作為醫藥行業(yè)從業(yè)者，你真的理解“兩票制”嗎？
日期：2017/1/19
在醫藥圈，兩票制可以說(shuō)是當前最火的關(guān)鍵詞，各種解讀層出不窮，應對之策也是此起彼伏。作為今年國務(wù)院出臺的一項重大決策，財政部早有報告，兩票制不會(huì )降低藥價(jià)，為何兩票制，還會(huì )受到推崇并且得到大范圍的推廣，作為醫藥行業(yè)的從業(yè)者，你真的理解兩票制及其背后的政策嗎？
先說(shuō)何為"兩票制"？它的定義是指藥品從藥廠(chǎng)賣(mài)到一級經(jīng)銷(xiāo)商開(kāi)一次發(fā)票，經(jīng)銷(xiāo)商賣(mài)到醫院再開(kāi)一次發(fā)票，以"兩票"替代目前常見(jiàn)的七票、八票，減少流通環(huán)節的層層盤(pán)剝，并且每個(gè)品種的一級經(jīng)銷(xiāo)商數量受到嚴格控制。
為什么要推行“兩票制”呢？先從業(yè)務(wù)流程上來(lái)說(shuō)過(guò)去是企業(yè)發(fā)貨給代理商，代理商再發(fā)貨給商業(yè)公司，商業(yè)公司負責將貨發(fā)往醫院，醫院則付款給商業(yè)公司，商業(yè)公司再跟代理商結算，最后才是代理商付款給企業(yè)。
這種藥品供應模式直接造成了貨與款分流分離、款與款不同賬戶(hù)，并最終導致了底價(jià)、買(mǎi)賣(mài)稅票，有了票貨因票而分出若干銷(xiāo)售環(huán)節。如此一來(lái)，一種出廠(chǎng)價(jià)僅為5元的藥品，經(jīng)過(guò)流通公司變成10元，到省級經(jīng)銷(xiāo)商變成15元，再到開(kāi)票公司變成20元，其后各環(huán)節則層層加價(jià)，最后到患者手里可能就變成了100元。對于企業(yè)而言，這十分不利于藥品的銷(xiāo)售。
實(shí)行“兩票制”以后，招商代理模式產(chǎn)生了顛覆性的變化——企業(yè)對同一家醫療機構只能委托一個(gè)一級經(jīng)銷(xiāo)商，一級經(jīng)銷(xiāo)商從企業(yè)進(jìn)貨開(kāi)具一道發(fā)票，供貨至醫院再開(kāi)具一道發(fā)票，只有在邊遠地區，才允許有二級經(jīng)銷(xiāo)商轉配送。監督部門(mén)可通過(guò)兩道發(fā)票和企業(yè)掛網(wǎng)的出廠(chǎng)價(jià)監控藥品流向、加價(jià)情況。這意味著(zhù)，過(guò)去藥品出廠(chǎng)后經(jīng)過(guò)多個(gè)中間商層層加價(jià)的現象將被徹底改變。
也就是說(shuō)，“兩票制”將使藥品流通的中間環(huán)節減少，藥價(jià)大幅降低。尤其在“三控”制度按照藥品供應價(jià)格高低限定不同的差價(jià)率和累計差價(jià)率以后，越是低價(jià)品種，差價(jià)率就越大。而差價(jià)率決定流通企業(yè)的收益水平，終將促使經(jīng)營(yíng)企業(yè)加強基本藥物的采購和配送，減少高價(jià)品種的經(jīng)營(yíng)數量和規模，有利于基本藥物制度的深入開(kāi)展，使患者受益。同時(shí)，也可保證藥廠(chǎng)的利益，讓一些因為價(jià)格低廉、利潤空間過(guò)小而被迫停產(chǎn)或改成針劑變相漲價(jià)的老藥又能重新回到醫院藥房里。
可以說(shuō)，“兩票制”是對市場(chǎng)行為的規范，它的執行對企業(yè)是有利的。企業(yè)可以通過(guò)“兩票制”實(shí)現整理市場(chǎng)的目的。如圖2所示，藥廠(chǎng)發(fā)貨到商業(yè)公司，商業(yè)公司回款給企業(yè)；商業(yè)公司發(fā)貨到醫院，醫院回款給商業(yè)公司；醫院將藥處方給患者，患者付款給醫院。中間開(kāi)票兩次，流程清晰而環(huán)節分明?！?/span>
有效的扼制竄貨頑疾
推行“兩票制”，對于規范藥品流通行業(yè)經(jīng)營(yíng)行為，扼制醫藥企業(yè)渠道管理中普遍存在的竄貨，將有重大意義。竄貨又稱(chēng)沖貨，即藥品越界銷(xiāo)售，是渠道管理的瓶頸問(wèn)題，也是目前許多醫藥企業(yè)甚至一些知名企業(yè)銷(xiāo)售工作中遇到的頑疾之一。
