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就四張表,絕對讓你讀懂當前醫藥行業(yè)

日期:2016/4/25

來(lái)源:賽柏藍 作者:張自然

 

最近,中國中藥協(xié)會(huì )副會(huì )長(cháng)、神威藥業(yè)前副總裁張自然博士在2016第二屆中國醫藥健康產(chǎn)業(yè)投資并購年會(huì )上就我國醫藥行業(yè)新政策進(jìn)行了梳理、解讀與分析。其中,四張超級表格,讓我們徹底讀懂了當前醫藥行業(yè)的形勢,現分享如下:

 

一、重大政策顯效時(shí)間跨度表

 

時(shí)間跨度 

內容 

1 

未過(guò)新版GMP之整條生產(chǎn)線(xiàn)轉移的期限是2016年底 

3年 

292個(gè)品種一致性評價(jià)、上市持有人試點(diǎn) 

5年 

十三五、2015版藥典、《中藥材保護和發(fā)展規劃(2015—2020)、《中醫藥健康服務(wù)發(fā)展規劃(2015—2020年)》 

10年 

《中國制造2025》 

15年 

《中醫藥發(fā)展戰略規劃綱要(2016—2030年)》 

30年 

《中醫藥法(草案)》 

5大法典 

2015版藥典、藥品管理法 、中醫藥法(草案)、環(huán)保法、廣告法 

 

二、醫藥產(chǎn)業(yè)鏈不同環(huán)節政策表

 

生產(chǎn)

制藥企業(yè)

GMP(標準升級、飛檢)

中成藥企業(yè)

必須自建提取物生產(chǎn)線(xiàn)(銀杏葉事件) 

中藥材

取消GAP 

批文

已上市批文

一致性評價(jià)

未上市批文

新藥審批審評制度變嚴

化學(xué)藥品注冊分類(lèi)變革

藥品上市許可持有人制度

報銷(xiāo)目錄

三保合一 

基藥 

低價(jià)藥 

藥價(jià)放開(kāi)

單獨定價(jià)(西藥) 

優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)(中成藥) 

中間渠道

GSP

冷鏈運輸(疫苗事件) 

電子監管碼 

醫藥分開(kāi) 

網(wǎng)上售藥【烏鎮醫院(首張在線(xiàn)處方)、九州通(網(wǎng)售處方藥試點(diǎn))、淄博市/新華制藥/京東(處方外流、處方藥網(wǎng)售)】

招標

二次議價(jià)

醫院?jiǎn)为毑少?/span>

價(jià)格談判 

兩票制 

營(yíng)改增 

終端

藥占比

限抗 

限制門(mén)診輸液 

限輔助用藥 

還有三明模式、三醫聯(lián)動(dòng)等

 

三、收與放的政策表

 

取消

電子監管碼、GAP、藥店醫保定點(diǎn)審批、第三方藥品物流

放開(kāi)

藥價(jià)、中藥配方顆粒、中醫診所、化學(xué)藥生物等效性(BE)試驗由審批制改為備案管理

下放

GMP、GSP下放到省級

收緊

老藥一致性評價(jià)、新藥審批審評、各種飛檢、臨床試驗數據自查核查、廣告法、環(huán)保法

限制

限抗、限門(mén)診輸液、限輔助用藥(與其對中藥、中藥注射劑)、限醫院藥占比、醫??刭M、招標限價(jià)

升級

新版GMP、新版GSP、新版藥典、新藥定義

溯源

中成藥企業(yè)必須自建提取物生產(chǎn)線(xiàn)、中醫藥編碼系列國家標準、中草藥DNA條形碼數據庫、國務(wù)院發(fā)文建立食品藥品信息溯源制度

創(chuàng )新

十三五規劃和李總理《2016年政府工作報告》中提到創(chuàng )新64次

 

四、2015年以來(lái)重點(diǎn)政策文件歸類(lèi)匯總 

分類(lèi)

發(fā)布時(shí)間

文件名稱(chēng)

核心內容

企業(yè)

2014年4月25日

中華人民共和國環(huán)境保護法(自2015年1月1日起施行)

