【“兩會(huì )”藥事】吳以嶺：進(jìn)一步完善專(zhuān)利中藥的審批機制
日期：2016/3/11
全國政協(xié)委員、中國工程院院士、以嶺藥業(yè)董事長(cháng)
吳以嶺
近年來(lái)，國家和政府高度重視中醫養生保健服務(wù)的發(fā)展，先后制定和出臺政策和措施，促進(jìn)行業(yè)發(fā)展：2013年，國務(wù)院出臺《關(guān)于促進(jìn)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》；2015年，出臺《中醫藥健康服務(wù)發(fā)展規劃(2015—2020)》；2016年2月22日國務(wù)院又發(fā)布《中醫藥發(fā)展戰略規劃綱要(2016—2030年)》。因此，中醫藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及大健康養生服務(wù)等成為今年兩會(huì )代表和委員們熱議的焦點(diǎn)。
據悉，全國政協(xié)委員、中國工程院院士、以嶺藥業(yè)董事長(cháng)吳以嶺在今年兩會(huì )上的三份提案都聚焦我國中醫藥大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展：分別是《發(fā)揮中醫藥轉化醫學(xué)優(yōu)勢，促進(jìn)中醫藥事業(yè)健康發(fā)展》《關(guān)于發(fā)揮中醫藥優(yōu)勢促進(jìn)健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的提案》，以及《關(guān)于加快專(zhuān)利創(chuàng )新中藥審批、促進(jìn)中醫藥產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的提案》。
發(fā)揮中醫藥轉化醫學(xué)優(yōu)勢
“轉化醫學(xué)”是近年來(lái)國際醫學(xué)健康領(lǐng)域發(fā)展新趨勢，轉化醫學(xué)的典型含義是將基礎研究的成果轉化成為患者提供的真正治療手段，強調以患者的需求為導向開(kāi)展醫學(xué)科學(xué)研究。轉化醫學(xué)模式成為醫學(xué)發(fā)展的必然趨勢和核心內容。
對如何發(fā)揮中醫藥在轉化醫學(xué)方面的學(xué)科特色優(yōu)勢，吳以嶺委員在提案中以其在科技創(chuàng )新與推動(dòng)企業(yè)發(fā)展過(guò)程的實(shí)踐經(jīng)驗，總結出中醫藥轉化醫學(xué)發(fā)展的自身規律：“以學(xué)術(shù)發(fā)展為主線(xiàn)，理論與臨床相結合，醫學(xué)與藥學(xué)不可分，開(kāi)放兼收促進(jìn)發(fā)展”。
吳以嶺認為，近年我國中醫藥現代化發(fā)展中并未發(fā)揮出轉化醫學(xué)的優(yōu)勢特色。他建議：1、優(yōu)化頂層設計，健全管理機制。從頂層設計開(kāi)始，建立符合中醫藥發(fā)展規律和特色的教學(xué)、科研、新藥審批機制。2、傳承學(xué)術(shù)思想，創(chuàng )新中醫理論。通過(guò)理論原創(chuàng )帶動(dòng)學(xué)科進(jìn)步和學(xué)術(shù)發(fā)展。3、提高臨床療效，重視組方原創(chuàng )。4、加快新藥研發(fā)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
在《關(guān)于加快專(zhuān)利創(chuàng )新中藥審批、促進(jìn)中醫藥產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的提案》中，吳以嶺認為，要讓中醫藥在我國醫藥衛生體制改革中發(fā)揮更大作用，在促進(jìn)社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展提高人民健康水平中發(fā)揮更大作用，首先要進(jìn)一步完善專(zhuān)利中藥的審批機制，使療效確切、特色突出的專(zhuān)利中藥更多更快的服務(wù)于人民健康。
因此他提出兩個(gè)具體建議：1、加大對創(chuàng )新專(zhuān)利中藥審批支持。創(chuàng )新中藥是我國具有獨特原創(chuàng )優(yōu)勢的醫藥資源，歐美發(fā)達國家正加快中藥包括復方中藥的審批進(jìn)度，我國作為中醫藥的發(fā)祥地和中藥大國，需要更多的療效確切的創(chuàng )新中藥進(jìn)入市場(chǎng)，為健康中國提高人民健康水平發(fā)揮更大作用。2、加快中藥癥候用藥審批。辯證論治是中醫藥的獨特優(yōu)勢，應當盡快開(kāi)放中醫癥候用藥審批，使一批中醫癥候用藥盡快進(jìn)入市場(chǎng)。
促進(jìn)健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展
隨著(zhù)我國新型工業(yè)化、信息化、城鎮化、農業(yè)現代化深入發(fā)展，人口老齡化進(jìn)程加快，健康服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展，人民群眾對中醫藥健康服務(wù)的需求越來(lái)越旺盛。
吳以嶺認為，迫切需要繼承、發(fā)展、利用好中醫藥，充分發(fā)揮中醫藥在健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)中的優(yōu)勢作用。他在《關(guān)于發(fā)揮中醫藥優(yōu)勢促進(jìn)健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的提案》中建議：1、加大政策扶持力度，制定有利于健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策。比如擴大中醫醫療、養生保健、中醫藥健康養老服務(wù)等用地供給，扶持一批品牌企業(yè)為行業(yè)龍頭企業(yè)等。2、加大扶持開(kāi)發(fā)特色健康產(chǎn)品促進(jìn)健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在國家基本藥物目錄中進(jìn)一步增加質(zhì)量保障的中成藥品種數量，讓更多療效確切、特色突出的中成藥得到廣泛應用；放開(kāi)藥食兩用目錄，采用負面名錄：將藥性較為劇烈或有毒性的藥物列入處方用藥，民間長(cháng)期應用同時(shí)并未發(fā)現安全性問(wèn)題的中藥材品種均可列入藥食兩用目錄。3、發(fā)展適應時(shí)代需要的中醫藥健康旅游業(yè)。創(chuàng )新人才培養理念，培養大批既懂中醫藥、又能在健康產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)工作的交叉復合型人才。
信息來(lái)源：醫藥經(jīng)濟報
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