王賀勝：改革完善流通體制 使藥品回歸治病本源
日期：2017/1/26
近期，國務(wù)院將正式印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步改革完善藥品生產(chǎn)流通使用政策的若干意見(jiàn)》，明確了在藥品生產(chǎn)、流通、使用等環(huán)節的重點(diǎn)工作，使藥品回歸治病本源。
國務(wù)院醫改辦主任、國家衛生計生委副主任王賀勝25日表示，《關(guān)于進(jìn)一步改革完善藥品生產(chǎn)流通使用政策的若干意見(jiàn)》明確在生產(chǎn)環(huán)節關(guān)鍵是提高藥品質(zhì)量療效，在流通環(huán)節重點(diǎn)整頓流通秩序、改革完善流通體制、在使用環(huán)節改革調整利益驅動(dòng)機制，使藥品回歸治病本源。 王賀勝指出，藥品領(lǐng)域是深化醫藥衛生體制改革的重要內容，是“醫療、醫保、醫藥”聯(lián)動(dòng)改革的重要一環(huán)，是加快建設藥品供應保障制度的核心任務(wù)。深化醫改以來(lái)，國家基本藥物制度初步建立，藥品領(lǐng)域改革逐步深化，有效保證了藥品供應，逐步降低了藥品價(jià)格，群眾用藥負擔有所減輕。
但由于多種原因，我國藥品行業(yè)“多小散亂差”的局面尚未根本改變。國務(wù)院醫改辦、食品藥品監管總局會(huì )同相關(guān)部門(mén)起草了《關(guān)于進(jìn)一步改革完善藥品生產(chǎn)流通使用政策的若干意見(jiàn)》，近期將印發(fā)執行。
他介紹說(shuō)，《若干意見(jiàn)》涉及藥品生產(chǎn)、流通、使用各個(gè)環(huán)節，是藥品領(lǐng)域全鏈條、全流程的重大改革政策。《若干意見(jiàn)》對于提高我國藥品研發(fā)和創(chuàng )新能力、提高藥品質(zhì)量療效、規范藥品生產(chǎn)流通秩序、保障藥品生產(chǎn)供應、促進(jìn)合理用藥、降低藥品虛高價(jià)格、減輕全社會(huì )醫藥費用負擔，以及促進(jìn)醫藥產(chǎn)業(yè)供給側結構性改革、加快產(chǎn)業(yè)轉型升級、推進(jìn)健康中國建設都具有非常重要的意義。《若干意見(jiàn)》指出，在生產(chǎn)環(huán)節關(guān)鍵是提高藥品質(zhì)量療效。一是嚴格藥品上市審評審批，優(yōu)化審評審批程序，推進(jìn)信息公開(kāi)。二是加快推進(jìn)已上市仿制藥質(zhì)量和療效一致性評價(jià)，對通過(guò)一致性評價(jià)的藥品給予政策支持。三是有序推進(jìn)上市許可持有人制度試點(diǎn)，鼓勵新藥研發(fā)。四是加強藥品生產(chǎn)質(zhì)量安全監管，嚴厲打擊制售假劣藥品的違法犯罪行為。五是加大醫藥產(chǎn)業(yè)結構調整力度，推動(dòng)落后企業(yè)退出。六是健全短缺藥品、低價(jià)藥品監測預警和分級應對機制，保障藥品有效供應。
《若干意見(jiàn)》要求，在流通環(huán)節重點(diǎn)整頓流通秩序，改革完善流通體制。一是推動(dòng)藥品流通企業(yè)轉型升級，健全城鄉藥品流通網(wǎng)絡(luò )。二是推行藥品購銷(xiāo)“兩票制”，爭取到2018年在全國推開(kāi)。三是落實(shí)藥品分類(lèi)采購政策，降低藥品虛高價(jià)格。四是加強藥品購銷(xiāo)合同管理，違反合同約定要承擔相應的處罰。五是整治藥品流通領(lǐng)域突出問(wèn)題，依法嚴懲違法違規企業(yè)、醫療機構及相關(guān)責任人員，并記入不良信用記錄。六是建立藥品價(jià)格信息可追溯機制，促進(jìn)價(jià)格信息透明。七是積極發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+藥品流通”的優(yōu)勢和作用，方便群眾用藥。
《若干意見(jiàn)》強調，在使用環(huán)節要改革調整利益驅動(dòng)機制，使藥品回歸治病本源。一是公立醫院要優(yōu)先使用國家基本藥物，強化藥物使用監管，促進(jìn)合理用藥。二是進(jìn)一步破除以藥補醫機制，嚴格控制醫藥費用不合理增長(cháng)。三是強化醫保規范行為和控制費用的作用，大力推進(jìn)醫保支付方式改革，促使醫療機構主動(dòng)規范醫療行為。四是積極發(fā)揮藥師在合理用藥方面的作用。
