近期，各相關(guān)部委針對醫藥行業(yè)出臺的監管政策不少?，F將其中直接涉及醫藥企業(yè)和醫藥人的監管政策和行動(dòng)盤(pán)點(diǎn)如下，其中不少為多部門(mén)聯(lián)合行動(dòng)。
1、國務(wù)院醫改辦
國務(wù)院醫改辦于5月中旬，連發(fā)兩文《關(guān)于確定第四批公立醫院改革國家聯(lián)系試點(diǎn)城市及有關(guān)工作的通知》、《關(guān)于增加上海等7?。▍^、市）開(kāi)展綜合醫改試點(diǎn)的函》，文件的直接結果是：綜合醫改試點(diǎn)省份已由4個(gè)擴大到11個(gè)；公立醫院綜合改革試點(diǎn)城市擴容至200個(gè)。
按相關(guān)文件精神，“試點(diǎn)”省份和城市將推行“兩票制”。
換言之，目前“兩票制”已無(wú)縫覆蓋了14個(gè)省、擴散到了分布于31個(gè)省市的200多個(gè)地級市、涵蓋了約8000家公立醫院、重新切分了近萬(wàn)億的市場(chǎng)蛋糕份額！
2、國家發(fā)改委
5月27日，為規范藥品價(jià)格行為，維護藥品市場(chǎng)價(jià)格秩序，國家發(fā)改委下發(fā)《關(guān)于在全國開(kāi)展藥品價(jià)格專(zhuān)項檢查的通知》，決定從6月1日起開(kāi)展全國藥品價(jià)格專(zhuān)項檢查。藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)（含原料藥及藥品的生產(chǎn)企業(yè)、流通企業(yè)和社會(huì )零售藥店）位列此次檢查對象之首！
放開(kāi)并不等于不管，相反，國家發(fā)展改革委將繼續加強醫藥行業(yè)價(jià)格監管，依法保障經(jīng)營(yíng)者自主定價(jià)權，發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，同時(shí)加強對經(jīng)營(yíng)者生產(chǎn)銷(xiāo)售活動(dòng)和價(jià)格行為的事中、事后監管，嚴肅查處壟斷協(xié)議、濫用市場(chǎng)支配地位等違法行為。
3、國家藥監總局
5月3日，國家食品藥品監督管理總局發(fā)布《關(guān)于整治藥品流通領(lǐng)域違法經(jīng)營(yíng)行為的公告（2016年第94號）》，要求各地對藥品流通領(lǐng)域違法經(jīng)營(yíng)行為開(kāi)展集中整治。
公告要求所有藥品批發(fā)企業(yè)首先開(kāi)展自查，對本企業(yè)是否存在涉嫌掛靠、走票等10個(gè)方面的問(wèn)題進(jìn)行對照檢查，制定整改措施和計劃，將自查與整改報告于2016年5月31日前報送省級食品藥品監管部門(mén)。
各省市藥監局為了貫徹國家總局“94號公告”精神，紛紛下發(fā)針對“掛靠、走票”等違法經(jīng)營(yíng)行為的專(zhuān)項整治通知。截止目前已經(jīng)有30省市亮劍藥品違法經(jīng)營(yíng)，一張彌天大網(wǎng)已然從天而降。
各省藥監部門(mén)的《暗訪(fǎng)檢查辦法》，就是落實(shí)總局“94號公告”和省局專(zhuān)項整治通知的雷霆行動(dòng)！你不自查整改，相關(guān)部門(mén)會(huì )“暗訪(fǎng)檢查”。
4、國家衛計委
5月20日，糾正醫藥購銷(xiāo)和醫療服務(wù)中不正之風(fēng)部際聯(lián)席會(huì )議第十八次會(huì )議暨2016年衛生計生行風(fēng)建設工作視頻會(huì )議在國家衛生計生委召開(kāi)。
工商總局就繼續加大醫藥領(lǐng)域商業(yè)賄賂等不正當競爭行為的查處，包括收受回扣、有償轉診、虛假宣傳等損害患者利益的行為，進(jìn)一步加強對醫療機構和有關(guān)市場(chǎng)主體進(jìn)行有效監管等作了發(fā)言。
稅務(wù)總局就將醫藥行業(yè)發(fā)票使用情況的查處工作常態(tài)化管理，打擊藥品、醫療器械行業(yè)發(fā)票違法犯罪活動(dòng)，開(kāi)展醫藥購銷(xiāo)企業(yè)購涉稅情況檢查等作了介紹。
