創(chuàng )新藥物是指具有自主知識產(chǎn)權專(zhuān)利的藥物。相對于仿制藥,創(chuàng )新藥物強調化學(xué)結構新穎或新的治療用途,在以前的研究文獻或專(zhuān)利中,均未見(jiàn)報道。隨著(zhù)我國對知識產(chǎn)權現狀的逐步改善,創(chuàng )新藥物的研究將給企業(yè)帶來(lái)高額的收益。
目前國家對藥物自主創(chuàng )新的級別和程度沒(méi)有明確分類(lèi),業(yè)內對創(chuàng )新藥有多種稱(chēng)呼:自主創(chuàng )新藥品、自主知識產(chǎn)權藥品、創(chuàng )制新藥、創(chuàng )新藥物、原創(chuàng )新藥、原創(chuàng )藥品、專(zhuān)利藥品、原研藥品等。
而決定能否單獨定價(jià)的具體方法,則是通過(guò)專(zhuān)家論證投票來(lái)確定。這就意味著(zhù),要獲得更高的價(jià)格、更多的利潤空間,企業(yè)需要為自己的藥品獲得上述的不同認定。
國內一些企業(yè)不把精力放在藥品創(chuàng )新上,而是在劑型、規格、包裝等事情上動(dòng)腦筋,一旦這些小變動(dòng)得到相關(guān)部門(mén)的批準認可,在漲價(jià)上就有了空間。
“藥品有緩釋片和控釋片,定價(jià)不同。后來(lái)相關(guān)部門(mén)又批了緩控釋片,企業(yè)以此就能在價(jià)格上跟前面兩種區別開(kāi)來(lái)?!痹撊耸空f(shuō)。
這些不同的界定則來(lái)自不同的管理部門(mén)。誰(shuí)來(lái)決定一種藥品是專(zhuān)利藥、原研藥,還是仿制藥?
有的藥品,最初在國家藥監局注冊審批的時(shí)候是四類(lèi)新藥,但幾年之后該生產(chǎn)廠(chǎng)家得到了國家專(zhuān)利局的專(zhuān)利,成了專(zhuān)利藥,價(jià)格有了上調的空間;有的藥品,擁有的國外專(zhuān)利早已過(guò)保護期,在進(jìn)入中國市場(chǎng)時(shí),衛生部門(mén)對其的審批也只是三類(lèi)新藥,在經(jīng)過(guò)幾年的GMP定價(jià)后,該藥品卻進(jìn)入國家發(fā)改委的單獨定價(jià)目錄;還有一些藥品,在國家藥監局注冊審批時(shí)按一類(lèi)新藥審批,但價(jià)格政策上,國家發(fā)改委對原研藥的認定并不看藥監局是否批準為一類(lèi)新藥……
國家藥監局的注冊審批、國家專(zhuān)利局的專(zhuān)利審批,以及國家發(fā)改委對原研藥、單獨定價(jià)藥品的認定,這些認定彼此并不完全對接。
而有了這些相關(guān)部門(mén)之間的不同判斷標準和政策引導,企業(yè)就有了游走政策空間的機會(huì )。
“目前政策在銜接上還有問(wèn)題?!痹撊耸空f(shuō),國家藥監局對藥品注冊審批與專(zhuān)利局專(zhuān)利審批沒(méi)有銜接,彼此審查的標準不同,時(shí)間上也不同步。這就導致一些藥品可能在注冊審批的時(shí)候是普通藥品,過(guò)了幾年卻拿到了專(zhuān)利局的發(fā)明專(zhuān)利。
“在單獨定價(jià)政策中,盡管有客觀(guān)指標,但也有專(zhuān)家主觀(guān)因素。這個(gè)政策2001年開(kāi)始試行,矛盾較多。2005年之后暫停?!痹撊耸空f(shuō)。
該人士表示,國家發(fā)改委已經(jīng)注意到制度銜接上的問(wèn)題,正在征求意見(jiàn)的《藥品價(jià)格管理辦法》中就提出,今后把藥監局對新藥的注冊標準與國家專(zhuān)利局的專(zhuān)利標準放在一起考慮,二者缺一不可。既要真正創(chuàng )新,又要重視知識產(chǎn)權。