近期，國務(wù)院將正式印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步改革完善藥品生產(chǎn)流通使用政策的若干意見(jiàn)》，明確了在藥品生產(chǎn)、流通、使用等環(huán)節的重點(diǎn)工作，使藥品回歸治病本源。
國務(wù)院醫改辦主任、國家衛生計生委副主任王賀勝25日表示，《關(guān)于進(jìn)一步改革完善藥品生產(chǎn)流通使用政策的若干意見(jiàn)》明確在生產(chǎn)環(huán)節關(guān)鍵是提高藥品質(zhì)量療效，在流通環(huán)節重點(diǎn)整頓流通秩序、改革完善流通體制、在使用環(huán)節改革調整利益驅動(dòng)機制，使藥品回歸治病本源。
王賀勝指出，藥品領(lǐng)域是深化醫藥衛生體制改革的重要內容，是“醫療、醫保、醫藥”聯(lián)動(dòng)改革的重要一環(huán)，是加快建設藥品供應保障制度的核心任務(wù)。深化醫改以來(lái)，國家基本藥物制度初步建立，藥品領(lǐng)域改革逐步深化，有效保證了藥品供應，逐步降低了藥品價(jià)格，群眾用藥負擔有所減輕。
但由于多種原因，我國藥品行業(yè)“多小散亂差”的局面尚未根本改變。國務(wù)院醫改辦、食品藥品監管總局會(huì )同相關(guān)部門(mén)起草了《關(guān)于進(jìn)一步改革完善藥品生產(chǎn)流通使用政策的若干意見(jiàn)》，近期將印發(fā)執行。
他介紹說(shuō)，《若干意見(jiàn)》涉及藥品生產(chǎn)、流通、使用各個(gè)環(huán)節，是藥品領(lǐng)域全鏈條、全流程的重大改革政策。《若干意見(jiàn)》對于提高我國藥品研發(fā)和創(chuàng )新能力、提高藥品質(zhì)量療效、規范藥品生產(chǎn)流通秩序、保障藥品生產(chǎn)供應、促進(jìn)合理用藥、降低藥品虛高價(jià)格、減輕全社會(huì )醫藥費用負擔，以及促進(jìn)醫藥產(chǎn)業(yè)供給側結構性改革、加快產(chǎn)業(yè)轉型升級、推進(jìn)健康中國建設都具有非常重要的意義。《若干意見(jiàn)》指出，在生產(chǎn)環(huán)節關(guān)鍵是提高藥品質(zhì)量療效。一是嚴格藥品上市審評審批，優(yōu)化審評審批程序，推進(jìn)信息公開(kāi)。二是加快推進(jìn)已上市仿制藥質(zhì)量和療效一致性評價(jià)，對通過(guò)一致性評價(jià)的藥品給予政策支持。三是有序推進(jìn)上市許可持有人制度試點(diǎn)，鼓勵新藥研發(fā)。四是加強藥品生產(chǎn)質(zhì)量安全監管，嚴厲打擊制售假劣藥品的違法犯罪行為。五是加大醫藥產(chǎn)業(yè)結構調整力度，推動(dòng)落后企業(yè)退出。六是健全短缺藥品、低價(jià)藥品監測預警和分級應對機制，保障藥品有效供應。
《若干意見(jiàn)》要求，在流通環(huán)節重點(diǎn)整頓流通秩序，改革完善流通體制。一是推動(dòng)藥品流通企業(yè)轉型升級，健全城鄉藥品流通網(wǎng)絡(luò )。二是推行藥品購銷(xiāo)“兩票制”，爭取到2018年在全國推開(kāi)。三是落實(shí)藥品分類(lèi)采購政策，降低藥品虛高價(jià)格。四是加強藥品購銷(xiāo)合同管理，違反合同約定要承擔相應的處罰。五是整治藥品流通領(lǐng)域突出問(wèn)題，依法嚴懲違法違規企業(yè)、醫療機構及相關(guān)責任人員，并記入不良信用記錄。六是建立藥品價(jià)格信息可追溯機制，促進(jìn)價(jià)格信息透明。七是積極發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+藥品流通”的優(yōu)勢和作用，方便群眾用藥。
《若干意見(jiàn)》強調，在使用環(huán)節要改革調整利益驅動(dòng)機制，使藥品回歸治病本源。一是公立醫院要優(yōu)先使用國家基本藥物，強化藥物使用監管，促進(jìn)合理用藥。二是進(jìn)一步破除以藥補醫機制，嚴格控制醫藥費用不合理增長(cháng)。三是強化醫保規范行為和控制費用的作用，大力推進(jìn)醫保支付方式改革，促使醫療機構主動(dòng)規范醫療行為。四是積極發(fā)揮藥師在合理用藥方面的作用。
信息來(lái)源：健康界
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