【記者】謝謝發(fā)言人，我有兩個(gè)問(wèn)題請，第一，檢察機關(guān)重視健康中國建設并出臺的《意見(jiàn)》，其創(chuàng )新或者亮點(diǎn)有哪些？第二個(gè)問(wèn)題在懲治涉醫犯罪、保障醫務(wù)人員權益當中，有哪些重點(diǎn)工作？
檢察機關(guān)如何為創(chuàng )建“平安醫院”提供有力司法保障，怎樣更好保護醫務(wù)工作者他們的人身安全，杜絕惡意醫鬧、涉醫、傷醫案件的發(fā)生？
【萬(wàn)春】感謝各位記者的提問(wèn)，健康是人民幸福之本，是社會(huì )發(fā)展之基。我們黨和國家歷來(lái)高度重視人民健康。
黨的十八大以來(lái)，以習近平同志為總書(shū)記的黨中央對人民健康更加重視，把健康中國提升為國家戰略。十八屆五中全會(huì )部署了推進(jìn)健康中國建設重大任務(wù)。
今年8月，黨中央專(zhuān)門(mén)召開(kāi)全國衛生與健康大會(huì )，這是黨中央、國務(wù)院在全面建成小康社會(huì )進(jìn)入決勝階段、醫藥衛生體制改革進(jìn)入攻堅時(shí)期、健康中國建設全面推進(jìn)之際召開(kāi)的一次重要會(huì )議。
習近平總書(shū)記講話(huà)中特別強調，要善于運用法治思維和法治方式推進(jìn)健康中國建設。
檢察機關(guān)作為司法機關(guān)和國家法律監督機關(guān)，是運用法治思維和法治方式推進(jìn)健康中國建設的一支重要力量，肩負著(zhù)服務(wù)、保障衛生和健康事業(yè)發(fā)展的重大責任。
高檢院及時(shí)出臺《關(guān)于全面履行檢察職能為推進(jìn)健康中國建設提供有力司法保障的意見(jiàn)》，是檢察機關(guān)貫徹落實(shí)全國衛生與健康大會(huì )精神特別是習近平總書(shū)記重要講話(huà)精神的具體措施；
是檢察機關(guān)立足檢察職能，運用法治思維和法治方式，依法懲治各類(lèi)損害人民群眾身體健康和生命安全的違法犯罪行為，依法維護衛生與健康事業(yè)發(fā)展環(huán)境，努力為推進(jìn)新形勢下健康中國建設提供有力司法保障的實(shí)際行動(dòng)。
《意見(jiàn)》在研究起草過(guò)程中，十分注重它與現行司法解釋和司法解釋性質(zhì)文件保持協(xié)調一致，進(jìn)一步突出檢察機關(guān)的職能和工作特點(diǎn)，強調法律政策界限和刑事政策，說(shuō)到創(chuàng )新點(diǎn)我想主要體現在四個(gè)方面：第一《意見(jiàn)》全面體現了檢察機關(guān)打擊、預防、監督、教育、保護等主要職能。
《意見(jiàn)》的第二、三、四部分體現了打擊刑事犯罪的職能，第五部分體現了查辦和預防職務(wù)犯罪職能，第六部分體現了批捕起訴、刑事訴訟監督、民事行政訴訟監督、公益訴訟等職能。
第二《意見(jiàn)》體現了對寬嚴相濟刑事政策的貫徹和把握。比如，《意見(jiàn)》提出，對于銷(xiāo)售少量根據民間傳統配方私自加工的藥品，或者銷(xiāo)售少量未經(jīng)批準進(jìn)口的國外、境外藥品，沒(méi)有造成他人傷害后果或者延誤診治的行為，以及病患者實(shí)施的不以營(yíng)利為目的帶有自救、互助性質(zhì)的制售藥品行為，不作為犯罪處理。
再比如，《意見(jiàn)》提出，辦理破壞環(huán)境資源案件中應當貫徹恢復性司法理念，根據案件情況可以要求行為人修復環(huán)境、賠償損失，降低環(huán)境污染的損害程度。行為人主動(dòng)采取補救措施，消除污染，積極賠償，防止損失擴大的，依法從寬處理。
