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日期：2016/5/14
國務(wù)院深化醫藥衛生體制改革領(lǐng)導小組關(guān)于增加上海等7?。▍^、市）開(kāi)展綜合醫改試點(diǎn)的函【國醫改函〔2016〕1號】
上海市、浙江省、湖南省、重慶市、四川省、陜西省、寧夏回族自治區人民政府：
為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于深化醫改的部署要求，進(jìn)一步拓展深化綜合醫改試點(diǎn)成效，結合各?。▍^、市）制定綜合醫改試點(diǎn)工作方案的情況，國務(wù)院深化醫藥衛生體制改革領(lǐng)導小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)國務(wù)院醫改領(lǐng)導小組）決定新增上海市、浙江省、湖南省、重慶市、四川省、陜西省、寧夏回族自治區開(kāi)展綜合醫改試點(diǎn)。經(jīng)國務(wù)院領(lǐng)導同志同意，現將有關(guān)事項函告如下：
一、高度重視綜合醫改試點(diǎn)工作
2015年，江蘇、安徽、福建、青海4省率先開(kāi)展省級綜合醫改試點(diǎn)，在公立醫院改革、分級診療等方面加強探索，形成了一批典型經(jīng)驗，對全局的示范帶頭作用凸顯，試點(diǎn)工作取得了良好的開(kāi)局。以省域為單位推進(jìn)綜合改革，對于推動(dòng)醫改向縱深發(fā)展具有重要意義，是探索經(jīng)驗、完善政策、推動(dòng)落實(shí)的有力抓手。新增試點(diǎn)省份要充分認識開(kāi)展綜合醫改試點(diǎn)的重要性和緊迫性，強化責任意識、問(wèn)題意識、攻堅意識，建立健全強有力的醫改組織領(lǐng)導體制和工作推進(jìn)機制，充分發(fā)揮醫改領(lǐng)導小組的統籌協(xié)調作用，建立醫療、醫保、醫藥統一的管理體制，加強部門(mén)協(xié)同配合，形成改革合力，率先在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節取得突破，加快形成符合實(shí)際、可推廣、可復制的改革經(jīng)驗和模式，推動(dòng)醫改工作從試點(diǎn)探索、單項突破逐步轉向系統配套、全面推進(jìn)。
二、突出體制機制改革創(chuàng )新
各試點(diǎn)省份要充分借鑒首批試點(diǎn)省的改革經(jīng)驗，堅持目標和問(wèn)題雙導向，以人民群眾得實(shí)惠、醫務(wù)人員受鼓舞、黨和政府得民心為標準，緊緊圍繞事關(guān)醫改全局、涉及重大利益調整、亟需探索突破的改革“硬骨頭”，聚焦深層次體制機制改革，集中力量攻堅突破。要強化醫療、醫保、醫藥“三醫聯(lián)動(dòng)”，整體配套推進(jìn)醫改試點(diǎn)，充分發(fā)揮各項改革政策的疊加效應。要注重頂層設計與基層首創(chuàng )相結合，對于國家層面明確的綜合醫改重點(diǎn)任務(wù)要堅決推進(jìn)，并在全?。▍^、市）范圍內推廣；對于暫時(shí)條件不成熟、把握不準的問(wèn)題，可選擇部分地區先行試點(diǎn)，積累經(jīng)驗后逐步推開(kāi)，確保改革積極穩妥推進(jìn)。
三、抓好改革政策措施落地
省級人民政府要對綜合醫改試點(diǎn)負主要責任，盡快在全省啟動(dòng)部署綜合醫改試點(diǎn)工作。要按照各?。▍^、市）確定的綜合醫改試點(diǎn)總體方案要求，統籌謀劃、及時(shí)出臺相關(guān)配套政策，做好改革措施的銜接。要緊扣改革目標，對改革任務(wù)進(jìn)行細化實(shí)化和年度分解，將醫改納入對地方政府的考核要求，提高綜合醫改方案執行力。加大工作督查力度，動(dòng)態(tài)監測重點(diǎn)改革任務(wù)進(jìn)展情況，定期開(kāi)展專(zhuān)項督導，強化對試點(diǎn)效果的考核評估，建立改革進(jìn)展情況通報和問(wèn)責機制。加強醫改政策解讀，加大改革試點(diǎn)正面宣傳力度，及時(shí)回應社會(huì )關(guān)切，正確引導社會(huì )輿論和各方預期，營(yíng)造推進(jìn)改革的良好氛圍。
國務(wù)院醫改辦要密切跟蹤試點(diǎn)工作進(jìn)展，加強統籌協(xié)調和督促檢查，建立與試點(diǎn)省份上下貫通、與相關(guān)部門(mén)橫向聯(lián)動(dòng)的督察工作機制，充分發(fā)揮醫改咨詢(xún)專(zhuān)家的作用，及時(shí)總結推廣改革經(jīng)驗做法，指導地方研究解決試點(diǎn)中出現的重要問(wèn)題。國務(wù)院醫改領(lǐng)導小組各成員單位要加大政策、技術(shù)支持和指導力度，鼓勵試點(diǎn)省份先行先試，給予更大改革空間。各試點(diǎn)省份和相關(guān)部門(mén)要加強信息溝通，重要事項及時(shí)報國務(wù)院醫改辦。
國務(wù)院醫改領(lǐng)導小組
(國家衛生計生委代章)
2016年5月5日
信息來(lái)源：醫藥精英俱樂(lè )部
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