廣東藥品交易規則核心內容匯編
日期：2016/2/19
今天（2月17日），廣東藥品交易規則（修訂稿）附帶5個(gè)文件正式下發(fā)并征求意見(jiàn)，要求在2016年2月26日17:00前將反饋意見(jiàn)遞交廣東省醫藥采購中心?？v觀(guān)整個(gè)交易結構，之前的月月交易改為一季度交易一次，并結合了7號文及70號分類(lèi)采購的辦法進(jìn)行了修改，將非基藥醫保品種劃分為四個(gè)質(zhì)量層次。
由于之間點(diǎn)蒼鶴對交易結構第一時(shí)間進(jìn)行了解讀，此次不再贅述。你可點(diǎn)擊一張表格秒懂廣東最新藥品交易結構 作為參考。
以下僅將方案的核心部分做匯總歸納：
藥品分類(lèi)及其入市價(jià)計算規則
1、競價(jià)品種：同生產(chǎn)企業(yè)同一品規取全國（不含廣東?。┳畹?個(gè)?。ㄗ灾螀^、直轄市）中標價(jià)的平均值與廣東省上一年度最新入市價(jià)兩者之間低值作為入市價(jià)。
2、議價(jià)品種（獨家藥品含報價(jià)后獨家、非醫保目錄藥品及無(wú)入市價(jià)藥品）：取全國（不含廣東?。┳畹?個(gè)?。ㄗ灾螀^、直轄市）中標價(jià)的平均值與廣東省上一年度最新入市價(jià)兩者之間低值作為入市價(jià)。
3、掛網(wǎng)品種：
1）低價(jià)藥品根據日均費用標準（西藥≤3元、中成藥≤5元，國家另有標準從其標準）和說(shuō)明書(shū)計算入市價(jià)。
2）婦兒專(zhuān)科非專(zhuān)利藥品、急（搶?zhuān)┚人幤?、基礎輸液取全國（不含廣東?。┳畹?個(gè)?。ㄗ灾螀^、直轄市）中標價(jià)的平均值與廣東省上一年度最新入市價(jià)兩者之間低值作為入市價(jià)。
3）國家定點(diǎn)生產(chǎn)品種按照國家規定的采購價(jià)格作為入市價(jià)。
4）談判品種按照統一談判的價(jià)格作為入市價(jià)。
5）管制藥品（國家實(shí)行特殊管理的麻醉藥品、第一、二類(lèi)精神藥品、醫療用放射藥品及醫療用毒性藥品等）以國家最高零售價(jià)格倒扣順加差率作為入市價(jià)。
6）臨床必需且采購困難藥品（具體目錄由省衛生計生主管部門(mén)另行公布）不設入市價(jià)。
競價(jià)交易規則
競價(jià)品種交易按以下程序實(shí)施：
1.【之選品種，不選廠(chǎng)牌】醫療機構在基本藥物和醫保目錄競價(jià)交易藥品遴選時(shí)只能選擇擬使用品種、劑型、規格和競價(jià)層次，不能直接選擇生產(chǎn)企業(yè)；
2.三種采購方式：團購、聯(lián)合體、試點(diǎn)城市為單位采購
交易有三種方式，分別是1）交易平臺按品規匯總進(jìn)行團購；2)醫療機構自主聯(lián)合進(jìn)行團購；3)公立醫院改革試點(diǎn)城市，可以市為單位在交易平臺自行采購。
前兩種方式的區別在于平臺匯總后團購還是醫院聯(lián)合采購，采購量可為月、季、年度使用量，采購期限不超過(guò)一年。交易平臺每季度自動(dòng)按品規或醫院聯(lián)合體匯總全省醫療機構擬采購量，并向企業(yè)公布。
交易平臺于每季度最后1個(gè)工作日在網(wǎng)上公布全省醫療機構的遴選品規和各品規匯總的采購量，各相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)按照公布匯總的采購量在系統上進(jìn)行報價(jià)
采用“雙信封”評審制度
1、經(jīng)濟技術(shù)標評審
經(jīng)濟技術(shù)標得分按《“雙信封”評審比例表》由高至低篩選出商務(wù)標評審候選品種，總分相同的品種按《經(jīng)濟技術(shù)標評審表》中評價(jià)指標順位及得分高低排序；如各指標得分均相同的，由交易機構組織相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)現場(chǎng)抽簽確定，由相關(guān)職能部門(mén)現場(chǎng)監督。
“雙信封”評審比例表
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序號
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報名有效同組產(chǎn)品數（個(gè)）
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商務(wù)標評審
候選產(chǎn)品數（個(gè)）
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成交產(chǎn)品數（個(gè)）
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候選產(chǎn)品數（個(gè)）
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1
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2-5
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不淘汰
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1
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1
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2
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6-8
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5
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1
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1
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3
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9-12
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6
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1
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1
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4
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13-39
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50%
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1
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1
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5
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40及以上
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20
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1
