100個(gè)醫改試點(diǎn)新增城市出爐！兩票制、分級診療、嚴格控費等組合拳
日期：2016/5/14
做為國家2016年醫改重點(diǎn)工作之一，公立醫院改革試點(diǎn)城市將在當前100個(gè)城市的基礎上新增加100個(gè)，從而擴增到200個(gè)試點(diǎn)城市，占據全國333個(gè)地級的60%。加上近日公布的7個(gè)試點(diǎn)省，醫改試點(diǎn)省份從4個(gè)增加到11個(gè)。標志著(zhù)2016年全國七成以上的醫藥市場(chǎng)將進(jìn)入醫改試點(diǎn)范圍。
試點(diǎn)城市將推行“兩票制”、深化醫保支付方式改革、整合城鄉居民醫保制度、理順醫保管理體制、推進(jìn)分級診療、強化績(jì)效考核、深化編制人事制度改革、加快建立符合醫療行業(yè)特點(diǎn)的薪酬制度、嚴格控制醫療費用不合理增長(cháng)、同步推進(jìn)公立中醫醫院綜合改革、大力改善醫療服務(wù)、鼓勵社會(huì )辦醫、加強綜合監管等納入2016年改革重點(diǎn)工作任務(wù)予以推進(jìn)落實(shí)。
第四批公立醫院改革國家聯(lián)系試點(diǎn)城市名單
一、東部地區（16個(gè)）
遼寧省錦州市、盤(pán)錦市
浙江省湖州市、嘉興市、舟山市、金華市、衢州市、臺州市、麗水市
山東省青島市、濟南市、濱州市
廣東省中山市、惠州市、江門(mén)市、肇慶市
二、中部地區（35個(gè)）
河北省張家口市、邢臺市、滄州市、衡水市
山西省晉中市、長(cháng)治市、陽(yáng)泉市
吉林省通化市、松原市
黑龍江省伊春市、雙鴨山市、黑河市、大興安嶺地區
江西省九江市、上饒市、萍鄉市、景德鎮市、宜春市
河南省漯河市、三門(mén)峽市、鶴壁市
湖北省襄陽(yáng)市
湖南省湘潭市、岳陽(yáng)市、衡陽(yáng)市、益陽(yáng)市、常德市、邵陽(yáng)市、婁底市、郴州市、永州市、懷化市、張家界市、湘西自治州
海南省?？谑?
三、西部地區（49個(gè)）
內蒙古自治區通遼市、包頭市、興安盟、烏蘭察布市、錫林郭勒盟
廣西壯族自治區桂林市、防城港市、百色市
四川省成都市、自貢市、瀘州市、德陽(yáng)市、綿陽(yáng)市、遂寧市、內江市、樂(lè )山市、宜賓市、廣安市、達州市、巴中市、雅安市、眉山市、資陽(yáng)市、阿壩州、甘孜州、涼山州
貴州省安順市、銅仁市、黔南州、黔東南州、六盤(pán)水市
云南省紅河州、普洱市、曲靖市、大理州
西藏自治區拉薩市
陜西省西安市、安康市、咸陽(yáng)市、銅川市、商洛市、漢中市、渭南市、榆林市
甘肅省酒泉市
寧夏回族自治區中衛市、固原市、石嘴山市
新疆維吾爾自治區哈密市
插一句：醫改試點(diǎn)城市大幅擴張，醫藥市場(chǎng)將迎來(lái)最關(guān)鍵的變革之年。5月28日，青島山海大酒店(延安一路100號)，各屆精英將共聚醫藥新生態(tài)峰會(huì )曁中國醫藥產(chǎn)品價(jià)值論壇青島站，共同探討行業(yè)變革發(fā)展之路。
專(zhuān)家講者解讀和討論的話(huà)題將包括但不限于：
①新醫改形勢下的行業(yè)變革與挑戰；
②中醫藥發(fā)展政策與價(jià)值品種培育路徑解析；
③醫保支付+招標+營(yíng)改增+兩票制下的營(yíng)銷(xiāo)變局；
④營(yíng)銷(xiāo)實(shí)踐中醫學(xué)資源的應用；
⑤從供給側改革解讀醫藥電商發(fā)展；
⑥基層醫藥推廣的實(shí)踐；
⑦醫藥零售市場(chǎng)發(fā)展及推廣。
會(huì )議由菁英沙龍理事長(cháng)、和而咨詢(xún)創(chuàng )始人劉純一擔當大會(huì )主席。參會(huì )聯(lián)系電話(huà)13356895980。
原文：
國衛體改發(fā)〔2016〕20號
各省、自治區、直轄市及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設兵團衛生計生委（衛生局）、財政（務(wù)）廳（局）、醫改領(lǐng)導小組辦公室：
為全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì )精神，落實(shí)2016年《政府工作報告》中“擴大公立醫院綜合改革試點(diǎn)城市范圍”的任務(wù)要求，按照地方黨委政府重視、部門(mén)協(xié)同配合、工作基礎較好、有一定的代表性等原則，我們確定了遼寧省錦州市等100個(gè)地級行政區為第四批公立醫院改革國家聯(lián)系試點(diǎn)城市（見(jiàn)附件1）?，F將第四批公立醫院改革國家聯(lián)系試點(diǎn)城市名單印發(fā)你們，并就試點(diǎn)工作提出如下要求。
一、加強組織領(lǐng)導
