2016上半年醫療界的10條“頭等大事”是什么？最終結局如何？是促成相關(guān)政策出臺的催化劑？還變成一筆理不清的“舊賬”？且看健康界為你梳理。來(lái)不及糾結，來(lái)不及感嘆，2016年已過(guò)半。這半年間，中國的醫療圈并不“太平”，霸占媒體頭條的新聞多與醫療行業(yè)有關(guān)。“山東疫苗案”“女子怒斥號販子”“魏則西事件”無(wú)一不與百姓生活息息相關(guān)，引發(fā)全民大討論。無(wú)論是國家衛計委下發(fā)的《深化醫藥衛生體制改革2016年重點(diǎn)工作任務(wù)》，還是華潤、鳳凰、中信上演的整合大戲，抑或北京市醫管局宣布22家三級醫院取消現場(chǎng)掛號，件件都激起醫療體制改革的巨浪。當然，這半年更有一些醫療界人士的驟然離去讓我們深感悲傷與惋惜。這些醫療圈的“大頭條”，最終結局如何？是促成相關(guān)政策出臺的催化劑？或是變成一筆理不清的“舊賬”？還是成為一道“懸而未決”的謎題？且看健康界為你一一梳理。1月11日，一名高知孕婦在北京大學(xué)第三醫院（下稱(chēng)“北醫三院”）經(jīng)搶救無(wú)效死亡。而隨后三份不同官方聲明，令該事件在網(wǎng)上迅速發(fā)酵。
先是死者單位中科院理化技術(shù)研究所發(fā)函，請求醫院給出一份真實(shí)、完整的調查結論；緊接著(zhù)，北醫三院回應事件經(jīng)過(guò)，并指出死者家屬數十人聚集并滯留產(chǎn)科病房，打砸物品，追打醫務(wù)人員，嚴重擾亂醫療秩序；隨后，中國醫師協(xié)會(huì )發(fā)布聲明力挺院方，質(zhì)疑中科院理化所發(fā)聲明的程序合理性。國家衛計委宣傳司司長(cháng)毛群安公開(kāi)表示，該事件“就是一個(gè)普通的醫療糾紛”，醫患雙方應按照調解方式，依法依規進(jìn)行處理。1月21日， 醫患雙方均表示將通過(guò)法律途徑解決問(wèn)題。截止發(fā)稿前，健康界咨詢(xún)北醫三院相關(guān)負責人，但未得到答復。毫無(wú)疑問(wèn)，該事件的處理過(guò)程以及最終處理結果，將成為公立醫院在未來(lái)應對“醫鬧”或患者合理維權的一本教科書(shū)，只是至今未見(jiàn)“出版”。1月19日，一段“女子怒斥號販子”的視頻在網(wǎng)上熱傳。視頻中，一東北口音女子在醫院大廳怒斥“黃?！睂?00元的掛號費炒到4500元，稱(chēng)醫院人員與“黃?！崩飸夂?。隨后，當事醫院發(fā)聲否認“內外勾結”。女子聲嘶力竭的怒斥和淚水，無(wú)疑戳中了大多數網(wǎng)民的淚點(diǎn)和痛點(diǎn)。
3月5日，全國人大代表、國家衛計委主任李斌在人民大會(huì )堂接受記者采訪(fǎng)時(shí)表示，要感謝痛斥號販子姑娘的“一聲吼”，幫助推動(dòng)解決“醫院號販子”這一老大難問(wèn)題。1月28日，北京市公安局發(fā)布通報稱(chēng)，先后在廣安門(mén)中醫院、協(xié)和醫院、宣武醫院抓獲號販子12名。2月6日，北京市衛計委推出打擊“號販子”的八條措施，包括實(shí)行非急診全面預約掛號、推出知名專(zhuān)家團隊服務(wù)模式、取消醫生個(gè)人手工加號條、落實(shí)“實(shí)名制”掛號等。如果醫療體制深層次結構性問(wèn)題不解決，與稀缺資源伴生的“號販子”就不會(huì )消失，醫療管理者與號販子之間的斗智斗勇，也就永無(wú)盡期。2月16日，北京同仁醫院（下稱(chēng)“同仁醫院”）公布五條重磅措施，包括自2月17日起，眼科、耳鼻咽喉頭頸外科實(shí)行普通號不限號，一石激起千層浪?！搬t生會(huì )被活活累死、坐等掛號長(cháng)隊排到北京站”等聲音不絕于耳。甚至有人曬圖稱(chēng)，“不限號”首日的同仁醫院華麗麗地熔斷了。
