▍來(lái)源：中國吉林網(wǎng) 作者：艾靈
同樣是2017年推行兩票制，和廣東“穩步推進(jìn)”不同，吉林的“全省全面推行”來(lái)的一點(diǎn)也不墨跡。與此同時(shí)，吉林要力爭成為東三省首家醫改試點(diǎn)省。
11月4日上午，吉林省政府新聞辦在省政務(wù)大廳新聞發(fā)布廳召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì )，會(huì )上省衛生計生委主任張義解讀了《關(guān)于貫徹落實(shí)全國衛生與健康大會(huì )精神加快衛生與健康事業(yè)改革發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》的有關(guān)情況。
▌力爭成為東北三省首家國家綜合醫改試點(diǎn)省
據張義介紹，《實(shí)施意見(jiàn)》包括總體要求、主要任務(wù)、保障措施三部分，共36項內容。
《實(shí)施意見(jiàn)》提出了“十三五”期末，全省衛生與健康基本制度和服務(wù)體系更加完善，城鄉居民健康水平顯著(zhù)提高，人均預期壽命達到79歲，孕產(chǎn)婦和嬰兒死亡率以及法定傳染病發(fā)病率持續控制在全國較低水平，主要健康指標位居全國中上水平的階段性目標。同時(shí)，展望了2030年全省衛生與健康事業(yè)發(fā)展愿景。
以問(wèn)題和目標為導向，從“提高全民健康素質(zhì)、深化醫藥衛生體制改革、提升基層服務(wù)能力、推進(jìn)中醫藥振興發(fā)展、調動(dòng)廣大醫務(wù)人員積極性、加快推動(dòng)健康產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、加強人口健康信息化建設”等7個(gè)方面，實(shí)化細化了30項具體任務(wù)，并在一些配套政策和落實(shí)措施上有所突破。
▌其中在“深化醫藥衛生體制改革”方面有6項工作突破:
一是積極申報力爭成為東北三省一區首家國家綜合醫改試點(diǎn)省;
二是2017年，全省全面推開(kāi)城市公立醫院綜合改革;
三是全面建立分級診療制度，2017年縣域內就診率達到90%;
四是改革醫保支付方式，建立以總額預付、按病種付費為主的復合式付費體系;
五是2017年，全省全面推行公立醫院采購藥品“兩票制”，減少藥品流通環(huán)節。
六是擴大家庭醫生簽約覆蓋面，將建檔立卡貧困人口納入簽約范圍，實(shí)現全覆蓋。
“提升基層服務(wù)能力”方面有4項政策突破
《實(shí)施意見(jiàn)》提出在“提升基層服務(wù)能力”方面有4項政策突破。
完善基層機構收支管理辦法。在“核定任務(wù)、核定收支、績(jì)效考核補助”基礎上，規定收支結余通過(guò)績(jì)效考核主要用于人員獎勵，更加有效調動(dòng)基層醫務(wù)人員積極性。
深化基層編制人事制度改革。簡(jiǎn)政放權，將基層醫療衛生機構編制使用和人員招聘權限下放至縣級，探索實(shí)行從業(yè)人員“縣聘鄉用，鄉聘村用”管理辦法?；鶎俞t療衛生機構人員招聘不受預留比例和編制結構比例限制，實(shí)行“即缺即補”編制使用管理辦法，放寬和簡(jiǎn)化專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員招聘條件和程序，有效破解基層醫療衛生人才招不來(lái)、留不住的問(wèn)題。
大力加強基層人才隊伍建設。實(shí)施縣鄉兩級特設崗位計劃，優(yōu)先安排貧困縣市公立醫院和基層醫療衛生機構特設崗位，研究制定財政定額補助和特殊薪酬政策，實(shí)行合同管理，吸引專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才到基層服務(wù)。
著(zhù)力解決村醫養老問(wèn)題。將省委、省政府印發(fā)的《關(guān)于支持貧困縣農村教育衛生人才發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，由貧困地區鄉村醫生擴展到全口徑的鄉村醫生。
將補充冷鏈設施保證疫苗全程冷鏈運轉
在會(huì )上，張義還透露，近年來(lái)，全省各級衛生計生部門(mén)不斷加大重大疾病防控力度，我省傳染病疫情始終控制在全國低流行水平，艾滋病、結核病等嚴重危害群眾健康的重大傳染病病死率顯著(zhù)下降。
在預防接種方面，我省連續兩年投入1.08億元開(kāi)展預防接種單位的規范化建設。
下一步，我省將在規范服務(wù)程序、改善服務(wù)環(huán)境方面加大工作力度;對全省冷鏈設施進(jìn)行補充，保證疫苗全程冷鏈運轉;實(shí)行第二類(lèi)疫苗省級平臺統一采購、統一配送，保證疫苗質(zhì)量;完善疫苗接種的監測體系，提高兒童預防接種信息的安全管理;加強預防接種服務(wù)的監管，使預防接種服務(wù)更加安全、規范，讓群眾滿(mǎn)意、政府放心。
信息來(lái)源：賽柏藍
