九部門(mén)嚴打醫鬧：公安機關(guān)必要時(shí)使用武器
日期：2016/7/12
導讀：《方案》要求，公安機關(guān)對醫療機構的報警求助要快速反應，果斷處置，堅決制止，特別是對正在實(shí)施傷害醫務(wù)人員行為的，必須采取果斷措施堅決制止，必要時(shí)依法使用武器、警械。
文：張尼
來(lái)源：中國新聞網(wǎng)（ID：cns2012）
日前，國家衛生計生委等九部門(mén)聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于嚴厲打擊涉醫違法犯罪專(zhuān)項行動(dòng)方案》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“《方案》”)決定自7月起，在全國范圍內開(kāi)展為期1年的專(zhuān)項行動(dòng)，嚴打“醫鬧”。
《方案》中特別明確，公安機關(guān)要選派優(yōu)秀民警和輔警進(jìn)駐醫療機構，加強對醫療機構安全工作指導。公安機關(guān)對正在實(shí)施傷害醫務(wù)人員行為的，必須采取果斷措施堅決制止，必要時(shí)依法使用武器、警械。
9部門(mén)集中整治“醫鬧”
——將抓獲一批“醫鬧”、暴力傷醫、“號販子”
廣東一口腔科醫生被砍30多刀不幸辭世，嘉興一男子持刀刺傷門(mén)診醫生，廣西一女護士被打傷……近期，暴力傷醫事件頻發(fā)，引發(fā)廣泛關(guān)注。
針對部分地方相繼發(fā)生傷害醫務(wù)人員案件，國家衛生計生委、中央綜治辦、中央宣傳部、中央網(wǎng)信辦、最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部、中國保監會(huì )等9部門(mén)決定從7月起展開(kāi)為期1年的專(zhuān)項行動(dòng)。
7月底前，專(zhuān)項行動(dòng)將完成工作部署，隨后8月至明年4月，將進(jìn)入集中整治階段。在此期間將形成強大打擊聲勢，有關(guān)部門(mén)將嚴厲打擊傷害醫務(wù)人員、擾亂醫療秩序的犯罪行為，抓獲一批“醫鬧”、暴力傷醫、“號販子”等違法犯罪分子，加強醫療機構周邊的治安整治，使醫療機構秩序持續好轉。
此后2017年5到6月，專(zhuān)項行動(dòng)進(jìn)入總結評估階段，在此期間國家衛生計生委將會(huì )同有關(guān)部門(mén)對重點(diǎn)地區進(jìn)行集中整治回頭看。
6月23日晚10時(shí)許，廣西醫科大學(xué)第一附屬醫院急診科，發(fā)生一起傷醫事件。一名女護士被一名患者的陪人打傷。圖為被打女護士被送醫治療。藍飛燕攝
對傷醫事件快速反應
——公安機關(guān)必要時(shí)使用武器、警械
此次公布的《方案》中要求，公安機關(guān)對醫療機構的報警求助要快速反應，果斷處置，堅決制止，特別是對正在實(shí)施傷害醫務(wù)人員行為的，必須采取果斷措施堅決制止，必要時(shí)依法使用武器、警械。
此外，對非法攜帶管制器具進(jìn)入醫療機構的，一經(jīng)發(fā)現一律依法予以行政拘留；對毆打醫務(wù)人員、嚴重擾亂醫療機構秩序的，必須依法予以治安管理處罰或者追究刑事責任，不得拖延、降格處理。
嚴判涉醫違法罪行
——被告人主觀(guān)惡性深將從嚴懲處
2015年11月1日起正式實(shí)施的刑法修正案(九)明確“醫鬧”正式入刑。而《方案》中也明確，人民檢察院對傷醫案件應當及時(shí)受理，加強與公安機關(guān)、審判機關(guān)的協(xié)作配合，快捕快訴。對重大涉醫犯罪案件要及時(shí)介入偵查，引導取證。對有案不立、以罰代刑、重罪輕判等問(wèn)題，應當依法監督糾正。