國家衛計委副主任馬曉偉出席會(huì )議并講話(huà)，指出，要在規范藥品流通秩序等方面全面發(fā)力，緊抓“九不準”、醫用耗材專(zhuān)項整治等重點(diǎn)問(wèn)題。
這是繼“九不準”后，《關(guān)于建立醫藥購銷(xiāo)領(lǐng)域商業(yè)賄賂不良記錄的規定》施行以來(lái)新一輪商業(yè)賄賂治理的延續。根據規定，對觸碰商業(yè)賄賂“紅線(xiàn)”的藥企設立“黑名單”，一旦進(jìn)入黑名單、被列入商業(yè)賄賂不良記錄的醫藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)及其代理人，其產(chǎn)品在公立醫療機構招標、采購評分時(shí)將被減分，情節嚴重的甚至將被禁入。
5、國家公安部
5月24日，根據公安部和國家稅務(wù)總局聯(lián)合印發(fā)的《公安部派駐國家稅務(wù)總局聯(lián)絡(luò )機制運行暫行辦法》，公安部在國家稅務(wù)總局掛牌設立“公安部派駐國家稅務(wù)總局聯(lián)絡(luò )機制辦公室”，并選派專(zhuān)門(mén)人員任聯(lián)絡(luò )員。
聯(lián)絡(luò )辦的正式掛牌，標志著(zhù)聯(lián)絡(luò )機制進(jìn)入實(shí)體化運作的新階段、標志著(zhù)警稅協(xié)作防范和打擊涉稅違法犯罪進(jìn)入了新的階段。
公安部副部長(cháng)孟慶豐指出，各地要結合本地實(shí)際，參照公安部派駐國家稅務(wù)總局的做法，積極推動(dòng)在省、市兩級建立健全公安派駐稅務(wù)聯(lián)絡(luò )機制。
將重點(diǎn)打擊發(fā)票虛開(kāi)、打擊非法發(fā)票買(mǎi)賣(mài)、打擊嚴重偷逃稅行為。自各省“掛靠走票”等專(zhuān)項整治通知下發(fā)以來(lái)，當地藥監和公安部門(mén)已就整治工作展開(kāi)密切配合，以到物流公司附近蹲點(diǎn)守候、到終端攔截檢查、到醫藥倉庫抽查往來(lái)車(chē)輛等方式，重點(diǎn)對個(gè)人經(jīng)營(yíng)藥品、無(wú)證經(jīng)營(yíng)藥品、未按要求運輸配送藥品、掛靠經(jīng)營(yíng)體外循環(huán)不入庫、證票貨嚴重不符等行為加以整治處罰。
6、國家稅務(wù)總局
4月15日，國家稅務(wù)總局和國家食品藥品監督管理總局簽署《信用互動(dòng)合作框架協(xié)議》，通過(guò)建立信用互動(dòng)機制，發(fā)揮各自職能和優(yōu)勢，實(shí)現稅收管理領(lǐng)域和食品藥品監督管理領(lǐng)域的聯(lián)合激勵與懲戒。
今后稅務(wù)部門(mén)和食品藥品監管部門(mén)將在積極參與社會(huì )信用體系建設的同時(shí)，突出兩部門(mén)合作，加強信息共享，加大對違法失信企業(yè)的聯(lián)合打擊力度，營(yíng)造“一處失信，處處受限”的信用監管環(huán)境。
7、國家審計署
審計部門(mén)也把醫藥行業(yè)亂象列入重點(diǎn)審計對象。2015年第十二屆全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十五次會(huì )議上，審計署審計長(cháng)劉家義在作審計報告時(shí)表示，由于發(fā)票監管不嚴，藥企偷稅漏稅、虛開(kāi)增值稅發(fā)票問(wèn)題突出，抽查的65家企業(yè)虛開(kāi)藥品銷(xiāo)售發(fā)票200多億元，偷逃稅60多億元！ 表示未來(lái)將促進(jìn)加強對藥品經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)的監控分析，進(jìn)一步完善增值稅征管制度，強化對醫藥等重點(diǎn)領(lǐng)域的稅務(wù)稽查。
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