【通知】《全國醫療機構中藥飲片管理專(zhuān)項檢查方案》印發(fā)
日期：2016/6/3
各省、自治區、直轄市衛生計生委、中醫藥管理局，新疆生產(chǎn)建設兵團衛生局：
醫療機構提供的各項中藥飲片服務(wù)，是中醫藥特色優(yōu)勢的直接體現，是影響中醫臨床療效的重要因素，是人民群眾中醫藥服務(wù)需求的重要組成部分。國家中醫藥管理局、國家衛生計生委高度重視醫療機構中藥飲片管理工作，制定了醫療機構中藥飲片管理各環(huán)節的規章制度等文件，并結合中醫醫院評審、大型中醫醫院巡查等活動(dòng)持續加強中醫醫院中藥飲片管理，取得了明顯成效。但是，當前醫療機構中藥飲片管理還存在一些問(wèn)題，為加強醫療機構中藥飲片管理，不斷提高中藥飲片服務(wù)水平，保障醫療安全和醫療質(zhì)量，國家中醫藥管理局、國家衛生計生委決定開(kāi)展全國醫療機構中藥飲片管理專(zhuān)項檢查。
現將《全國醫療機構中藥飲片管理專(zhuān)項檢查方案》印發(fā)給你們，請各省級中醫藥管理部門(mén)、衛生計生行政部門(mén)按照《全國醫療機構中藥飲片管理專(zhuān)項檢查方案》要求，認真組織，周密安排，確保全國醫療機構中藥飲片管理專(zhuān)項檢查取得實(shí)效。聯(lián)系電話(huà)：010-59957688電子郵箱: yizhengsiyichu@126.com聯(lián)系電話(huà)：010-68792733
全國醫療機構中藥飲片管理專(zhuān)項檢查方案
醫療機構中藥飲片管理是醫療機構藥事管理的重要內容，直接關(guān)系到人民群眾的用藥安全和中醫臨床療效。為加強醫療機構中藥飲片管理，不斷提高中藥飲片服務(wù)水平，保障醫療安全和醫療質(zhì)量，根據工作安排，制定本方案。
一、工作目標
通過(guò)開(kāi)展全國醫療機構中藥飲片管理專(zhuān)項檢查，進(jìn)一步提高醫療機構中藥飲片管理水平，不斷完善醫療機構中藥飲片管理的有效措施和長(cháng)效機制；保持發(fā)揮中醫藥特色優(yōu)勢，為人民群眾提供更加優(yōu)質(zhì)、方便的中藥飲片服務(wù)，保障醫療安全和醫療質(zhì)量。
二、工作范圍
提供中藥飲片服務(wù)的各級各類(lèi)醫療機構，包括中醫醫院、中西醫結合醫院、民族醫醫院、綜合醫院、專(zhuān)科醫院、鄉鎮衛生院、村衛生室、社區衛生服務(wù)中心（站）、中醫類(lèi)門(mén)診部和診所等。
三、組織管理
國家中醫藥管理局、國家衛生計生委負責制定全國醫療機構中藥飲片管理專(zhuān)項檢查方案，并組織對全國醫療機構中藥飲片管理進(jìn)行督導和抽查。
省級中醫藥管理部門(mén)會(huì )同省級衛生計生行政部門(mén)負責制定本?。▍^、市）醫療機構中藥飲片管理專(zhuān)項檢查實(shí)施方案和檢查評估細則，具體負責本?。▍^、市）醫療機構中藥飲片管理專(zhuān)項檢查的組織實(shí)施。
地市級和區（縣）級中醫藥管理部門(mén)會(huì )同當地衛生計生行政部門(mén)按照省級中醫藥管理部門(mén)和衛生計生行政部門(mén)制定的實(shí)施方案，開(kāi)展對本轄區醫療機構的檢查工作。
各醫療機構負責落實(shí)國家和省級中醫藥管理部門(mén)、衛生計生行政部門(mén)制定的各項工作措施，建立健全醫療機構中藥飲片管理長(cháng)效工作機制。