面對質(zhì)疑，2月26日，同仁醫院副院長(cháng)張羅用數據辟謠，“同仁醫院的醫生不僅沒(méi)有被累死，患者就醫秩序也趨于理性?！?/span>2月18日，北京市醫管局透露，2016年底前，22家市屬三級醫院將取消現場(chǎng)掛號，全部推行“非急診全面預約”掛號就診模式。如北京市衛計委主任方來(lái)英所言，“給我們機會(huì )，我們會(huì )創(chuàng )造一個(gè)不一樣的醫療系統回報給社會(huì )?！?/span>國家衛計委下發(fā)深化醫藥衛生體制改革2016年重點(diǎn)工作任務(wù)4月26日，國家衛計委下發(fā)關(guān)于《深化醫藥衛生體制改革2016年重點(diǎn)工作任務(wù)》的通知，部署了全面深化公立醫院改革、加快推進(jìn)分級診療制度建設、鞏固完善全民醫保體系、健全藥品保障機制、建立健全綜合監督體系、加強衛生人才隊伍建設、穩固完善基本衛生公共服務(wù)均等化制度等10個(gè)方面，共50項醫改工作任務(wù)。
在隨后的一段時(shí)間內，國家衛計委下發(fā)多個(gè)文件，將醫改2016年重點(diǎn)工作細化推進(jìn)。5月18日，國家衛計委等六部委發(fā)布《關(guān)于印發(fā)加強兒童醫療衛生服務(wù)改革與發(fā)展意見(jiàn)的通知》，將培養兒科醫務(wù)人員成為第一項重點(diǎn)工作。文件希望通過(guò)“培養一批、轉崗一批、提升一批”，增加兒科醫務(wù)人員數量。5月26日，國家衛計委和財政部發(fā)布《關(guān)于印發(fā)全國新型農村合作醫療異地就醫聯(lián)網(wǎng)結報實(shí)施方案的通知》。提出2016年，完善國家和省級新農合信息平臺，基本建成新農合異地就醫信息系統，實(shí)現省內異地就醫直接結報，開(kāi)展新農合轉診住院患者跨省定點(diǎn)就醫結報試點(diǎn)。6月初，國家衛計委、國務(wù)院醫改辦等七部委聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于推進(jìn)家庭醫生簽約服務(wù)的指導意見(jiàn)》，提出2016年，全國將在200個(gè)公立醫院綜合改革試點(diǎn)城市開(kāi)展家庭醫生簽約服務(wù)。6月20日，國家衛計委下發(fā)文件，對醫療控費提出明確要求，到2017年底，全國醫療費用增長(cháng)幅度要降到10%以下。新醫改“開(kāi)弓沒(méi)有回頭箭”，應該不僅是指射出去的箭收不回來(lái)，更希望是指射出去的方向不會(huì )改變。3月18日，一則標題為《上億元疫苗未冷藏流入18省份 專(zhuān)家：這是殺人》的新聞，讓2015年4月就被警方破獲、2016年2月初被披露的濟南“涉案5.7億非法疫苗案”再次成為輿論焦點(diǎn)，并引發(fā)社會(huì )對接種疫苗的恐慌。
