專(zhuān)訪(fǎng)|「中國打假第一人」王海起底醫騙伎倆
日期：2016/5/11
王海說(shuō)，最先關(guān)注到莆田系是在1998年對一種名叫「淋必治」的假藥進(jìn)行調查，打假到後期，藥店裡已不敢賣(mài)這種藥。王海團隊的調查員隨即來(lái)到一家民營(yíng)醫院開(kāi)藥，醫生卻「診斷」出該調查員患了淋病。然而該調查員去正規公立醫院複查，並沒(méi)有問(wèn)題。
魏則西悲劇僅冰山一角
類(lèi)似以虛構病情進(jìn)行醫療欺詐的案例，王海團隊陸續還在北京、武漢、長(cháng)沙等地的20多家醫療機構找到證據。而這些游醫機構基本上都是來(lái)自福建莆田市。1998年，王海將他的調查情況向衛生藥監部門(mén)進(jìn)行實(shí)名舉報，並將此事曝光於媒體。這是莆田系醫院首次以負面形象走進(jìn)公眾視野。
「由於醫學(xué)有很強的專(zhuān)業(yè)性，患者對疾病、對治療方案或者藥品並不了解，莆田系就是利用了這種信息不對稱(chēng)進(jìn)行欺詐?！雇鹾Ｕf(shuō)，他們往往會(huì )忽悠患者，稱(chēng)自己的治療方案是祖傳秘方或者國際最先進(jìn)技術(shù)，通過(guò)製造權威、虛假宣傳包裝假醫生、假專(zhuān)家，誇大或者虛構病情，拿假的X光片告訴患者有腫瘤，必須手術(shù)治療等。王海認為，此次魏則西的悲劇，依然是莆田系醫院慣用伎倆不斷得逞的冰山一角。
違法成本過(guò)低助長(cháng)擴張
王海告訴記者，1998年，他就有關(guān)調查向衛生藥監部門(mén)進(jìn)行實(shí)名舉報後，衛生部隨即發(fā)文，取締各地游醫機構，並要求政府舉辦的非營(yíng)利性醫療機構不得投資與其他組織合資合作設立非獨立法人資格的營(yíng)利性的「科室」。
然而，隨著(zhù)內地對民營(yíng)醫療的政策逐漸放開(kāi)，莆田系改頭換面，捲土重來(lái)，通過(guò)出資新建或者併購等形式大規模登陸內地醫院。分析其原因，王海認為，首先內地公立醫院制度本身就存在缺陷，很多公立醫院的診費根本無(wú)法支撐醫院的正常運轉，這就給莆田系留下可以鑽的空子。其次，法律對虛假宣傳的懲處力度不夠，並不會(huì )以詐騙罪或者非法行醫罪論處，這使違法成本過(guò)低;同時(shí)，執法也不嚴，明令禁止的承包科室可以通過(guò)「設備投資、技術(shù)合作、管理顧問(wèn)」等文字包裝繞過(guò)監管，堂而皇之存在。
此外，王海強調，內地相關(guān)部門(mén)在制度建設中往往以企業(yè)導向，即立法、行政和司法往往以企業(yè)利益為重而非以消費者利益優(yōu)先，這助長(cháng)了尋租(獲得壟斷地位從而得到利潤所從事的非生產(chǎn)性尋利活動(dòng))空間和腐敗溫床?！高@種制度缺陷與監管缺失助長(cháng)了莆田系野蠻擴張，消除了他們的負罪感。據我了解，他們甚至認為這不是犯罪，而是一項事業(yè)?！?/span>
(記者馬琳)魏則西事件的爆發(fā)，把發(fā)佈虛假廣告的百度推上了風(fēng)口浪尖。然而，在王?？磥?lái)，工商部門(mén)不作為的「因」，才有了百度「助紂為虐」的「果」。王海認為，國家工商總局、北京市工商局、海淀工商分局長(cháng)期縱容百度虛假廣告氾濫，存在嚴重瀆職不作為。國家工商總局昨日發(fā)文則表示，要在今年5至11月展開(kāi)專(zhuān)項行動(dòng)，治理互聯(lián)網(wǎng)虛假違法廣告。
2016年1月，關(guān)於百度競價(jià)出售病種類(lèi)貼吧，發(fā)佈虛假醫療廣告的消息引發(fā)爭議。短短4個(gè)月後，21歲的大學(xué)生魏則西之死再次激起公眾對百度競價(jià)排名推廣的質(zhì)疑。
百度推廣到底算不算廣告?根據2015年9月1日起實(shí)施的新《廣告法》已將互聯(lián)網(wǎng)廣告納入監管範圍，但未具體提及「競價(jià)排名」問(wèn)題。該法規定：在中國境內，商品經(jīng)營(yíng)者或者服務(wù)提供者通過(guò)一定媒介和形式，直接或者間接地介紹自己所推銷(xiāo)的商品或者服務(wù)的商業(yè)廣告活動(dòng)，利用互聯(lián)網(wǎng)從事廣告活動(dòng)，適用本法的各項規定。
