國稅總局下令，嚴查兩省藥企稅務(wù)！
日期：2017/2/21
來(lái)源：賽柏藍 作者：半夏
近日，國家稅務(wù)總局稽查局印發(fā)了《2017年稅務(wù)稽查重點(diǎn)工作安排》的通知，國稅、地稅全面出動(dòng)，擼起袖子嚴厲打擊稅務(wù)違法行為，結合“金稅三期”大數據系統的強大功能，觸碰政策紅線(xiàn)的企業(yè)在劫難逃。
此前，1月3日國家稅務(wù)總局就出臺《全國稅務(wù)稽查規范》，對2017年的稅務(wù)稽查工作進(jìn)行了總體的安排和部署。如今，進(jìn)一步明確2017年稅務(wù)稽查的重點(diǎn)工作安排，不得不說(shuō)國家稅務(wù)總局本次對稅務(wù)稽查工作效率之高，2017年的稅務(wù)稽查風(fēng)暴已經(jīng)開(kāi)始了，為了平安渡過(guò)危險期，各大藥企趕緊自查吧！
▍西藏、安徽成重點(diǎn)檢查地區
在《2017年稅務(wù)稽查重點(diǎn)工作安排》中，最大的亮點(diǎn)，是明確提到將以西藏、安徽等地為重點(diǎn)地區開(kāi)展醫藥醫療行業(yè)專(zhuān)項整治。大家可能會(huì )感到疑惑，為什么單獨點(diǎn)名這兩個(gè)地區為重點(diǎn)稽查對象呢？
首先，西藏是稅收洼地，近年來(lái)，大量藥企選擇到西藏開(kāi)公司。據了解，西藏有一個(gè)矚目的稅收優(yōu)惠政策：對設在該區的各類(lèi)企業(yè)（含西藏駐區外企業(yè)），2020年前均按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。政府給予的稅收優(yōu)惠，對有著(zhù)重稅的醫藥行業(yè)帶來(lái)的誘惑可想而知。這也促使部分實(shí)力雄厚的藥品經(jīng)銷(xiāo)商，干脆把注冊地搬到了西藏。
而對于安徽來(lái)說(shuō)，其是全國最大的藥品流通集散地，尤其值得一提太和縣的太和醫藥市場(chǎng)。該市場(chǎng)與全國4000多個(gè)醫藥廠(chǎng)家有業(yè)務(wù)來(lái)往，有60000個(gè)品規的醫藥在此進(jìn)出。銷(xiāo)售范圍覆蓋全國，已經(jīng)形成了“買(mǎi)全國賣(mài)全國”的醫藥購銷(xiāo)規模，以及亞洲最大的藥品倉庫，平均每天有2500多萬(wàn)元的現金交易額。
國家稅務(wù)總局此次點(diǎn)名重點(diǎn)稽查上述兩省，可見(jiàn)最重要的原因，是該地覆蓋的藥企多，也很可能存在一些不規范的行為，一旦被查出問(wèn)題來(lái)牽連也較廣。
▍藥企逃稅問(wèn)題嚴重
早在2015年第十二屆全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十五次會(huì )議上，審計署審計長(cháng)劉家義在作審計報告時(shí)表示，由于發(fā)票監管不嚴，藥企偷稅漏稅、虛開(kāi)增值稅發(fā)票問(wèn)題突出，抽查的65家企業(yè)虛開(kāi)藥品銷(xiāo)售發(fā)票200多億元，偷逃稅60多億元！
稅務(wù)機關(guān)對其中36家企業(yè)從未進(jìn)行過(guò)稽查，對其他29家企業(yè)的稽查也不到位。有的企業(yè)是專(zhuān)門(mén)的開(kāi)票公司，如遼寧省黑山縣周宗武等人2年間在不足50平方米的同一場(chǎng)所重復注銷(xiāo)、開(kāi)設6家企業(yè)，涉嫌向100多家醫藥企業(yè)虛開(kāi)增值稅專(zhuān)用發(fā)票30多億元。
