)元，招標前他找到劉華頂許諾如招標成功，給劉華頂60萬(wàn)元好處費。招標成功后，他找到劉華頂提出要把60萬(wàn)元給劉華頂，劉華頂稱(chēng)現在醫院不太平，有人寫(xiě)檢舉信告其，讓錢(qián)先放在他處。2011、2012年他多次提出把60萬(wàn)元給劉華頂，劉華頂怕問(wèn)題暴露，均稱(chēng)先放在他處以后再說(shuō)，該60萬(wàn)元一直在他處保管。
不僅如此，阜南縣人民檢察院在辦理劉華頂涉嫌受賄一案中，發(fā)現了阜陽(yáng)市腫瘤醫院設備科科長(cháng)馮某某涉嫌受賄的線(xiàn)索。
馮某某受賄案二審刑事判決書(shū)顯示，2010年，被告人馮某某利用擔任阜陽(yáng)市腫瘤醫院醫療設備科科長(cháng)的職務(wù)便利，接受西門(mén)子（中國）有限公司銷(xiāo)售經(jīng)理安某的請托，為該公司出售給阜陽(yáng)市腫瘤醫院磁共振系統提供幫助。2011年4月左右，被告人馮某某在阜陽(yáng)市紅旗中學(xué)附近收受安某某一部尼康牌D90單反相機。經(jīng)鑒定，該相機價(jià)值6900元。
西門(mén)子醫療對此表示，該司已知曉記者采訪(fǎng)的相關(guān)事件。公司業(yè)已開(kāi)展對相關(guān)問(wèn)題的內部調查，目前調查正在進(jìn)行中。
西門(mén)子公司高度重視在市場(chǎng)運營(yíng)中秉持誠信和公平競爭的原則。我們的根本原則是：只有廉潔的業(yè)務(wù)才是西門(mén)子的業(yè)務(wù)。對公司員工涉嫌違反相關(guān)法律法規的行為，西門(mén)子將積極配合有關(guān)部門(mén)的調查工作。
司法文件顯示，2011年至2013年間，被告人葛藝東利用擔任蕪湖市第二醫療集團黨委委員、副院長(cháng)的職務(wù)便利，收受西門(mén)子（中國）有限公司區域經(jīng)理房某鉑金項鏈一條（價(jià)值6462元）、接受房某為其報銷(xiāo)發(fā)票費用累計1.5萬(wàn)元，為房某在蕪湖市第二人民醫院銷(xiāo)售設備器械提供幫助和關(guān)照。
商業(yè)賄賂“黑名單”亟待建立
據了解，目前安徽多地醫院系統受賄人員高學(xué)中、付志成、劉華頂、馮某某、王偉等皆被追究刑責。
不過(guò)，本報記者注意到，GE、西門(mén)子涉案的業(yè)務(wù)員都是以證人的身份出現在判決書(shū)中，而沒(méi)有注明被另案處理。
某高校醫療產(chǎn)業(yè)研究人士在接受《中國經(jīng)營(yíng)報》記者采訪(fǎng)時(shí)表示，GE、西門(mén)子相繼卷入安徽多起醫療腐敗案，揭示出大型醫療設備采購中一直存在著(zhù)潛規則。與藥品采購不一樣，經(jīng)手大型設備采購都是醫院管理層少數幾個(gè)人，行賄受賄顯得更加隱蔽。
值得追問(wèn)的是，受賄者鋃鐺入獄，行賄者或因情節輕微不能被刑事追責。那么，從中獲益的企業(yè)就可以“全身而退”嗎？
事實(shí)上，國家相關(guān)部門(mén)早就建立了醫藥購銷(xiāo)領(lǐng)域商業(yè)賄賂“黑名單”制度，藥品和醫療器械企業(yè)一旦實(shí)施商業(yè)賄賂被發(fā)現將被列入不良記錄，影響其產(chǎn)品招標采購。
根據上述規定，上述涉事企業(yè)理當列入安徽省醫藥購銷(xiāo)領(lǐng)域商業(yè)賄賂不良記錄。然而，迄今為止安徽省公布的列入“黑名單”的企業(yè)寥寥無(wú)幾，上述企業(yè)無(wú)一牽涉。
有關(guān)人士認為：“醫療反腐敗，我們注重了對醫生和醫院管理層行為的監管，然而卻忽視了對藥商、藥械商的監管。作為企業(yè)當然追求銷(xiāo)售最大化、利潤最大化，在缺乏監管的情況下，必然會(huì )出現一些行為失范?！?/span>
信息來(lái)源：萬(wàn)英會(huì )
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