四、重點(diǎn)內容
（一）明確醫療機構中藥飲片管理責任。
醫療機構主要負責人是醫療機構中藥飲片管理第一責任人，要將中藥飲片管理作為醫療質(zhì)量和醫療機構管理的重要內容納入工作安排；各中醫類(lèi)醫院要建立完善中藥藥事管理組織機構，明確職責分工，建立、健全中藥飲片管理工作制度和監督管理機制；按照國家發(fā)改委等8部門(mén)《關(guān)于進(jìn)一步整頓藥品和醫療服務(wù)市場(chǎng)價(jià)格秩序的意見(jiàn)》（發(fā)改價(jià)格〔2006〕912號），嚴格執行中藥飲片加價(jià)率控制在25%以?xún)鹊恼咭幎ā?/span>
國家中醫藥管理局、各省級中醫藥管理部門(mén)要將醫療機構中藥飲片管理內容作為中醫醫院評審、大型中醫醫院巡查等活動(dòng)的重要內容，切實(shí)加強醫療機構中藥飲片管理。
（二）嚴格中藥飲片采購驗收儲存管理。
各醫療機構要按照《醫院中藥飲片管理規范》（國中醫藥醫政發(fā)〔2007〕11號）等有關(guān)文件要求，切實(shí)加強中藥飲片采購、驗收、保管等質(zhì)量管理，完善采購、驗收、儲存工作制度并嚴格落實(shí)，保證中藥飲片質(zhì)量。
（三）不斷提高中藥飲片調劑質(zhì)量。
各醫療機構要按照《醫院中藥飲片管理規范》、《國家中醫藥管理局關(guān)于中藥飲片處方用名和調劑給付有關(guān)問(wèn)題的通知》等有關(guān)文件要求，加強中藥飲片調劑管理，建立中藥飲片處方調劑制度和操作規范，嚴格處方審核和調劑復核，嚴控調劑誤差，不斷提高中藥飲片調劑質(zhì)量。
（四）加強中藥飲片煎煮管理。
設置中藥煎藥室的醫療機構要按照《醫療機構中藥煎藥室管理規范》等有關(guān)文件要求，加強中藥飲片煎煮管理，配備完善的煎藥設備設施和輔助用具，完善與本單位實(shí)際情況相適應的煎藥室工作制度和相關(guān)設備的標準化操作程序，嚴格煎藥的質(zhì)量控制和監測，提高中藥飲片煎煮質(zhì)量。
（五）規范中藥飲片代加工、配送等服務(wù)。
各級中醫藥管理部門(mén)要根據本地實(shí)際，對醫療機構為方便人民群眾所采取的委托中藥飲片生產(chǎn)企業(yè)等單位進(jìn)行中藥煎煮、配送等服務(wù)進(jìn)行規范管理，切實(shí)保障藥品安全和質(zhì)量，維護患者權益。
（六）加強中藥飲片處方管理。
各醫療機構要按照《處方管理辦法》、《中藥處方格式及書(shū)寫(xiě)要求》等有關(guān)規定，加強中藥飲片處方管理，內容書(shū)寫(xiě)要字跡清楚，名稱(chēng)書(shū)寫(xiě)規范，加強處方審核、核對、發(fā)藥以及安全用藥指導等各環(huán)節管理，保障醫療安全。
（七）落實(shí)中藥飲片處方專(zhuān)項點(diǎn)評制度。
各醫療機構要按照醫療機構處方點(diǎn)評以及《國家中醫藥管理局關(guān)于進(jìn)一步加強中藥飲片處方質(zhì)量管理強化合理使用的通知》等文件要求，建立中藥飲片處方專(zhuān)項點(diǎn)評制度并按要求開(kāi)展處方點(diǎn)評工作，切實(shí)加強中藥飲片臨床應用管理，進(jìn)一步強化中藥飲片合理使用。
五、工作方式和安排
（一）自查自糾。