當時(shí)，劉家義也表示，未來(lái)將促進(jìn)加強對藥品經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)的監控分析，進(jìn)一步完善增值稅征管制度，強化對重點(diǎn)領(lǐng)域的稅務(wù)稽查。
▍醫藥行業(yè)稅務(wù)風(fēng)暴來(lái)臨
早在去年6月份，“公安部派駐國家稅務(wù)總局聯(lián)絡(luò )機制辦公室”就在國家稅務(wù)總局正式揭牌，這是公安部、國家稅務(wù)總局貫徹落實(shí)中央《深化國稅、地稅征管體制改革方案》的重要舉措，標志著(zhù)警稅協(xié)作防范和打擊涉稅違法犯罪進(jìn)入了新的階段。
有業(yè)內人士認為，給予藥企逃稅最致命一擊的，并不是這些醫藥行業(yè)內的政策，而是來(lái)自于行業(yè)外的稅務(wù)系統。自從國稅總局要求2015年4月1日起全面推行增值稅發(fā)票系統升級版，新稅務(wù)系統實(shí)現了實(shí)時(shí)對接進(jìn)、出口品種和價(jià)位、貨物行徑后，就從源頭上切斷了過(guò)票、逃稅發(fā)生的可能。
業(yè)內專(zhuān)家向賽柏藍表示，在“兩票制”的政策干預下，加上自2016年5月在全國范圍內實(shí)施“營(yíng)改增”稅改政策，大量靠倒票生存的商業(yè)公司在這些組合政策下，原有價(jià)值喪失，面臨淘汰出局，藥企偷稅漏稅的行為得到進(jìn)一步的遏制。
而在日前，國務(wù)院辦公廳發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步改革完善藥品生產(chǎn)流通使用政策的若干意見(jiàn)》中，也明確提到，“加強與有關(guān)稅務(wù)數據的共享。對虛報原材料價(jià)格和藥品出廠(chǎng)價(jià)格的藥品生產(chǎn)企業(yè)，價(jià)格、食品藥品監管、稅務(wù)等部門(mén)要依法嚴肅查處，清繳應收稅款，追究相關(guān)責任人的責任?！?/span>
正所謂“天網(wǎng)恢恢，疏而不漏”，在稅務(wù)、公安以及各相關(guān)部門(mén)的聯(lián)合打擊下，醫藥行業(yè)稅務(wù)風(fēng)暴已然來(lái)臨，那些偷稅漏稅的行為，尤其是過(guò)票，將就此落幕！換句話(huà)說(shuō)，過(guò)票時(shí)代勢必終結也并非危言聳聽(tīng)。
以下是賽柏藍根據《2017年稅務(wù)稽查重點(diǎn)工作安排》，整理出與醫藥行業(yè)相關(guān)的內容，以供大家參考。
一、嚴厲打擊虛開(kāi)增值稅專(zhuān)用發(fā)票違法行為
1．稅務(wù)總局稽查局根據組織查處30起騙稅“串案”涉及上游虛開(kāi)企業(yè)情況的需要，及時(shí)動(dòng)態(tài)選取、延伸下發(fā)相關(guān)虛開(kāi)案源。
2．稅務(wù)總局稽查局針對黃金票、海關(guān)完稅憑證、農產(chǎn)品發(fā)票、成品油發(fā)票等情況，統一選取1000戶(hù)虛開(kāi)案源，下發(fā)各地組織檢查。
二、開(kāi)展行業(yè)和區域性稅收專(zhuān)項整治
稅務(wù)總局稽查局組織開(kāi)展以下區域專(zhuān)項整治：
一是以西藏、安徽等地為重點(diǎn)地區開(kāi)展醫藥醫療行業(yè)專(zhuān)項整治；二是繼續在西南地區開(kāi)展農產(chǎn)品區域整治；三是以查處黃金票為重點(diǎn)，在廣西、貴州等地開(kāi)展專(zhuān)項整治；四是針對北京等地新辦商貿企業(yè)走逃嚴重的狀況，選擇部分區域開(kāi)展虛開(kāi)專(zhuān)項整治。
