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9類(lèi)藥企將被重點(diǎn)飛檢!

日期:2016/3/29

導讀

今日(3月28日),安徽省藥監局通知,印發(fā)2016年全省藥品流通環(huán)節飛行檢查工作方案。
本方案是根據國家總局《藥品醫療器械飛行檢查辦法》和《安徽省藥品化妝品流通環(huán)節飛行檢查工作指導意見(jiàn)》及有關(guān)規定而制定的。

《方案》共分為指導思想、飛行檢查的范圍、飛行檢查的組織、飛行檢查的程序、飛行檢查的重點(diǎn)、檢查結果的處理等七大點(diǎn)。

其中,明確了以下九類(lèi)企業(yè)為重點(diǎn)飛檢對象:

1.上年度因存在嚴重藥品違法違規行為被行政處罰的;
2.上年度藥品質(zhì)量安全信用等級被評定為藥品安全信用警示及以下等級的;
3.經(jīng)營(yíng)或使用疫苗、含特殊藥品復方制劑等特殊管理的藥品;
4.藥品監督抽驗不合格的涉藥企業(yè)(單位);
5.未按照要求上報自查報告的企業(yè)(單位);
6.城鄉結合部和農村地區的零售藥店;
7.鄉鎮衛生院、街道衛生服務(wù)中心、村衛生室、民營(yíng)醫院、個(gè)體診所等;
8.發(fā)布虛假違法廣告的互聯(lián)網(wǎng)藥品信息<交易>服務(wù)網(wǎng)站;
9.被投訴舉報的企業(yè)(單位)。

以下為方案全文:


2016年全省藥品流通環(huán)節飛行檢查工作方案
為加強全省藥品流通環(huán)節藥品質(zhì)量監管,強化安全風(fēng)險防控,依法查處違法違規行為,根據國家總局《藥品醫療器械飛行檢查辦法》和《安徽省藥品化妝品流通環(huán)節飛行檢查工作指導意見(jiàn)》及有關(guān)規定,制定本方案。
  
1
指導思想
以“四個(gè)最嚴”要求為指導,以保障藥品安全為目標,建立最嚴格的覆蓋全過(guò)程的藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)監管制度,按照“層級管理、突出重點(diǎn)、依法查處、公開(kāi)結果”的原則,堅持問(wèn)題導向,加強對藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)和醫療機構不預先告知的突擊檢查或暗訪(fǎng)調查,堅決打擊違法違規經(jīng)營(yíng)使用行為,規范藥品流通秩序,確保藥品流通環(huán)節藥品質(zhì)量安全。
  
2
飛行檢查的范圍
全省范圍內的藥品批發(fā)(疫苗、連鎖)企業(yè)、藥品零售(連鎖門(mén)店)企業(yè)、醫療機構和互聯(lián)網(wǎng)藥品信息<交易>服務(wù)網(wǎng)站等。
     
3
飛行檢查的組織

(一)省局負責組織實(shí)施全省藥品流通環(huán)節的飛行檢查。全年對藥品批發(fā)企業(yè)飛行檢查覆蓋率應達到15%,對疫苗經(jīng)營(yíng)企業(yè)的飛行檢查覆蓋率應達到100%,對藥品零售(連鎖門(mén)店)企業(yè)、醫療機構和互聯(lián)網(wǎng)藥品信息<交易>服務(wù)網(wǎng)站,采取有重點(diǎn)的抽查。

(二)市局負責組織實(shí)施本行政區域內的藥品流通環(huán)節飛行檢查,并指導縣(市、區)局開(kāi)展飛行檢查工作。對區內企業(yè)(單位)飛行檢查的重點(diǎn)及覆蓋率由市局確定。

(三)省局開(kāi)展的飛行檢查,由被檢查企業(yè)(單位)所在地食品藥品監管部門(mén)協(xié)助檢查。

4
飛行檢查的程序

(一)飛行檢查實(shí)行組長(cháng)負責制,檢查組由2至3人組成。省局組織的飛行檢查,檢查員從全省GSP認證檢查員中抽調;市局組織的飛行檢查,檢查員從本市GSP認證檢查員中抽調。

(二)檢查前,檢查組應制定具體的飛行檢查方案。內容應包括檢查企業(yè)(單位)、時(shí)間、人員、內容、要求等。

(三)檢查時(shí),應如實(shí)填寫(xiě)檢查清單,記錄存在的問(wèn)題,明確檢查結論。

(四)檢查結束時(shí),檢查組應向被檢查企業(yè)(單位)反饋檢查情況。被檢查企業(yè)(單位)負責人應簽字確認,拒絕簽字的,檢查組應予以注明。

(五)檢查結束后,檢查組應當撰寫(xiě)飛行檢查報告,在5日內通報企業(yè)(單位)所在地食品藥品監管部門(mén)。內容包括:檢查過(guò)程、發(fā)現問(wèn)題、相關(guān)證據,提出明確的處理建議,所在地食品藥品監管部門(mén)應及時(shí)組織調查處理,處理結果應在15日內逐級上報食品藥品監管部門(mén)。

