三、有關(guān)規定
?。ㄒ唬┧幤飞a(chǎn)企業(yè)可將藥品自行配送到公立醫療機構,也可委托藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)配送藥品。鼓勵藥品生產(chǎn)企業(yè)與公立醫療機構之間直接結算藥品貨款,藥品生產(chǎn)企業(yè)與藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)只結算配送費用。
?。ǘ┧幤飞a(chǎn)企業(yè)可將藥品銷(xiāo)售到藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè),藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)應直接銷(xiāo)售到公立醫療機構。如需委托其他藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行配送的,配送企業(yè)必須提供藥品調貨單(同藥品出庫單),相互之間不得發(fā)生購銷(xiāo)行為。
?。ㄈ┧幤方?jīng)營(yíng)企業(yè)將藥品銷(xiāo)售到偏遠山區基層公立醫療機構的,允許在“兩票制”的基礎上再開(kāi)一次藥品購銷(xiāo)發(fā)票,以保障基層藥品的有效供應。藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)應在省食品藥品監督管理部門(mén)備案后實(shí)施配送工作。
?。ㄋ模┧幤方?jīng)營(yíng)企業(yè)將藥品銷(xiāo)售到公立醫療機構,必須向公立醫療機構提供藥品生產(chǎn)企業(yè)銷(xiāo)售發(fā)票復印件(加蓋藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)公章原印章)。
?。ㄎ澹┕⑨t療機構必須與藥品生產(chǎn)企業(yè)或藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)簽訂配送協(xié)議,明確約定配送具體事宜和藥品質(zhì)量安全責任等相關(guān)要求,保證藥品能及時(shí)配送到位。
?。┕⑨t療機構采購藥品,必須要求藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)在投標書(shū)或采購合同中明確執行“兩票制”有關(guān)規定的條款。
?。ㄆ撸┕⑨t療機構應對采購藥品的票據進(jìn)行審核,做到票據、賬目、貨款一致,并向藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)索取藥品生產(chǎn)企業(yè)銷(xiāo)售發(fā)票復印件(加蓋藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)公章原印章)。
?。ò耍Πl(fā)生災情、疫情、重大事故等突發(fā)事件需要應急調撥藥品的除外。
?。ň牛﹪谊P(guān)于“兩票制”有新的規定的,按照國家有關(guān)規定執行。
四、監督管理
?。ㄒ唬┦∈称匪幤繁O督管理部門(mén)聯(lián)合省衛生計生等部門(mén)負責根據本實(shí)施意見(jiàn)監督指導全省推行“兩票制”工作;各市、縣(市、區)食品藥品監督管理部門(mén)聯(lián)合衛生計生等部門(mén)負責本行政區域內推行“兩票制”監督管理工作。
?。ǘ┦称匪幤繁O督管理部門(mén)要加強對藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的監督管理,將推行“兩票制”納入飛行檢查、日常監督檢查內容,嚴厲打擊各種形式的違法違規行為,對違反藥品管理相關(guān)規定,影響藥品質(zhì)量的,依法進(jìn)行查處。
?。ㄈ┬l生計生部門(mén)要推進(jìn)“兩票制”的落實(shí),對不執行“兩票制”的藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、公立醫療機構,納入不良記錄,按有關(guān)規定嚴肅處理,并與評先評優(yōu)、績(jì)效考核掛鉤。
?。ㄋ模┕矙C關(guān)要將“兩票制”作為打擊生產(chǎn)銷(xiāo)售假劣藥品犯罪的重要抓手;商務(wù)部門(mén)要將推行‘兩票制’作為推動(dòng)藥品流通領(lǐng)域改革、現代藥品流通方式發(fā)展的主要工作;工商行政部門(mén)要嚴厲打擊藥品購銷(xiāo)中的壟斷行為和不正當競爭行為;稅務(wù)部門(mén)要加強對藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)購銷(xiāo)票據的監管。
五、工作要求
?。ㄒ唬└叨戎匾?。各地、各部門(mén)要認真貫徹執行省委、省政府重大決策部署,充分認識深化醫藥衛生體制綜合改革的重大意義,站在講政治、顧大局、重民生的高度,突出工作重點(diǎn),精心組織實(shí)施,確?!皟善敝啤惫ぷ黜樌菩?。
?。ǘ┘訌妳f(xié)作。各級食品藥品監督管理部門(mén)要加強與公安、商務(wù)、衛生計生、工商、稅務(wù)等部門(mén)的溝通聯(lián)系與協(xié)調,明確工作分工,做好監管銜接,做到各負其職、各司其責,形成工作合力。
?。ㄈ┘訌娦麄?。各地、各部門(mén)要通過(guò)各種媒體,利用各種時(shí)機,加大推行“兩票制”宣傳工作力度,堅持正確的輿論導向,及時(shí)解疑釋惑,回應社會(huì )關(guān)切。
?。ㄋ模┘訌娍己?。各地、各部門(mén)要把推進(jìn)“兩票制”工作納入醫改工作績(jì)效考核重要內容,有力推動(dòng)“兩票制”工作全面落實(shí)。