三、統籌地稅機關(guān)開(kāi)展重點(diǎn)檢查工作
1．稅務(wù)總局稽查局統一選取360戶(hù)案源，每省10戶(hù)下發(fā)地方稅務(wù)局，開(kāi)展企業(yè)所得稅為主的檢查。
2．稅務(wù)總局稽查局以股權轉讓、投資公司、基金、證券、演藝公司等行業(yè)和領(lǐng)域為切入點(diǎn)，統一選取30名企業(yè)高管、演藝明星，下發(fā)地方稅務(wù)局，開(kāi)展個(gè)人所得稅及相關(guān)聯(lián)的企業(yè)所得稅檢查。
四、發(fā)揮稽查職能作用服務(wù)經(jīng)濟大局
1．認真落實(shí)全國打擊侵犯知識產(chǎn)權和制售假冒偽劣商品工作領(lǐng)導小組、全國打黑除惡專(zhuān)項斗爭協(xié)調小組、打擊經(jīng)濟犯罪協(xié)調會(huì )商機制、糾正醫藥購銷(xiāo)和醫療服務(wù)中不正之風(fēng)部際聯(lián)席會(huì )議辦公室等部署的各項工作任務(wù)，積極開(kāi)展和配合相關(guān)工作，發(fā)揮稽查部門(mén)打擊涉稅違法職能作用，增強稽查影響力，服務(wù)經(jīng)濟大局。
五、提升“黑名單”和聯(lián)合懲戒質(zhì)量
1．提高“黑名單”公布質(zhì)效。各地稅務(wù)機關(guān)落實(shí)《重大稅收違法案件信息公布辦法（試行）》，做好重大稅收違法案件公布工作，確保所有符合公布標準的案件全部按規定進(jìn)行公布，確保公布案件信息的真實(shí)準確，確保依照規定程序開(kāi)展已公布案件撤出工作。
2．擴大聯(lián)合懲戒范圍。落實(shí)《關(guān)于對重大稅收違法案件當事人實(shí)施聯(lián)合懲戒措施的合作備忘錄（2016年版）》，爭取社會(huì )信用體系建設牽頭單位的支持，推進(jìn)聯(lián)合懲戒措施和部門(mén)的“雙擴圍”。積極協(xié)調34個(gè)聯(lián)合懲戒部門(mén)，促進(jìn)28項懲戒措施落實(shí)到位，進(jìn)一步提高對失信納稅人的懲戒力度，促進(jìn)納稅遵從。
3．提高聯(lián)合懲戒的社會(huì )效應。加強“黑名單”與聯(lián)合懲戒工作的宣傳力度，擴展宣傳途徑、豐富宣傳內容，提高傳播力和影響力，營(yíng)造“一處失信、處處受限”的社會(huì )氛圍。對虛開(kāi)發(fā)票、騙稅、造假賬惡意偷逃稅的涉稅違法犯罪團伙，一律列入“黑名單”，與多部門(mén)聯(lián)合懲戒，重拳打擊，絕不留情。
六、推進(jìn)稽查信息化應用管理和大數據應用
1．優(yōu)化金稅三期工程稽查模塊功能。以《全國稅務(wù)稽查規范（1.0版）》為依據，全面優(yōu)化金稅三期工程稽查模塊業(yè)務(wù)需求，完善稽查業(yè)務(wù)域現有內部流程，拓展隨機抽查、聯(lián)合稽查、聯(lián)合懲戒、舉報管理等新增業(yè)務(wù)流程，為規范執法流程、支撐稽查改革、轉變工作方式提供信息化支撐。
2．有序研發(fā)應用稽查應用軟件。以滿(mǎn)足稽查工作實(shí)際需要為出發(fā)點(diǎn)，按照稅務(wù)總局統一的技術(shù)標準和業(yè)務(wù)標準，積極研發(fā)推廣應用選案分析、電子查帳、電子取證、移動(dòng)辦公、辦案指揮協(xié)調等稽查外掛軟件，確保與金稅三期系統相關(guān)稽查業(yè)務(wù)模塊規范對接，不斷提高稽查信息化應用水平，不斷提交稽查工作質(zhì)效。
信息來(lái)源：賽柏藍
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