各醫療機構要根據國家和省級中醫藥管理部門(mén)、衛生計生行政部門(mén)工作安排，認真排查梳理醫療機構中藥飲片管理的各個(gè)環(huán)節，發(fā)現問(wèn)題，及時(shí)整改。
自查自糾工作自通知下發(fā)之日起，應于2016年6月底前完成。
（二）專(zhuān)項檢查。
地方各級中醫藥管理部門(mén)、衛生計生行政部門(mén)按照本方案和本省份專(zhuān)項檢查實(shí)施方案要求，組織對本轄區提供中藥飲片服務(wù)的醫療機構開(kāi)展中藥飲片管理專(zhuān)項檢查。二級以上中醫醫院（含中西醫結合醫院）專(zhuān)項檢查應做到全覆蓋，其他醫療機構的檢查比例和數量由省級中醫藥管理部門(mén)會(huì )同省級衛生計生行政部門(mén)確定。
省級、地市級中醫藥管理部門(mén)、衛生計生行政部門(mén)應按照不少于下級中醫藥管理部門(mén)、衛生計生行政部門(mén)檢查各級各類(lèi)醫療機構總數30%的比例進(jìn)行復核檢查。省級復核范圍應包括所有設置中藥飲片藥房的各級各類(lèi)醫療機構。
專(zhuān)項檢查應于2016年10月底前完成。
（三）重點(diǎn)抽查。
國家中醫藥管理局、國家衛生計生委組織對部分?。▍^、市）醫療機構中藥飲片管理專(zhuān)項檢查工作進(jìn)行隨機重點(diǎn)抽查，抽查工作和各省檢查工作同步開(kāi)展，具體安排另行通知。
重點(diǎn)抽查于2016年11月底前完成。
（四）工作總結。
1.2016年12月底前，各省級中醫藥管理部門(mén)會(huì )同衛生計生行政部門(mén)將本轄區全國醫療機構中藥飲片管理專(zhuān)項檢查工作總結（包括組織開(kāi)展情況、專(zhuān)項檢查結果、存在問(wèn)題和整改措施等），分別報送國家中醫藥管理局醫政司和國家衛生計生委醫政醫管局。
2.2017年1月底前，國家中醫藥管理局、國家衛生計生委對專(zhuān)項檢查結果進(jìn)行通報，醫療機構中藥飲片管理存在問(wèn)題的醫療機構要在規定期限內進(jìn)行整改。
醫療機構中藥飲片管理問(wèn)題突出的，中醫醫療機構重大項目遴選和安排等將不予考慮。
六、工作要求
（一）提高認識。
各級中醫藥管理部門(mén)、衛生計生行政部門(mén)和醫療機構要切實(shí)從維護人民群眾利益出發(fā)，充分認識全國醫療機構中藥飲片管理專(zhuān)項檢查對于保持發(fā)揮中醫藥特色優(yōu)勢、保障臨床用藥安全、維護人民群眾健康權益的重要意義，加強領(lǐng)導，細化措施，周密安排，保障行動(dòng)的順利開(kāi)展。
（二）突出實(shí)效。
各地中醫藥管理部門(mén)、衛生計生行政部門(mén)和醫療機構要結合本地區、本機構中藥飲片管理實(shí)際，突出重點(diǎn)，集中治理，切實(shí)保障群眾用藥安全，改善群眾就醫感受，確保專(zhuān)項檢查取得實(shí)效。
（三）形成機制。
加強醫療機構中藥飲片管理是一項長(cháng)期的工作任務(wù)，各級中醫藥管理部門(mén)、衛生計生行政部門(mén)和醫療機構要逐步建立、完善醫療機構中藥飲片管理相關(guān)制度和長(cháng)效工作機制，促進(jìn)醫療機構中藥飲片管理能力和管理水平的持續改進(jìn)。
新媒體編輯：劉茜
信息來(lái)源：中國中醫
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