最高檢嚴查醫藥職務(wù)犯罪！看2016年都有哪些官員落馬？
日期：2016/8/5
在醫藥領(lǐng)域全面改革的當口，反職務(wù)犯罪首次被當成嚴肅查辦的重點(diǎn)，這次最高人民檢察院發(fā)話(huà)了！
近日，最高人民檢察院反貪污賄賂總局發(fā)了《關(guān)于嚴肅查辦和積極預防食品藥品監管領(lǐng)域職務(wù)犯罪的通知》（下稱(chēng)《通知》），要求重點(diǎn)查辦6類(lèi)藥品監管犯罪，還要求各級檢察機關(guān)職務(wù)犯罪偵防部門(mén)要按“四個(gè)最嚴”要求，為“從實(shí)驗室到醫院的每一道防線(xiàn)”提供司法保障。
業(yè)內人士分析，這可能與當前藥品領(lǐng)域大幅度改革有關(guān)，“從實(shí)驗室到醫院的每一道防線(xiàn)”的表達實(shí)際上涵蓋了藥品從研發(fā)、生產(chǎn)到流通的整個(gè)鏈條，也就意味著(zhù)，包括藥品從實(shí)驗室研發(fā)，到最終進(jìn)入醫院的每個(gè)環(huán)節對應的監管系統都在嚴查的范圍之內。新一輪的醫藥反腐可能要來(lái)了。
《通知》要求重點(diǎn)查辦的監管犯罪案件主要包括六大類(lèi)：危害藥品安全的瀆職犯罪、藥品安全惡性事件涉及的瀆職犯罪、對轄區內存在的藥品行業(yè)“潛規則”不聞不問(wèn)帶來(lái)重大損失的瀆職犯罪、以罰代刑對依法應當移交司法機關(guān)處理的危害藥品安全的刑事犯罪案件不移交的瀆職犯罪、徇私舞弊偽造證明的瀆職犯罪，以及索賄受賄和行賄等犯罪案件。
“危害藥品安全的瀆職犯罪”在此次嚴查中首當其沖。無(wú)論是2015年的臨床數據自查、仿制藥一致性評價(jià)，還是如今藥品流通整治，實(shí)際上都與藥品安全有關(guān)，因此成為最高檢嚴打重點(diǎn)毋庸置疑。
而《通知》要求的“食品藥品安全惡性事件涉及的瀆職犯罪案件，很容易讓人想起發(fā)生在2016年上半年的山東疫苗大案。在這起震驚全國的疫苗案件中，已經(jīng)有357名公職人員被問(wèn)責，并被予以撤職或降職處分。此外，行賄受賄仍然是被打擊的重點(diǎn)。
《通知》還指出，各地檢察機關(guān)職務(wù)犯罪偵查預防部門(mén)結合自身實(shí)際，圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域和案件，適時(shí)組織開(kāi)展專(zhuān)項活動(dòng)。加強同食品藥品監管部門(mén)、公安、法院等部門(mén)的聯(lián)系協(xié)調，做好情況通報、線(xiàn)索移送、案件協(xié)查、信息共享等工作。
同時(shí)，強化組織協(xié)調，積極運用提辦、交辦、指定異地管轄等辦案措施，突出查辦大案要案和窩案串案。深入查擺食品藥品安全監管的體制機制問(wèn)題，形成高質(zhì)量的預防調查報告，促進(jìn)主管監管部門(mén)堵塞監管漏洞和解決監管空白等問(wèn)題。
2015年，國家已經(jīng)加強了醫藥醫療領(lǐng)域的反腐力度，如5月國家食藥監總局（CFDA）藥品審評中心副主任尹紅章被帶走調查。6月，CFDA醫療器械監管司司長(cháng)童敏又被調查。
進(jìn)入2016年以來(lái)，不管是國家部委，還是地方各省、市，對醫藥醫療領(lǐng)域的反腐力度都在加碼。不久前落馬的原國家衛計委醫政醫管局原局長(cháng)王羽，因涉嫌受賄犯罪被公訴。
各省級以下的巡視專(zhuān)項也開(kāi)始動(dòng)真格。據E藥經(jīng)理人不完全統計，截至2016年上半年，省級以下地方醫藥、衛生系統已經(jīng)有18名官員落馬。
比較典型的案件如：6月國家紀委消息稱(chēng)，河南省衛計委原巡視員夏祖昌涉嫌嚴重違紀被查。業(yè)界認為，該案件正是河南省委第十巡視組于2月至4月對河南省衛生計生委開(kāi)展了兩個(gè)月的專(zhuān)項巡視的結果。
在夏祖昌案中，河南省委巡視組反饋的問(wèn)題包括：“涉醫重點(diǎn)領(lǐng)域監管盲區大，廉政風(fēng)險隱患多；少數代理商長(cháng)期壟斷藥品供應，與部分醫院結成利益鏈條”等。分析人士認為，涉案利益鏈條上的醫院、醫藥經(jīng)銷(xiāo)商等極有可能將被卷進(jìn)來(lái)。
值得注意的是，巡視組反饋的“代理商壟斷、利益鏈條”問(wèn)題，與這半年醫藥流通領(lǐng)域的全面整治也遙相呼應。
7月19日，由國家衛計委、發(fā)改委、財政部、工信部、人社部、商務(wù)部、工商總局、稅務(wù)總局、食藥監總局等九大部委聯(lián)合下發(fā)的《2016年糾正醫藥購銷(xiāo)和醫療服務(wù)中不正之風(fēng)專(zhuān)項治理工作要點(diǎn)》第一條就提出：“高度重視并著(zhù)力解決醫藥購銷(xiāo)領(lǐng)域濫用行政權力排除限制競爭行為?！?/span>
業(yè)內人士指出，在藥品購銷(xiāo)方面，打擊壟斷、防止行政權力濫用，對于維護市場(chǎng)公平，促進(jìn)整體醫藥產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展會(huì )有積極作用。
2016年中國醫藥衛生系統官員落馬名單
信息來(lái)源：E藥經(jīng)理人
|