原料藥企業(yè)壓力空前

2015年12月4日

關(guān)于完善基本醫療保險定點(diǎn)醫藥機構協(xié)議管理的指導意見(jiàn)

取消基本醫療保險定點(diǎn)醫療機構、零售藥店資格審查。

2015年12月30日

關(guān)于未通過(guò)藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規范(2010年修訂)認證企業(yè)停止生產(chǎn)和下放無(wú)菌藥品認證有關(guān)事宜的公告

GMP2015.12.31大限,2016.01.01后下放省局

2016年4月1日

《2016年藥品GMP跟蹤檢查任務(wù)公告》

對217家企業(yè)GMP跟蹤檢查

2015年12月30日

關(guān)于未通過(guò)新修訂《藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規范》認證企業(yè)停止經(jīng)營(yíng)的公告

GSP2015.12.31大限

2016年2月3日

印發(fā)《關(guān)于第二批取消152項中央指定地方實(shí)施行政審批事項的決定》

取消從事第三方藥品物流業(yè)務(wù)批準

2016年3月4日

關(guān)于擬實(shí)施定點(diǎn)生產(chǎn)藥品品種公開(kāi)征求意見(jiàn)的函

就麥角新堿等15種市場(chǎng)短缺品種定點(diǎn)生產(chǎn)征求意見(jiàn)

一致性評價(jià)

2015年11月19日

關(guān)于征求《關(guān)于開(kāi)展仿制藥質(zhì)量和療效一致性評價(jià)的意見(jiàn)(征求意見(jiàn)稿)》意見(jiàn)的公告

進(jìn)一步解決藥品注冊申請積壓?jiǎn)?wèn)題

2015年12月1日

關(guān)于化學(xué)藥生物等效性試驗實(shí)行備案管理的公告

BE實(shí)驗由審批制改為備案制

2016年3月5日

關(guān)于開(kāi)展仿制藥質(zhì)量和療效一致性評價(jià)的意見(jiàn)

確定仿制藥一致性評價(jià)考試大綱

2016年3月18日

發(fā)布《普通口服固體制劑參比制劑選擇和確定等3個(gè)技術(shù)指導原則》

一致性評價(jià)工作將正式開(kāi)始啟動(dòng)

2016年4月1日

公開(kāi)征求關(guān)于落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于開(kāi)展仿制藥質(zhì)量和療效一致性評價(jià)的意見(jiàn)》的有關(guān)事項的意見(jiàn)

2018年底前須完成仿制藥一致性評價(jià)品種目錄(292種)

新藥研發(fā)

2015年7月22日

關(guān)于開(kāi)展藥物臨床試驗數據自查核查工作的公告

(7.22慘案)臨床自查

2015年7月31日

關(guān)于征求加快解決藥品注冊申請積壓?jiǎn)?wèn)題的若干政策意見(jiàn)的公告

利好兒童藥企、CRO龍頭企業(yè)

2015年8月18日

關(guān)于改革藥品醫療器械審評審批制度的意見(jiàn)

(44號文)推進(jìn)仿制藥一致性評價(jià)、鼓勵創(chuàng )制、解決注冊申請積壓。

2015年8月28日

關(guān)于藥物臨床試驗數據自查情況的公告

1622個(gè)自查核查品種中,有1205個(gè)(74.3%)自動(dòng)撤回或不予批準

2015年11月6日

藥品上市許可持有人制度試點(diǎn)方案(征求意見(jiàn)稿)

上市許可持有人制度

2016年3月6日

關(guān)于發(fā)布化學(xué)藥品注冊分類(lèi)改革工作方案的公告

(51號文)更改新藥定義,注冊分類(lèi)由6類(lèi)改為5類(lèi)

2016年4月1日

關(guān)于藥物臨床試驗數據自查核查注冊申請情況的公告

對剩余的181個(gè)注冊申請進(jìn)行核查

控費

2015年1月7日

《全國醫院醫療保險服務(wù)規范》

醫??刭M

2015年2月28日

關(guān)于完善公立醫院藥品集中采購工作的指導意見(jiàn)