公立醫院是我國醫療服務(wù)體系的主體，城市公立醫院在基本醫療服務(wù)提供、急危重癥和疑難病癥診療等方面發(fā)揮著(zhù)骨干作用，是解決群眾看病難、看病貴問(wèn)題的主戰場(chǎng)。推進(jìn)城市公立醫院綜合改革是保障和改善民生的重要舉措，是深化醫藥衛生體制改革的重要任務(wù)，也是一項需要長(cháng)期探索的系統工程。各?。▍^、市）要將城市公立醫院綜合改革作為深化醫改重中之重，加強組織領(lǐng)導、政策指導和督促推進(jìn)。國家聯(lián)系試點(diǎn)城市人民政府要充分認識公立醫院改革的重要性、艱巨性和復雜性，進(jìn)一步增強改革的機遇意識、責任意識、緊迫意識，落實(shí)政府責任，健全工作機制，更加主動(dòng)、積極地開(kāi)展改革試點(diǎn)，力爭在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節取得突破。各級醫改領(lǐng)導小組要切實(shí)加強對試點(diǎn)工作的指導和支持，準確把握改革方向，引領(lǐng)公立醫院改革向縱深發(fā)展。試點(diǎn)城市衛生計生、財政部門(mén)要會(huì )同編制、發(fā)展改革（物價(jià)）、人力資源社會(huì )保障（人事、勞動(dòng)保障）、中醫藥等有關(guān)部門(mén)要完善改革配套措施，各司其職，密切配合，切實(shí)提高改革的行動(dòng)力、執行力。
二、細化改革措施
各地要按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于城市公立醫院綜合改革試點(diǎn)的指導意見(jiàn)》（國辦發(fā)〔2015〕38號）的要求，在深入調研、精心測算、充分協(xié)商、科學(xué)論證的基礎上，制訂任務(wù)明確、分工具體、路線(xiàn)清晰、措施到位的試點(diǎn)實(shí)施方案。實(shí)施方案要注重系統性、整體性和協(xié)同性，著(zhù)力創(chuàng )新體制機制，統籌推進(jìn)綜合改革；要注重針對性和可操作性，聚焦解決當地公立醫院存在的突出問(wèn)題。各地要圍繞試點(diǎn)實(shí)施方案，進(jìn)一步分解任務(wù)，建立問(wèn)責機制，做到早部署、早開(kāi)展、早落實(shí)、早見(jiàn)效；要將完善公立醫院管理體制、實(shí)行管辦分開(kāi)、落實(shí)政府責任、健全科學(xué)補償機制、取消藥品加成、理順醫療服務(wù)價(jià)格、推進(jìn)醫藥分開(kāi)、在藥品流通領(lǐng)域推行“兩票制”、深化醫保支付方式改革、整合城鄉居民醫保制度、理順醫保管理體制、推進(jìn)分級診療、強化績(jì)效考核、深化編制人事制度改革、加快建立符合醫療行業(yè)特點(diǎn)的薪酬制度、嚴格控制醫療費用不合理增長(cháng)、同步推進(jìn)公立中醫醫院綜合改革、大力改善醫療服務(wù)、鼓勵社會(huì )辦醫、加強綜合監管等納入2016年改革重點(diǎn)工作任務(wù)予以推進(jìn)落實(shí)。試點(diǎn)城市區域內二級以上公立醫院都要開(kāi)展綜合改革。
三、加強督導考核
各地要認真組織開(kāi)展公立醫院改革摸底調查，為試點(diǎn)評估工作提供基線(xiàn)數據。加強對試點(diǎn)進(jìn)展的監測，定期上報監測結果，及時(shí)研究解決改革過(guò)程中遇到的問(wèn)題和困難，不斷總結經(jīng)驗，完善政策措施。在試點(diǎn)過(guò)程中取得的重大進(jìn)展和重要經(jīng)驗，遇到的重要情況和重大問(wèn)題，請及時(shí)報送國家衛生計生委等部門(mén)。加強對試點(diǎn)城市的督導評價(jià)，持續開(kāi)展試點(diǎn)城市公立醫院綜合改革效果評價(jià)考核工作，對改革進(jìn)展滯后的地區通報并問(wèn)責，收回有關(guān)補助資金。
四、強化宣傳培訓
加強政策解讀，做好有關(guān)部門(mén)管理人員和試點(diǎn)醫院院長(cháng)的培訓，增強對政策的把握理解，提高推進(jìn)改革的管理能力。積極宣傳公立醫院改革的方針政策、重要部署以及各地推進(jìn)改革的新舉措、新進(jìn)展、新成效。加強輿情監測，及時(shí)向公眾解疑釋惑，合理引導社會(huì )預期，讓群眾了解改革、理解改革、支持改革、參與改革。
請各國家聯(lián)系試點(diǎn)城市抓緊制訂試點(diǎn)實(shí)施方案，由省級醫改領(lǐng)導小組審核后組織實(shí)施，于6月30日前報國家衛生計生委備案。為加強中央和地方的溝通聯(lián)系，請將省級分管公立醫院改革試點(diǎn)工作的政府領(lǐng)導、省級有關(guān)部門(mén)試點(diǎn)工作負責同志和聯(lián)絡(luò )員信息以及試點(diǎn)城市分管公立醫院改革試點(diǎn)工作的政府領(lǐng)導、市級有關(guān)部門(mén)試點(diǎn)工作負責同志和聯(lián)絡(luò )員信息（見(jiàn)附件2）于5月25日前報送國家衛生計生委。
聯(lián) 系 人：林永堅、曾智、甘戈
電 話(huà)：010-62030758、62030835、62030893
傳 真：010-62030835
郵 箱：glyyggz@163.com
附件：1.第四批公立醫院改革國家聯(lián)系試點(diǎn)城市名單
2.公立醫院改革國家聯(lián)系試點(diǎn)城市及所在省份試點(diǎn)工作負責同志和聯(lián)絡(luò )員信息表
國家衛生計生委 財政部
國務(wù)院醫改辦
2016年5月10日
信息來(lái)源：藥招網(wǎng)
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