第三《意見(jiàn)》體現了對食品藥品、醫療秩序、生態(tài)環(huán)境等領(lǐng)域的重點(diǎn)保護和對相關(guān)犯罪的精準打擊。比如，《意見(jiàn)》提出，要強化對食品生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售、運輸、貯存等各個(gè)環(huán)節犯罪的打擊力度，著(zhù)力切斷犯罪利益鏈條；
嚴肅查處藥物臨床試驗數據造假涉及的相關(guān)犯罪；嚴肅查辦藥品流通領(lǐng)域的商業(yè)賄賂、虛開(kāi)發(fā)票、洗錢(qián)、非法經(jīng)營(yíng)等經(jīng)濟犯罪；依法懲治篡改偽造環(huán)境監測數據、故意提供虛假環(huán)境影響評價(jià)意見(jiàn)等環(huán)境污染犯罪。
第四《意見(jiàn)》體現立足檢察職能，促進(jìn)健康中國法治環(huán)境建設。比如，檢察機關(guān)要注重依法辦理環(huán)境、醫療、食品藥品領(lǐng)域民事行政訴訟監督案件；
充分發(fā)揮行政檢察職能，加強對環(huán)境、衛生、食品藥品領(lǐng)域行政違法行為的法律監督；積極妥善開(kāi)展民事行政公益訴訟試點(diǎn)工作，等等。
總之這些舉措都可以歸結為一點(diǎn)，就是通過(guò)積極、全面履行各項檢察職能，切實(shí)維護人民健康，更好地保障和服務(wù)健康中國建設。這是對剛才提問(wèn)的第一個(gè)問(wèn)題的回答。
醫療衛生事業(yè)涉及每個(gè)人的生命安全，涉及千家萬(wàn)戶(hù)的幸福安康，是健康中國建設的重要組成部分。加大對涉醫犯罪打擊，依法保障正常醫療秩序和醫務(wù)人員人身安全，依法維護醫患雙方合法權益和社會(huì )和諧穩定，是檢察機關(guān)的重要職責。
在為創(chuàng )建“平安醫院”提供有力司法保障，依法懲治涉醫犯罪、保障醫務(wù)人員權益，《意見(jiàn)》強調了以下幾方面的重點(diǎn)工作：一是要求依法懲治聚眾擾亂社會(huì )秩序、聚眾擾亂公共場(chǎng)所秩序、尋釁滋事、非法行醫、非法采供血液、妨害傳染病防治等擾亂醫療機構正常秩序的犯罪，為創(chuàng )建“平安醫院”提供司法保障。
二是要求依法懲治故意殺人、故意傷害、侮辱、誹謗、誣告陷害、非法拘禁等侵害醫務(wù)人員合法權益的犯罪，維護醫務(wù)人員的執業(yè)安全。
三是要求從嚴懲處在醫療機構進(jìn)行尋釁滋事、敲詐勒索、擾亂醫療秩序等犯罪行為的職業(yè)“醫鬧”、首要分子和積極參加者，從事非法行醫、組織出賣(mài)人體器官、非法采供血液違法犯罪活動(dòng)的游醫、假醫、“黑診所”“血頭”，以及具有幕后組織、網(wǎng)絡(luò )策劃、涉黑涉惡、內外勾結等惡劣情節的犯罪分子或者團伙。
四是要求從嚴懲處無(wú)端猜疑、蓄意發(fā)泄，手段殘忍、情節惡劣的犯罪；以不特定的醫務(wù)人員、就診患者為侵害對象，危害醫療場(chǎng)所公共安全的犯罪；
利用互聯(lián)網(wǎng)等媒體惡意炒作，挑撥醫患矛盾，引發(fā)涉醫突發(fā)案件、群體性事件或者造成惡劣社會(huì )影響的犯罪。
五是正確區分醫療糾紛與醫療事故、醫療事故罪與非罪界限，依法維護醫患雙方合法權益與社會(huì )和諧穩定，保障醫療服務(wù)環(huán)境。
六是對于嚴重擾亂醫療機構正常秩序，如在醫療機構進(jìn)行尋釁滋事、敲詐勒索、擾亂醫療秩序等犯罪的職業(yè)“醫鬧”等重點(diǎn)打擊對象，依法提出從嚴處理、不適用緩刑、適用禁止令等量刑建議。
