提升到國家戰略后，中醫藥發(fā)展三大變化可期
日期：2016/2/24
最近頻頻被點(diǎn)名的中醫藥，簡(jiǎn)直像被打開(kāi)了魔法之門(mén)！僅2月以來(lái)，習近平主席、李克強總理就連續發(fā)聲支持，2月14日，國務(wù)院常務(wù)會(huì )議研究討論了《中醫藥發(fā)展戰略規劃綱要（2016-2030年）》（下稱(chēng)：《戰略規劃》）。
這份令業(yè)內沸騰的《戰略規劃》是繼2009年4月出臺國務(wù)院關(guān)于扶持和促進(jìn)中醫藥事業(yè)發(fā)展若干意見(jiàn)后，國務(wù)院又一次就中醫藥工作進(jìn)行全面部署。在國家戰略層面的推進(jìn)下，我國中醫藥事業(yè)三大方面的變化或可期：
| 產(chǎn)業(yè)地位提升：占醫藥工業(yè)產(chǎn)值30%以上
2015年12月底，衛生部副部長(cháng)、國家中醫藥管理局局長(cháng)王國強表示，我國中藥產(chǎn)業(yè)年規模已達4100億元以上，占國內醫藥市場(chǎng)的3成，中藥出口已達23.32億美元，全國中藥生產(chǎn)企業(yè)已近1500家。
隨著(zhù)國內醫藥市場(chǎng)的規模不斷擴大，中藥工業(yè)的發(fā)展，應該說(shuō)還有很大的空間?！稇鹇砸巹潯分刑岢?，到2020年，中藥工業(yè)總產(chǎn)值占醫藥工業(yè)總產(chǎn)值達到30%以上，中醫藥產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟重要支柱之一。
不過(guò)，整體創(chuàng )新能力差、龍頭企業(yè)規模小、中藥材工藝不夠規范、中醫藥科研投入不足、產(chǎn)業(yè)未形成規?；纫恢笔侵兴幃a(chǎn)業(yè)中的“痼疾”。要想把產(chǎn)業(yè)做大做強，必然要解決這些問(wèn)題。
《戰略規劃》提出推進(jìn)中藥工業(yè)數字化、網(wǎng)絡(luò )化、智能化建設，加速中藥生產(chǎn)工藝、流程的標準化、現代化，逐步形成大型中藥企業(yè)集團和產(chǎn)業(yè)集群。
同時(shí)，實(shí)施中醫藥海外發(fā)展工程，探索建設一批中醫藥海外中心，并按照國家“一帶一路”倡議總體部署支持中醫藥機構參與“一帶一路”建設，擴大中醫藥對外投資和貿易。
| 中藥材資源保護將落到實(shí)處：后GAP認證時(shí)代指標更具象化
2月16日，國家食藥監總局官網(wǎng)披露，依據國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于取消13項國務(wù)院部門(mén)行政許可事項的決定》，規定取消中藥材生產(chǎn)質(zhì)量管理規范（GAP）認證。
曾被視為中藥材規范化種植與生產(chǎn)的利器的GAP認證被取消，曾令業(yè)內震驚，擔心中藥材的無(wú)序化，質(zhì)量監管缺失。但也有專(zhuān)家認為，取消GAP認證后，將由中藥生產(chǎn)企業(yè)(包括飲片、中成藥生產(chǎn)企業(yè))對產(chǎn)品生產(chǎn)全過(guò)程的質(zhì)量保證負責，確保供應臨床、醫藥市場(chǎng)的所有藥品質(zhì)量信息可溯源，或能引導企業(yè)往更規范化方向發(fā)展。
早在2015年4月，國務(wù)院轉發(fā)的《中藥材保護和發(fā)展規劃（2015—2020年）》提到，到2020年實(shí)現中藥材資源保護與監測體系基本完善，中藥材科技水平大幅提升，質(zhì)量持續提高等目標。
具體指標為：
中藥材資源監測站點(diǎn)和技術(shù)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò )覆蓋80%以上的縣級中藥材產(chǎn)區；
100種《中華人民共和國藥典》收載的野生中藥材實(shí)現種植養殖；
種植養殖中藥材產(chǎn)量年均增長(cháng)10%；
中藥生產(chǎn)企業(yè)使用產(chǎn)地確定的中藥材原料比例達到50%，百強中藥生產(chǎn)企業(yè)主要中藥材原料基地化率達到60%；
流通環(huán)節中藥材規范化集中倉儲率達到70%；
100種中藥材質(zhì)量標準顯著(zhù)提高；全國中藥材質(zhì)量監督抽檢覆蓋率達到100%。
《戰略規劃》也指出，要加強中藥資源保護利用。另一方面，在2月14日的國務(wù)院常務(wù)會(huì )議上，李克強總理表示，將加大對中醫藥投入和政策扶持，并在國家基本藥物目錄中增加中成藥品種數量，更好發(fā)揮“?；尽弊饔?。
| 文化、人才傳承力度提升：中醫服務(wù)普及目標下必須以人為本
截至 2014 年底，我國有中醫類(lèi)醫院（含中醫、中西醫結合、民族醫醫院）3732 所，中醫類(lèi)醫院床位75.5 萬(wàn)張，中醫類(lèi)執業(yè)（助理）醫師 39.8 萬(wàn)人，中醫類(lèi)醫院總診療人次 5.31 億。
但是，我國中醫藥資源總量仍然不足，中醫藥服務(wù)領(lǐng)域出現萎縮現象，基層中醫藥服務(wù)能力薄弱，發(fā)展規模和水平還不能滿(mǎn)足人民健康需求。
為實(shí)現人人基本享有中醫服務(wù)，《戰略規劃》提出，在每個(gè)地市級區域和縣級區域，原則上設置1個(gè)市辦中醫類(lèi)醫院和1個(gè)縣辦中醫類(lèi)醫院。到2020年每千常住人口公立中醫類(lèi)醫院床位數需達到0.55張，每千常住人口衛生機構中醫執業(yè)(助理)醫師數需達到0.4人。到2030年，中醫藥服務(wù)領(lǐng)域實(shí)現全覆蓋。
且進(jìn)一步放寬社會(huì )辦醫的準入條件，減少行政審批，加快社會(huì )辦中醫類(lèi)機構發(fā)展，鼓勵社會(huì )力量舉辦連鎖中醫醫療機構、中醫類(lèi)專(zhuān)科醫院，只提供傳統中醫藥服務(wù)的中醫門(mén)診部、中醫診所，不受醫療機構設置規劃、區域衛生規劃布局限制。
如何實(shí)現上述“人人享有中醫服務(wù)”的目標？關(guān)鍵還在于中醫藥的繼承，人才培養的問(wèn)題。
2月3日，習近平視察江中集團江中藥谷制造基地時(shí)指出，中醫藥是中華民族的瑰寶，一定要保護好、發(fā)掘好、發(fā)展好、傳承好。
《戰略規劃》中也提到推進(jìn)中醫藥繼承，加強中醫藥傳統知識保護和技術(shù)挖掘，強化中醫師承教育。同時(shí)大力弘揚中醫藥文化，將推動(dòng)中醫藥進(jìn)校園、進(jìn)社區、進(jìn)鄉村、進(jìn)家庭，將中醫藥基礎知識納入中小學(xué)課程。
信息來(lái)源：醫藥新勢力
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