隱藏在深圳GPO采購方案中的陷阱與殺機
日期：2016/9/19
醫藥云端信息：挖掘趨勢中的價(jià)值
文：潮州魚(yú)
一份貌似波瀾不驚的方案，隱藏著(zhù)怎樣的騰騰殺氣？
我一直非常留意 “集團采購組織xx網(wǎng)” 拿什么來(lái)達成 “集中采購的藥品總費用，比2015年在廣東省藥品電子交易平臺（以下簡(jiǎn)稱(chēng)省平臺）上采購同等數量品規的藥品總費用下降30%以上” 的改革目標，今日見(jiàn)到（第一批）GPO采購方案征求意見(jiàn)稿，不禁為方案設計所折服，達成下降30%的目標易如反掌。
一、《采購方案》霸氣征求意見(jiàn)
“集團采購組織xx網(wǎng)”選擇在9月14日中秋假期前一刻放出《2016年深圳市公立醫院藥品集團采購目錄（第一批）采購方案》征求意見(jiàn)稿，要求有意見(jiàn)的投標各方于2016年9月18日16:00前通過(guò)電子郵件方式以企業(yè)的公文形式反饋意見(jiàn)。
按照中秋假期放假安排可見(jiàn)：留給企業(yè)思考及反饋意見(jiàn)的工作時(shí)間不夠8小時(shí)，
征求意見(jiàn)的時(shí)間點(diǎn)卡得絕冠全國！一般人不會(huì )選擇在公眾假期公開(kāi)征求意見(jiàn)，經(jīng)公開(kāi)遴選產(chǎn)生的 ”集團采購組織“ 十足君臨天下、舍我其誰(shuí)的霸氣。
二、5家入圍議價(jià)談判廠(chǎng)家“圍剿”小規模企業(yè)
原有的招標模式是這樣的：一個(gè)品種在交易平臺上可能有10個(gè)品規供應，每個(gè)品規占有小部分醫院的銷(xiāo)售，量小而分散。
新深圳方案將深全市公立醫院的藥品目錄劑型整合合并為"一品三劑型二規格”（具體見(jiàn)：公立醫院藥品集團采購藥品目錄劑型整合規則（試行））， “目錄劑型整合” 將會(huì )大大減少競價(jià)分組，同競價(jià)組的廠(chǎng)家數量大大增加。
然后通過(guò) “藥品綜合評價(jià)指標分值” 中企業(yè)銷(xiāo)售額和行業(yè)排名兩個(gè)評分指標，通過(guò)設定5家入圍議價(jià)談判的議價(jià)規則，將部分生產(chǎn)規模較小、行業(yè)排名較低、成交價(jià)格穩定地價(jià)的非獨家企業(yè)品種排除在議價(jià)企業(yè)之外，為獨家劑型及大型企業(yè)的品種順利中標騰出銷(xiāo)量與降價(jià)的空間。
“集團采購組織xx網(wǎng)”設計的這個(gè)采購方案可謂 “費盡心思、機關(guān)算盡”，如果獨家劑型及大型企業(yè)為了搶占騰出來(lái)的市場(chǎng)空間而適當降價(jià)，則整個(gè)深圳醫療市場(chǎng)完全可以輕松達到“藥品費用下降30%”的承諾標準。
部分生產(chǎn)規模較小的企業(yè)、經(jīng)過(guò)充分競爭形成穩定價(jià)格的品規、部分常用的劑型規格因為“企業(yè)銷(xiāo)售額”和“行業(yè)排名”將被剔除議價(jià)資格，一些相對“物美價(jià)廉”的常用品規將被迫退出深圳，而醫院將不得不更多的被迫使用諸如“腸溶片”“軟膠囊”“分散片”等“高大上”藥品品規。
三、議價(jià)規則“獵殺”平價(jià)藥品
獵殺一：議價(jià)原則第三條：《集團采購目錄(第一批)》最終成交價(jià)格不得高于該產(chǎn)品現行廣東省掛網(wǎng)價(jià)/中標價(jià)，以及供應給深圳市公立醫院的實(shí)際供貨價(jià)。
這條規則對于2015年度經(jīng)過(guò)集中競價(jià)采購產(chǎn)生中標價(jià)格的生產(chǎn)廠(chǎng)家極其不利，試問(wèn)：非獨家品種的價(jià)格能在2015年的價(jià)格基礎上“再下降10%”的有幾家？
獵殺二：成交確定第三條：集團采購組織根據專(zhuān)家投票結果，結合價(jià)格談判結果，同一評審組最終確定1-2家企業(yè)的產(chǎn)品為成交品種，其他企業(yè)的為候選成交品種。這一條規則清楚告訴您：
1、專(zhuān)家投票結果不是最終結果，“集團采購組織xx網(wǎng)”才是決定最終入圍企業(yè)的大老板，憑的就是專(zhuān)家投票結果和價(jià)格談判結果，但專(zhuān)家投票結果及價(jià)格談判結果是不對外公布的，誰(shuí)也無(wú)法對是否公平、公正做出權威監督，這樣就算不入圍都不知道是咋回事。
2、同一評審組最終確定1-2家企業(yè)的產(chǎn)品為成交品種，被定下來(lái)的這兩家，可能是“腸溶片”也可能是“分散片”或“軟膠囊”
疑問(wèn)：為什么成交是1-2家，不是1家呢？
最合理答案：如果“腸溶片”死不接受30%降價(jià)，那么“分散片”或“軟膠囊”有可能會(huì )接受，選2家的后路更寬廣
四、法人代表授權書(shū)藏 “彌天殺機”
被授權人權限表述如下：全權處理與深圳藥品集團采購組織有關(guān)的一切事宜，包括談判議價(jià)、辦理數字認證證書(shū)、簽署相關(guān)文件、參加藥品交易、簽訂和履行藥品交易合同等。被授權人在授權范圍內所從事的任何行為，均由本公司承擔全部法律責任。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)所報價(jià)格是指供應給集團采購組織的供貨價(jià)，貨是供應給 “集團采購組織xx公司”的，送給醫院則是第三方的配送公司，按照正常的商業(yè)邏輯： “集團采購組織xx公司” 需要采購費和配送費，送貨的第三方配送公司也需要配送費，配送費用點(diǎn)數是多少？如何支付？一切都是謎，未知！
需要簽訂的《采購合同》和《產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)協(xié)議書(shū)》版本未知，內容未知，如果中標后被要求支付10%的配送點(diǎn)，中標人將會(huì )死得很慘！
五、能相信嗎？
議價(jià)成交品種的談判標準是什么？?jì)r(jià)格還是企業(yè)規模？產(chǎn)品成交后需要支付集團采購組織多少流通費用？需要支付給被委托配送的醫院配送企業(yè)多少配送費用？企業(yè)多長(cháng)時(shí)間能收到貨款？這些問(wèn)題，方案都沒(méi)有清楚表述，是故意不說(shuō)還是故意不知道？
通過(guò)以上解讀發(fā)現：大企業(yè)的品種參加深圳GPO的招標優(yōu)勢非常明顯，如果能接受適當降價(jià)，則極大機會(huì )獨占深圳的處方市場(chǎng)。大肥肉??！
需要參加深圳GPO的投標人，請認真研讀方案??！
信息來(lái)源：醫藥云端信息
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