原料藥壟斷被盯，新一輪藥品價(jià)格專(zhuān)項檢查來(lái)襲
日期：2016/5/31
近日，發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于在全國開(kāi)展藥品價(jià)格專(zhuān)項檢查的通知》發(fā)改價(jià)監[2016]1101 號，準備在6月1日到10月底開(kāi)展藥品價(jià)格專(zhuān)項檢查。
1、本次檢查重點(diǎn)
（一）原料藥、藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)達成、實(shí)施壟斷協(xié)議的行為，行業(yè)協(xié)會(huì )組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)達成、實(shí)施壟斷協(xié)議的行為；
（二）原料藥、藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)濫用市場(chǎng)支配地位，以不公平高價(jià)銷(xiāo)售原料藥、藥品的行為；
（三）社會(huì )零售企業(yè)虛構原價(jià)、誤導性?xún)r(jià)格標示等價(jià)格欺詐行為；
（四）醫療機構不執行政府定價(jià)藥品零差率、加價(jià)率政策的行為；
（五）政府定價(jià)藥品突破政府規定的最高出廠(chǎng)（零售）價(jià)格銷(xiāo)售的行為；
（六）不按規定執行明碼標價(jià)、價(jià)格公示制度的行為；
（七）其它違反《價(jià)格法》、《反壟斷法》的行為。
2、藥價(jià)專(zhuān)項檢查和兩票制底價(jià)轉高開(kāi)有毛線(xiàn)關(guān)系？
各位可以看到，本次檢查主要放在原料藥壟斷、零售藥店價(jià)格欺詐、原政府定價(jià)提價(jià)方面。而一些自媒體卻將兩票制和價(jià)格核查聯(lián)系在一起，驚呼底價(jià)轉高開(kāi)將被價(jià)格專(zhuān)項檢查所打擊！——實(shí)屬誤導。藥企適應兩票制+營(yíng)改增的新政策要求實(shí)現業(yè)務(wù)轉型，破除底價(jià)掛靠走票行為，這是藥企回歸合規營(yíng)銷(xiāo)模式和正常開(kāi)票的必然途徑。先不論轉高開(kāi)后藥企財稅有無(wú)問(wèn)題，只是說(shuō)在轉型為正常營(yíng)銷(xiāo)模式時(shí)，只不過(guò)是出廠(chǎng)價(jià)提高，并未提高藥品零售價(jià)，也未損害消費者利益。何來(lái)轉高開(kāi)就被核查的杞人憂(yōu)天、危言聳聽(tīng)之論？
發(fā)改委取消藥品政府定價(jià)后，其目的是發(fā)揮市場(chǎng)的主導作用，通過(guò)市場(chǎng)競爭來(lái)調控藥品價(jià)格。即便有些藥企提高了藥品出廠(chǎng)價(jià)格，只要沒(méi)有利用市場(chǎng)支配地位或形成價(jià)格壟斷聯(lián)盟，那這種行為在市場(chǎng)價(jià)格自由競爭的環(huán)境中，無(wú)非最后的結果是性?xún)r(jià)比差的藥品會(huì )被市場(chǎng)淘汰。何來(lái)違規之論？
因此，還是警醒下那些壟斷原料藥的操盤(pán)者吧。短時(shí)間鉆鉆空子，到最終還是會(huì )陷入法律風(fēng)險和遭到嚴懲。
3、本次價(jià)格專(zhuān)項檢查的時(shí)間節點(diǎn)如何？
此次專(zhuān)項檢查由國家發(fā)展改革委統一部署，省級價(jià)格主管部門(mén)具體組織實(shí)施。各級價(jià)格主管部門(mén)要按照國務(wù)院及我委關(guān)于推廣隨機抽查規范事中事后監管的有關(guān)規定，嚴格落實(shí)“雙隨機、一公開(kāi)”，在有舉報必查、有線(xiàn)索必查的基礎上，對檢查對象進(jìn)行隨機抽查，并及時(shí)公布抽查情況及結果。專(zhuān)項檢查分為三個(gè)階段：
第一階段，前期調研及培訓（6 月 1 日-6 月 30 日）。通過(guò)匯總分析藥品價(jià)格監測、價(jià)格舉報、媒體反映信息，到相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門(mén)、企業(yè)、協(xié)會(huì )實(shí)地調研、召開(kāi)座談會(huì )等，收集違法線(xiàn)索，確定專(zhuān)項檢查的重點(diǎn)和目標，開(kāi)展藥品價(jià)格政策和檢查技能培訓。各省級價(jià)格主管部門(mén)要根據前期調研情況，結合本地實(shí)際，制定具體檢查工作方案。（價(jià)格調查研究尤其關(guān)一年來(lái)注價(jià)格變動(dòng)頻繁、變動(dòng)幅度較大、市場(chǎng)競爭不充分藥品的價(jià)格運行情況。）
第二階段，對生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行檢查（7 月 1 日-8 月 31 日）。根據前期調研發(fā)現的問(wèn)題，對發(fā)現違法線(xiàn)索的生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)進(jìn)行檢查；結合群眾和企業(yè)反映強烈的原料藥、血液制品、中藥飲片及其他藥品品種，對生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行隨機抽查，抽查覆蓋率不低于 10%。
第三階段，對醫療機構、采購平臺等進(jìn)行檢查（9 月 1 日-10 月 31 日）。省級價(jià)格主管部門(mén)對本省范圍內三級甲等醫院、省級藥品采購平臺進(jìn)行隨機抽查，組織市縣價(jià)格主管部門(mén)對其它醫療機構、疾病預防控制中心、血站以及行業(yè)協(xié)會(huì )進(jìn)行隨機抽查，抽查覆蓋率不低于20%。
相信在國家此次專(zhuān)項檢查下，影響公平競爭、增加患者負擔、社會(huì )反映強烈的一些藥品、原料藥市場(chǎng)價(jià)格違法行為，將會(huì )的得到遏制和改觀(guān)。而藥企面臨的監管，則是立體化全方位的十面埋伏！詳細內容，請看本期藥招網(wǎng)第二篇主題報道《總理力推“放管服”，藥企面臨綜合監管新常態(tài)》！
信息來(lái)源：藥招網(wǎng)
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