5
飛行檢查的重點(diǎn) 

 (一)重點(diǎn)企業(yè)(單位)

1.上年度因存在嚴重藥品違法違規行為被行政處罰的;

2.上年度藥品質(zhì)量安全信用等級被評定為藥品安全信用警示及以下等級的;

3.經(jīng)營(yíng)或使用疫苗、含特殊藥品復方制劑等特殊管理的藥品;

4.藥品監督抽驗不合格的涉藥企業(yè)(單位);

5.未按照要求上報自查報告的企業(yè)(單位);

6.城鄉結合部和農村地區的零售藥店;

7.鄉鎮衛生院、街道衛生服務(wù)中心、村衛生室、民營(yíng)醫院、個(gè)體診所等;

8.發(fā)布虛假違法廣告的互聯(lián)網(wǎng)藥品信息<交易>服務(wù)網(wǎng)站;

9.被投訴舉報的企業(yè)(單位)。

(二)重點(diǎn)內容 

1.藥品批發(fā)企業(yè)掛靠走票、非法回收藥品、含特殊藥品制劑管理、冷鏈藥品管理、人員管理、倉儲條件及現場(chǎng)管理、驗收和出庫管理、運輸管理等情況;有疫苗經(jīng)營(yíng)范圍的批發(fā)企業(yè)重點(diǎn)檢查疫苗購銷(xiāo)渠道的合法性,并延伸上下游進(jìn)行具體核實(shí);

2.藥品零售企業(yè)重點(diǎn)檢查超范圍經(jīng)營(yíng)、執業(yè)藥師在崗、藥品分類(lèi)管理、購銷(xiāo)票據管理、藥品陳列規定、計算機系統功能、藥品銷(xiāo)售管理、國家規定禁止銷(xiāo)售藥品執行情況等;

3.醫療機構重點(diǎn)檢查藥品購進(jìn)渠道、合法票據、購進(jìn)驗收記錄、陰涼和冷藏及冷凍藥品儲存條件、醫療機構配制的制劑、特殊藥品的管理等情況;

4.互聯(lián)網(wǎng)藥品信息<交易>服務(wù)網(wǎng)站資質(zhì)及專(zhuān)職人員在崗、超范圍發(fā)布藥品信息或發(fā)布虛假藥品信息、超范圍從事藥品交易服務(wù)、銷(xiāo)售假劣藥品等情況;

5.上年度各類(lèi)監督檢查中發(fā)現的主要問(wèn)題整改情況;

6.根據舉報線(xiàn)索實(shí)施的飛行檢查,重點(diǎn)核查舉報反映的違法違規情況。

6
檢查結果的處理

(一)對在飛行檢查中發(fā)現嚴重違反或屢次違反GSP規定的企業(yè),依據原國家食品藥品監管局《藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規范認證管理辦法》(國食藥監市〔2003〕25號)第45條規定,按許可權限撤銷(xiāo)GSP證書(shū),停止藥品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。    

(二)對飛行檢查中發(fā)現有一般缺陷項目的企業(yè),應責令其限期整改,整改情況由企業(yè)所在地食品藥品監管部門(mén)負責復查。

(三)對飛行檢查中發(fā)現的違法違規行為,應認真做好記錄,需立案查處的應移交稽查部門(mén)依法處理,重大案件或跨地區案件應移交省局稽查處依法立案查處,涉嫌犯罪的必須移送公安機關(guān)處理。

(四)省局將根據各市局、省直管縣局上報的對本轄區藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)(單位)飛行檢查結果,結合省局組織的飛行檢查情況,在省局網(wǎng)站上予以公示。

7
幾點(diǎn)要求

 (一)各市局、省直管縣局要加強領(lǐng)導,提高認識,找準并認真分析本地藥品流通環(huán)節存在的問(wèn)題,制定符合本地實(shí)際的藥品流通環(huán)節飛行檢查實(shí)施方案,有針對性地開(kāi)展工作,保證飛行檢查工作質(zhì)量。

(二)飛行檢查要嚴格標準,規范程序,認真做好檢查記錄,客觀(guān)記錄存在的問(wèn)題,如實(shí)反映檢查情況,對檢查中發(fā)現的問(wèn)題,不得含糊或隱瞞,對查實(shí)問(wèn)題不處理、不公開(kāi)、不上報,將追究相關(guān)責任人的責任。

(三) 對因歇業(yè)、地址變更等原因不能正常進(jìn)行飛行檢查的,檢查組應在檢查報告中予以說(shuō)明。

(四) 檢查人員實(shí)施飛行檢查時(shí),不得妨礙企業(yè)(單位)正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。應嚴格遵守省局GSP認證工作紀律,履行檢查職責,公正文明執法,自覺(jué)接受監督。

(五)本年度飛行檢查原則上于11月底前完成。各市局、省直管縣局藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)飛行檢查情況,應于2016年12月15日前報省局。 


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