(7號文)明確了招標方向“要堅持藥品集中采購方向,實(shí)行一個(gè)平臺、上下聯(lián)動(dòng)、公開(kāi)透明、分類(lèi)采購”

2015年9月11日

關(guān)于推進(jìn)分級診療制度建設的指導意見(jiàn)

(70號文)

2015年5月4日

關(guān)于印發(fā)推進(jìn)藥品價(jià)格改革意見(jiàn)的通知

放開(kāi)藥價(jià),以醫??刭M和招標為主的二元定價(jià)。

2015年5月17日

關(guān)于城市公立醫院綜合改革試點(diǎn)的指導意見(jiàn)

破除“以藥養醫”

2015年8月27日

關(guān)于印發(fā)抗菌藥物臨床應用指導原則(2015年版)的通知

史上最嚴限抗令

2015年11月6日

《關(guān)于控制公立醫院醫療費用不合理增長(cháng)的若干意見(jiàn)》

降低藥占比至30%以下

2016年3月23日

江西衛計委《關(guān)于進(jìn)一步加強藥械管理,促進(jìn)合理用藥用械工作的通知》

各地相繼展開(kāi)限制輔助用藥、門(mén)診輸液。

中醫藥

2015年3月28日

《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》

借力“一帶一路”推動(dòng)中醫藥“走出去”

2015年4月14日

關(guān)于轉發(fā)工業(yè)和信息化部等部門(mén)《中藥材保護和發(fā)展規劃(2015—2020年)》的通知

首次由11部委聯(lián)合為中藥材專(zhuān)門(mén)制定5年規劃

2015年5月7日

關(guān)于印發(fā)中醫藥健康服務(wù)發(fā)展規劃(2015—2020年)的通知

首個(gè)關(guān)于中醫藥產(chǎn)業(yè)的國家級規劃

2015年12月9日

通過(guò)《中醫藥法(草案)》

歷經(jīng)30多年而成

2015年12月30日

《中藥配方顆粒管理辦法(征求意見(jiàn)稿)》

配方顆粒放開(kāi)

2016年2月3日

印發(fā)《關(guān)于取消13項國務(wù)院部門(mén)行政許可事項的決定》

取消GAP

2016年2月26日

關(guān)于印發(fā)中醫藥發(fā)展戰略規劃綱要(2016—2030年)的通知

放寬中醫藥服務(wù)準入

規劃

2015年5月19日

《中國制造2025》

生物醫藥成為未來(lái)10年重點(diǎn)發(fā)展的十大領(lǐng)域之一

2016年3月4日

關(guān)于促進(jìn)醫藥產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的指導意見(jiàn)

到2020年,90%以上重大專(zhuān)利到期藥物實(shí)現仿制上市,醫藥產(chǎn)業(yè)主營(yíng)年均增速高于10%

2016年3月17日

《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十三個(gè)五年規劃綱要》

創(chuàng )新,促進(jìn)中醫藥發(fā)展

營(yíng)銷(xiāo)

2016年3月25日

甘肅省局《關(guān)于開(kāi)展藥品流通領(lǐng)域專(zhuān)項整治工作的通知》

各地圍剿過(guò)票開(kāi)始

2015年4月24日

中華人民共和國廣告法

藥品不能再找明星代言

兩會(huì )

2015年3月5日

李克強《政府工作報告》

三醫聯(lián)動(dòng)、 醫保聯(lián)網(wǎng)、審評再提速、加強中藥、營(yíng)改增

2016年3月8日

 李斌(抗癌藥等五種藥品進(jìn)行國家談判,推廣三明模式)、馬曉偉(特殊藥進(jìn)口開(kāi)發(fā)綠色通道)、眾多代表/委員抨擊二次議價(jià)

其他

2015年6月5日

關(guān)于發(fā)布《中華人民共和國藥典》(2015年版)的公告

質(zhì)量升級

2016年1月12日

關(guān)于加快推進(jìn)重要產(chǎn)品追溯體系建設的意見(jiàn)

建立追溯體系

2016年2月20日

關(guān)于暫停執行2015年1號公告藥品電子監管有關(guān)規定的公告

取消藥品電子監管碼

信息來(lái)源:賽柏藍

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