隨著(zhù)24個(gè)省區市、300余名涉案人員信息被全部公布，“問(wèn)題疫苗”的流向及接種后果，相關(guān)部門(mén)監管是否存在漏洞等問(wèn)題被公眾追問(wèn)，造成二級疫苗“信任”危機。3月24日，國家衛計委疾控局局長(cháng)于競進(jìn)表示，將改進(jìn)二類(lèi)疫苗的管理，要求接種單位要在省級平臺進(jìn)行交易，做到疫苗來(lái)源可追尋，加強對疾控單位和接種單位購進(jìn)等隨機檢查方式對二類(lèi)疫苗監管。截至5月19日，檢察機關(guān)在辦理非法經(jīng)營(yíng)疫苗系列案件中，對涉嫌非法經(jīng)營(yíng)疫苗犯罪的125人批準逮捕，立案偵查涉嫌疫苗職務(wù)犯罪22件37人。非法疫苗案雖已告一段落，但它并不是疫苗監管體系的終點(diǎn)，更像是開(kāi)始。4月8日，鳳凰醫療正式對外公布，將以37.22億元向華潤醫療收購Ample Mighty之全部股權，并計劃以每股8.04元向華潤醫療發(fā)行4.63億股新股作為支付收購。
5月3日，鳳凰醫療再放大招，公布中信醫療入股鳳凰醫療，占股比例不低于13.54%，成為華潤鳳凰第二大機構股東。這是一場(chǎng)醫療管理公司和醫療投資社會(huì )資本聯(lián)手的整合好戲，在行業(yè)內掀起了一起波瀾大波，宣告了第四代醫療投資序幕正式拉開(kāi)。“三合一”后，中國社會(huì )辦醫領(lǐng)域出現以國家隊領(lǐng)銜的醫療龍頭集團，運營(yíng)共109家醫療機構和3家養老機構，其中包括9家三級醫院，12家二級醫院，34家一級醫院和54家社區醫療機構，合計醫療機構實(shí)際開(kāi)放床位數約12480張，覆蓋全國醫療版圖，且按運營(yíng)床位數量計算為亞洲最大的醫院集團。從2011年出現醫院投資熱至今，國內尚未出現公認可復制的成熟模式。華潤鳳凰中信的體量融合及資本融合意義，遠遠大于其協(xié)同作用和整合意義。4月12日，一位叫魏則西的青年，在21歲正青春的年紀上，因患惡性腫瘤不幸去世。他生前在網(wǎng)絡(luò )上對就醫經(jīng)歷的控訴被媒介發(fā)現，演變成了一場(chǎng)關(guān)于“百度競價(jià)排名”“軍隊醫院科室承包”“莆田系醫院過(guò)度宣傳和治療”的輿論風(fēng)暴。
6月25日，國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室發(fā)布《互聯(lián)網(wǎng)信息搜索服務(wù)管理規定》，其中要求“提供付費搜索信息服務(wù)，應當依法查驗客戶(hù)有關(guān)資質(zhì)，明確付費搜索信息頁(yè)面比例上限”。對此，百度公司做出回應，將切實(shí)依照網(wǎng)信辦相關(guān)法律法規加強自身管理，同時(shí)歡迎廣大網(wǎng)民隨時(shí)監督舉報。6月2日，中源協(xié)和回復公告稱(chēng)，受“魏則西事件”影響，該公司決定終止非公開(kāi)發(fā)行事項并停止收購柯萊遜100%股權。此前，中源協(xié)和擬以11億元的價(jià)格收購柯萊遜，而柯萊遜正是涉事醫院細胞免疫技術(shù)的支持者。5月9日，由國家衛計委等部門(mén)組成的調查組發(fā)布對武警二院的調查結果。調查組稱(chēng)，武警二院存在科室違規合作、發(fā)布虛假信息和醫療廣告誤導患者和公眾等問(wèn)題，對涉嫌違法犯罪的醫務(wù)人員移送司法機關(guān)處理。5月4日，國家衛計委召開(kāi)電話(huà)會(huì )議，要求各級部門(mén)立即全面清理轄區內違規出租或變相出租科室，對于自體免疫細胞治療技術(shù)，不得用于臨床治療，按照“臨床研究”的相關(guān)規定執行。