人民法院應當及時(shí)審判，依法準確定罪量刑，對于犯罪手段殘忍、主觀(guān)惡性深、人身危險性大的被告人或者社會(huì )影響惡劣的涉醫違法犯罪行為，要依法從嚴懲處，判決結果依法公開(kāi)。
同時(shí)，《方案》還提出，各級衛生計生行政部門(mén)應當委托行業(yè)協(xié)會(huì )為醫療機構和醫務(wù)人員依法維權提供法律援助。
做好重點(diǎn)區域安全防護
——加強急診科室安保選派優(yōu)秀民警進(jìn)駐醫療機構
《方案》明確，要嚴格落實(shí)病房、門(mén)急診等診療區域管理，設立專(zhuān)門(mén)人員負責診區秩序管理，候診區與診療區應當分區管理，有條件的醫療機構應當進(jìn)行物理隔離。
另外，二級以上醫院門(mén)急診和病房的公共區域必須安裝符合規定的監控設備，落實(shí)人防力量；重點(diǎn)加強急診、夜間值班科室等重點(diǎn)部位的安全保衛工作，安排足夠力量對急診科實(shí)行不間斷巡查守護。
《方案》還強調，要健全重點(diǎn)人群的安全防范工作。醫療機構應當建立酒后、有滋事或暴力傾向、嚴重精神障礙患者等人群的就診安全防范制度；對多次反映訴求，有過(guò)激行為或揚言暴力傷醫的，以及有潛在暴力傾向的，醫療機構應當及時(shí)向公安等部門(mén)反映，相關(guān)部門(mén)應當及時(shí)依法處理，嚴防發(fā)生惡性案件。
二級以上醫院應當組建應急安保隊伍，確保發(fā)生警情時(shí)，現場(chǎng)有安保力量第一時(shí)間予以先期控制，防止事態(tài)升級。公安機關(guān)要選派優(yōu)秀民警和輔警進(jìn)駐醫療機構，加強對醫療機構安全工作指導。
曝光“醫鬧”
——集中披露典型案例發(fā)揮震懾作用
對于“醫鬧”案件的信息通報，此次專(zhuān)項行動(dòng)明確，醫療機構應當做好涉醫案件信息發(fā)布預案，指定專(zhuān)職部門(mén)或專(zhuān)人負責媒體溝通。對于有較大影響的涉醫案件，屬地衛生計生行政部門(mén)、公安機關(guān)應當及時(shí)發(fā)布權威信息，有關(guān)部門(mén)要集中披露典型案例，發(fā)揮法制教育和警示震懾作用。
此外，涉醫案件發(fā)生后，負責現場(chǎng)處置的公安機關(guān)應當及時(shí)將處置情況和下一步可能采取的處理意見(jiàn)通報事發(fā)醫療機構和同級衛生計生行政部門(mén)，醫療機構應當切實(shí)做好醫務(wù)人員的情緒安撫和宣傳解釋工作。
怎樣調和醫患矛盾？
——提升患者安全管理水平加強醫務(wù)人員人文培訓
本次專(zhuān)項行動(dòng)還將鞏固構建和諧醫患關(guān)系列為了重點(diǎn)工作之一。
具體舉措包括，衛生計生行政部門(mén)指導醫療機構全面排查內部管理漏洞，完善醫療機構內部全鏈條管理，建立醫療質(zhì)量管理與控制長(cháng)效機制，提升患者安全管理水平；加強急診科能力建設，增加急診科醫師配備數量，嚴格執行急診診療操作規范，強化與院前急救的無(wú)縫銜接，全力做好危重癥患者搶救工作。推進(jìn)醫療機構、執業(yè)醫師、護士注冊信息聯(lián)網(wǎng)公開(kāi)。
此外，《方案》還規定，要加強醫療衛生行業(yè)行風(fēng)建設，建立并完善醫療服務(wù)監管機制。加強醫務(wù)人員人文培訓，提高醫患溝通技能，以患者為中心，對患者進(jìn)行診療全過(guò)程的人文關(guān)懷。
信息來(lái)源：醫學(xué)界
|