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1
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過(guò)期專(zhuān)利藥競價(jià)、議價(jià)調整系數表
（此件征求意見(jiàn)，不作為辦法附件，另行發(fā)布）
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過(guò)期專(zhuān)利藥入市價(jià)/出口藥、仿制藥入市價(jià)
比值區間
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過(guò)期專(zhuān)利藥
競價(jià)調整系數
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過(guò)期專(zhuān)利藥
議價(jià)調整系數
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1.10以下(含)
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1
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0.95
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1.10-1.50（含）
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0.97
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0.92
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1.50-2.0（含）
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0.93
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0.86
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2.00-2.5(含)
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0.9
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0.83
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2.5-3.00(含)
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0.87
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0.81
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3.00以上
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0.85
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0.8
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2.商務(wù)標評審。進(jìn)入商務(wù)標評審的品種報價(jià)后，選擇報價(jià)最低的為交易品種，次低的為候選品種；如出現相同價(jià)格的按經(jīng)濟技術(shù)標分數由高至低的順序選擇中標；如經(jīng)濟技術(shù)標分數相同的由交易機構組織相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)現場(chǎng)抽簽確定，由相關(guān)職能部門(mén)現場(chǎng)監督。
醫保目錄藥品第三層次藥品交易規則
報價(jià)后，出口藥（具體解釋見(jiàn)附件1）與仿制藥（具體解釋見(jiàn)附件1）選報價(jià)低者（如出現相同價(jià)格的按經(jīng)濟技術(shù)標分數由高至低的順序選擇），與過(guò)期專(zhuān)利藥按競價(jià)調整系數競價(jià)交易。
過(guò)期專(zhuān)利藥同組沒(méi)有出口藥或仿制藥的，則以第四層次相同品種組中已報價(jià)的經(jīng)濟技術(shù)標（×0.9）與商務(wù)標（=10×同組最低報價(jià)/該品種報價(jià)）的綜合最高分品種（以下簡(jiǎn)稱(chēng)最高分品種，總分相同的，參照經(jīng)濟技術(shù)標評審方法）作參照品種，按競價(jià)調整系數比價(jià)交易。
1競價(jià)調整系數確定依據：根據過(guò)期專(zhuān)利藥入市價(jià)與出口藥、仿制藥或最高分品種入市價(jià)的比值，確定競價(jià)調整系數；
2.成交條件：過(guò)期專(zhuān)利藥報價(jià)≤過(guò)期專(zhuān)利藥入市價(jià)÷出口藥、仿制藥或最高分品種入市價(jià)×競價(jià)調整系數×出口藥、仿制藥或最高分品種報價(jià)，則過(guò)期專(zhuān)利藥成交；反之則出口藥或仿制藥成交。最高分品種只作比價(jià)參照。
3.議價(jià)條件：未成交的過(guò)期專(zhuān)利藥，以不超過(guò)本次交易報價(jià)及過(guò)期專(zhuān)利藥入市價(jià)×議價(jià)調整系數，轉入議價(jià)交易。
4.競價(jià)、議價(jià)調整系數表另行公布。
5.無(wú)出口藥、仿制藥、最高分品種，或以上品種均不報價(jià)的，過(guò)期專(zhuān)利藥以不高于自身入市價(jià)95%的價(jià)格及本次交易報價(jià)轉入議價(jià)。
6.同組無(wú)過(guò)期專(zhuān)利藥或過(guò)期專(zhuān)利藥不報價(jià)，出口藥、仿制藥屬多家品種的按競價(jià)流程交易，屬獨家品種的則以不高于自身入市價(jià)95%的價(jià)格轉入議價(jià)。
7.過(guò)期專(zhuān)利藥不報價(jià)或不接受議價(jià)條件的，均視為放棄當期競價(jià)或議價(jià)交易。出口藥、仿制藥不報價(jià)的視為放棄本輪競價(jià)交易。
議價(jià)及其他交易規則
1、 獨家藥品（含報價(jià)后獨家）、非醫保目錄藥品、婦兒專(zhuān)科非專(zhuān)利藥品、急（搶?zhuān)┚人幤?、基礎輸液及無(wú)入市價(jià)藥品在入市價(jià)之下由醫療機構自行遴選品規和生產(chǎn)企業(yè)，可采用交易雙方、區域集中或委托交易機構方式，通過(guò)交易平臺議價(jià)交易。
2、低價(jià)藥品由生產(chǎn)企業(yè)在日均費用標準下自主報價(jià)直接掛網(wǎng)，醫療機構自行遴選品規和生產(chǎn)企業(yè)，可采用交易雙方、區域集中或委托交易機構方式（基層醫療衛生機構僅可通過(guò)委托交易機構集中議價(jià)），通過(guò)交易平臺議價(jià)交易。
3、臨床必需且采購困難目錄藥品、管制藥品由醫療機構自行遴選品規和生產(chǎn)企業(yè)，可采用交易雙方、區域集中或委托交易機構方式，通過(guò)交易平臺議價(jià)交易。
4、定點(diǎn)生產(chǎn)藥品、談判品種直接掛網(wǎng)，由醫療機構按照確定的價(jià)格通過(guò)交易平臺交易。
信息來(lái)源：醫藥云端信息
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