竄貨一般可以分為兩類(lèi)：一是惡性竄貨。醫藥公司或代理人為了獲取非正常的利潤，蓄意向其指定區域之外的藥品市場(chǎng)銷(xiāo)售產(chǎn)品，對其他區域經(jīng)銷(xiāo)商的銷(xiāo)售和網(wǎng)絡(luò )造成嚴重影響，從而導致激烈的渠道沖突。惡性竄貨通常是以低于制造商規定的出貨價(jià)向其他區域銷(xiāo)貨，它對已經(jīng)建立起來(lái)的分銷(xiāo)渠道具有極強的破壞力，是危害企業(yè)銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò )生存的最大隱患之一。
二是自然性竄貨，指醫藥公司或代理人在獲取正常利潤的同時(shí)，無(wú)意中向自己轄區之外傾銷(xiāo)藥品的行為。通常的表現方式有相鄰轄區的邊界附近互相竄貨，在流通型市場(chǎng)上藥品隨物流走向而傾銷(xiāo)到其他地區。它會(huì )導致轄區邊界區域及批發(fā)商利潤呈下降趨勢，影響其積極性。嚴重時(shí)可發(fā)展為二級批發(fā)商之間的惡性竄貨，藥品隨物流走向流到其他區域，貨量大時(shí)會(huì )影響該區域的價(jià)格，造成利潤下降。
“兩票制”的實(shí)施，統一了流通環(huán)節中的商業(yè)性“壟斷”，每一個(gè)省將只有一個(gè)總的物流配送商（如圖3所示），物流環(huán)節非常透明，貨物流向非常清楚，特別是處方藥產(chǎn)品的流通，將在很大程度上扼制讓制藥企業(yè)頭痛的“竄貨”問(wèn)題。
打破利益分配格局
既然“兩票制”的推行具有如此重要的作用，它為什么會(huì )引起如此大的爭議？推行為何又如此困難？
傳統模式受沖擊。我國藥品流通領(lǐng)域的基本特點(diǎn)為“市場(chǎng)分散、地方割據、企業(yè)規模小、流通渠道雜亂、整體競爭力弱”，醫藥行業(yè)的同質(zhì)化競爭嚴重，要在競爭激烈的醫藥市場(chǎng)搶占一席之地，除了卓越的營(yíng)銷(xiāo)能力，大部分藥企還要掌握一批擁有醫院銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò )的中間商，依靠他們的幫助提升藥品銷(xiāo)量。
然不論是“兩票制”還是新試水的“三控”制度，勢必對中小企業(yè)的底價(jià)招商造成影響，“零差率”和“三控”對代理商利益的壓縮和職能的重組都將使招商模式的制藥企業(yè)受到重創(chuàng )?！ ?/span>
倒票模式終結。過(guò)去，醫院都是以支票的形式付款給商業(yè)公司，商業(yè)公司與制藥企業(yè)之間也是通過(guò)支票支付，但給醫生的回扣只能以現金的方式。以銷(xiāo)售價(jià)100元的藥品為例，代理商10元從廠(chǎng)家拿貨，然后65元的價(jià)格給商業(yè)公司，商業(yè)公司只賺取票面價(jià)格3%~6%（行價(jià)）的開(kāi)票費。從表面上來(lái)看，代理商有55元的利潤，但實(shí)際上，代理商必須把30元分給醫生，才能保證醫生對藥品感興趣。
除此之外，代理商的利潤還要除掉藥房的“統方（統計各科室醫生的處方）費”、科室交往費、醫生單獨拜訪(fǎng)費、醫生關(guān)系維護費、業(yè)務(wù)員提成等其他費用。這樣一來(lái)，代理商真正剩下的利潤并不多。為了各自的需要，很多代理商和醫藥商業(yè)之間通過(guò)不開(kāi)稅票逃避應繳稅款，在整個(gè)過(guò)程中走的只是票據，藥品其實(shí)是從藥廠(chǎng)直接送到了最后給醫院配送藥品的商業(yè)公司。
大部分代理商的收益來(lái)自正常的產(chǎn)品銷(xiāo)售推廣勞動(dòng)所得，部分非主流代理商通過(guò)倒票牟利。執行“兩票制”之后，大型一級商業(yè)公司就不可能和前來(lái)洽談的“原來(lái)意義上的代理商”進(jìn)行掛靠合作。因為如果他們讓代理商提走大量現金或利潤，就無(wú)法通過(guò)財務(wù)管理與稅務(wù)管理這兩關(guān)。所以“代理商制”的招商銷(xiāo)售必將轉型為“傭金制招商”——由原來(lái)的賺取差價(jià)過(guò)渡到從廠(chǎng)家領(lǐng)取傭金。
信息來(lái)源：洞徹醫藥
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