工商局將治理網(wǎng)絡(luò )違法廣告
但實(shí)踐中，百度公司及部分人士認為，搜索引擎通過(guò)競價(jià)排名向用戶(hù)宣傳商品或服務(wù)並不屬於廣告行為，而是信息檢索服務(wù)，為保持技術(shù)中立性，搜索引擎公司無(wú)需承擔過(guò)高注意義務(wù)。
王海指出，推廣商品或服務(wù)的虛假文字鏈接，如果付費發(fā)佈在新浪、搜狐等門(mén)戶(hù)網(wǎng)站上，工商會(huì )依照《廣告法》對作為廣告發(fā)佈者的門(mén)戶(hù)網(wǎng)站予以罰款，但同樣推廣商品或服務(wù)的虛假文字鏈接付費發(fā)佈在百度首頁(yè)，工商則認為這不屬於廣告，百度迄今沒(méi)有因為競價(jià)排名中的虛假廣告被工商罰過(guò)一分錢(qián)。
王海認為，國家工商總局、北京市工商局、海淀工商分局長(cháng)期縱容百度虛假廣告氾濫，給廣大網(wǎng)民帶來(lái)巨額經(jīng)濟損失甚至延誤疾病治療時(shí)機，存在嚴重瀆職不作為。他請求最高人民檢察院以瀆職罪立案追究工商總局、北京市工商局、海淀工商分局相關(guān)責任人的責任。
不過(guò)，國家工商總局表示，為切實(shí)維護網(wǎng)絡(luò )市場(chǎng)秩序和消費者合法權益，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò )市場(chǎng)健康有序發(fā)展，工商總局決定今年5月至11月全系統深入開(kāi)展2016網(wǎng)絡(luò )市場(chǎng)監管專(zhuān)項行動(dòng)，將針對重點(diǎn)商品領(lǐng)域，強化監測監管;打擊網(wǎng)絡(luò )商標侵權等違法行為;治理互聯(lián)網(wǎng)虛假違法廣告;集中整治網(wǎng)絡(luò )交易平臺問(wèn)題。
微觀(guān)點(diǎn)：願中國再無(wú)王海
(記者劉凝哲)王海與莆田系鬥了18年，莆田系的游醫產(chǎn)業(yè)鏈卻越「鬥」越壯大，莆田系不少四處貼小廣告的小診所卻「鬥」成了資產(chǎn)數以?xún)|計的上市公司。若不是青年魏則西之死，令莆田系再度站在曝光臺上，人們仍會(huì )將大把的救命錢(qián)扔給這些唯利是圖的不法商人。
一個(gè)人與一群企業(yè)甚至整個(gè)行業(yè)的鬥爭是殘酷的。王海曾以莆田系詹國團家族為典型，向衛生部門(mén)舉報，並將惡行曝光於媒體。然而，詹出走新加坡，短暫蟄居後，又以外商身份「轉型升級」，完成從性病游醫到正規軍的「蝶變」。詹甚至在事後表示，自己非常感謝王海，如果沒(méi)有王海的打假，就不會(huì )有他的新生和今天的光明。由此可見(jiàn)，舉報游醫打假之艱難，違法成本和行業(yè)準入門(mén)檻之低。
重大改變往往是由小事推動(dòng)的。比如曾經(jīng)的孫志剛之死，推動(dòng)了收容教養制度的終結;比如山東問(wèn)題疫苗案，改變了中國疫苗的流通監管政策。魏則西之死，究竟能給中國社會(huì )帶來(lái)什麼?目前尚不得而知。但我想，經(jīng)過(guò)這次風(fēng)波和徹底的暴露，王海定將不會(huì )再是「一個(gè)人的戰鬥」。更多的民眾、醫療機構和監管部門(mén)乃至有良知的非公有制醫療從業(yè)者，都會(huì )同他站在一起，變成一個(gè)國家的戰鬥。
話(huà)說(shuō)回來(lái)，如果中國各行業(yè)準入嚴格、管理規範、監管得力、執業(yè)標準、懲處及時(shí)，這個(gè)社會(huì )也許將不再需要王海這樣的職業(yè)打假人。願中國再無(wú)王海。
信息來(lái)源：香港文匯報
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