一個(gè)不幸的醫療事件，如果往小里說(shuō)，受害人家屬能得到合理賠償；往大說(shuō)，若能推動(dòng)國家醫療體系的規范和完善，推動(dòng)司法進(jìn)程，其意義將超越個(gè)人。5月5日，廣東省人民醫院口腔科主任醫師陳仲偉在家中被一名男子砍成重傷，身中數十刀，男子隨后跳樓身亡。7日中午，陳仲偉因傷勢過(guò)重，搶救無(wú)效辭世。醫院通報稱(chēng)，砍人者自稱(chēng)1991年找陳醫生做過(guò)口腔手術(shù)，現牙齒變色要求賠償。
5月8日，許多人將社交媒體頭像更換成一條“黑絲帶”以表示哀悼。同時(shí)，也是醫生對于自身安全的焦慮與恐慌的無(wú)聲表達，在醫務(wù)群體中迅速引發(fā)共鳴。5月9日，國家衛計委派員專(zhuān)門(mén)趕赴廣東省，看望慰問(wèn)陳仲偉醫生家屬，向陳仲偉醫生不幸遇難表示沉痛的哀悼，并參加了5月10日上午舉行的陳仲偉醫生遺體告別儀式。國家衛計委表示，強烈譴責暴力傷醫行為，對于任何形式的傷醫、擾序等違法犯罪行為，絕不答應，絕不容忍。針對任何一個(gè)職業(yè)的暴力行為，都需要我們重視；任何一個(gè)群體的恐慌，都需要制度的關(guān)懷來(lái)安撫和紓解。5月11日，曾經(jīng)執掌四川大學(xué)華西醫院（下稱(chēng)“華西醫院”）長(cháng)達20年的知名醫院管理專(zhuān)家石應康教授，從20層樓縱身一跳，結束了自己65歲的生命。他的突然離世，攪動(dòng)了醫療界。
5月15日，石應康教授的遺體告別儀式在成都市東郊殯儀館舉行。他生前的同事、友人等數千人參加了遺體告別。華西醫院發(fā)布訃告，評價(jià)石應康的一生為“理想堅定、奉獻為民的一生；改革創(chuàng )新、兢兢業(yè)業(yè)的一生”。“有容乃大，無(wú)欲則剛，寵辱不驚，去留無(wú)意，志存高遠，追求奉獻” ，這24字信條，是石應康離任時(shí)送給自己的“禮物”。5月5日，《新安晚報》報道，宿州男子劉永偉2015年6月因車(chē)禍在徐州醫學(xué)院附屬醫院（下稱(chēng)“徐醫附院”）做了胸腔手術(shù)，數月后在其他醫院檢查被告知“右腎缺失”。#手術(shù)后右腎失蹤#瞬時(shí)成為微博熱門(mén)話(huà)題，網(wǎng)友大罵醫院“黑心”。
5月5日，徐醫附院在官網(wǎng)刊登聲明，指出各大媒體轉發(fā)的“安徽男子術(shù)后右腎失蹤”的報道內容嚴重失實(shí)。隨后諸多醫生大V指責《新安晚報》失實(shí)報道，稱(chēng)其為“謠媒”，但《新安晚報》態(tài)度依然強硬，稱(chēng)報道并未失實(shí)。5月10日，徐州衛計委公布了最終調查結果：經(jīng)綜合第三方檢查結果和專(zhuān)家組意見(jiàn)，“劉永偉術(shù)后右腎存在，目前呈現為外傷性移位、變形、萎縮?！?/span>6月2日，深陷風(fēng)波的胡波醫生準備以個(gè)人名義起訴新安晚報?！熬S權不僅是為我自己，也為了這個(gè)行業(yè)，希望能對同行產(chǎn)生正能量的影響?！睂Υ?，徐醫附院表示，支持胡波醫生以個(gè)人名義起訴維權。“丟腎門(mén)”事件已告一段落，然而醫療界對媒體的聲討卻愈演愈烈。但比起聲討，雙方更需要做的應該是反思，至少可以想想，為什么患者找了一年都找不到的右腎，在媒體報道幾周后就有了結果呢。
信息來(lái)源：健康界
