2015年衛生計生工作七大成效及2016年工作要點(diǎn)
日期：2016/1/19
今天（1月15日）上午10時(shí)國家衛生計生委召開(kāi)例行新聞發(fā)布會(huì )，國家衛生計生委宣傳司副司長(cháng)、新聞發(fā)言人熊煌及宣傳司司長(cháng)毛群安介紹了2015年衛生計生工作進(jìn)展和2016年工作要點(diǎn)。
熊煌:
首先我為大家介紹2015年衛生計生工作進(jìn)展情況，主要有七個(gè)方面的成效：
一、深化醫改取得突破性進(jìn)展和明顯成效
國家層面密集出臺了20多個(gè)深化醫改政策文件，頂層設計更加完善，實(shí)施路徑更加清晰。省級層面，在江蘇、安徽、福建、青海4省綜合改革試點(diǎn)取得重要進(jìn)展。年初確定的“兩個(gè)全面推開(kāi)，兩個(gè)全面實(shí)施”，也就是在全國全面推開(kāi)縣級公立醫院綜合改革，在100個(gè)試點(diǎn)城市全面推開(kāi)城市公立醫院綜合改革；全面實(shí)施城鄉居民大病保險，全面實(shí)施新一輪藥品招標采購，這一重點(diǎn)目標順利實(shí)現。
主要體現在幾個(gè)方面：
一是公立醫院改革加快推進(jìn)。各地緊緊圍繞破除以藥補醫、創(chuàng )新體制機制、調動(dòng)醫務(wù)人員積極性這三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節，落實(shí)政府責任，強化公益性，統籌推進(jìn)改革?？h級公立醫院綜合改革全面推開(kāi)，科學(xué)合理的補償機制和上下貫通的運行新機制正在建立。公立醫院綜合改革試點(diǎn)城市擴大到100個(gè)，試點(diǎn)城市公立醫院醫藥費用增幅明顯回落，全國醫藥費上漲勢頭得到初步遏制。
二是全民醫保體系進(jìn)一步完善?；踞t保參保率穩定在95%以上，城鎮居民醫保和新農合人均政府補助標準提高到380元。政策范圍內門(mén)診和住院費用支付比例分別達到50%和75%左右。城鄉居民大病保險全面實(shí)施，覆蓋城鄉參保居民超過(guò)10億人，報銷(xiāo)比例不低于50%。疾病應急救助14萬(wàn)人次，重特大疾病醫療救助全面開(kāi)展，醫療救助制度進(jìn)一步健全。
三是藥品供應保障機制改革邁出了新步伐。全面實(shí)施新一輪公立醫院藥品集中采購。發(fā)布國家基本藥物目錄管理辦法，保障緊缺、低價(jià)藥品供應，加強兒童和老年用藥保障，順利完成首批基本藥物定點(diǎn)生產(chǎn)試點(diǎn)工作。
四是分級診療制度建設取得新進(jìn)展。以提高基層服務(wù)能力為重點(diǎn)，以常見(jiàn)病、多發(fā)病、慢性病為突破口，試點(diǎn)推進(jìn)分級診療。24個(gè)省份出臺了分級診療文件，公立醫院改革試點(diǎn)城市全部啟動(dòng)分級診療工作，開(kāi)展基層首診責任制試點(diǎn)的縣（市、區）超過(guò)50%。
五是基層綜合改革持續鞏固深化。加強基層醫療衛生機構內涵建設，遴選出首批1300所“群眾滿(mǎn)意的鄉鎮衛生院”。穩定和優(yōu)化鄉村醫生隊伍，26個(gè)省份出臺了加強鄉村醫生隊伍建設的實(shí)施方案。國家基層醫療衛生機構綜合改革重點(diǎn)聯(lián)系點(diǎn)覆蓋17個(gè)省34個(gè)縣，在完善人事分配制度、績(jì)效考核、服務(wù)模式轉變等方面積累了經(jīng)驗。繼續實(shí)施好公共衛生服務(wù)項目，人均基本公共衛生服務(wù)經(jīng)費補助標準提高到40元。
六是人口健康信息化建設加快推進(jìn)。實(shí)施信息惠民行動(dòng)計劃，29個(gè)省份開(kāi)展居民健康卡應用試點(diǎn)。14個(gè)省126個(gè)地市建立了省級、地市級衛生信息平臺，不同程度實(shí)現了區域內互聯(lián)互通。
七是人才隊伍建設和科研工作得到加強。深化醫教協(xié)同，住院醫師規范化培訓累計招收12萬(wàn)名，強化培訓基地動(dòng)態(tài)管理，啟動(dòng)專(zhuān)科醫師規范化培訓試點(diǎn)。多途徑培養全科醫生17.3萬(wàn)人，1000多名特崗試點(diǎn)全科醫生全部到崗工作?；謴团e辦兒科專(zhuān)業(yè)，增加精神醫學(xué)專(zhuān)業(yè)招生，采取激勵措施，近3600人通過(guò)兒科醫師資格考試。衛生科技體制改革取得積極進(jìn)展，“新藥創(chuàng )制”和“傳染病防治”兩個(gè)重大專(zhuān)項取得一批新成果，并進(jìn)入全國科技改革試點(diǎn)。
八是健康服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展。鼓勵社會(huì )力量興辦健康服務(wù)業(yè)，引導醫師到基層多點(diǎn)執業(yè)，民營(yíng)醫院占醫院總數的比重超過(guò)51%，格局發(fā)生了變化。門(mén)診量已占到全國門(mén)診總量的22%，多元辦醫格局初步形成。積極推進(jìn)醫養結合，以多種形式滿(mǎn)足群眾健康養老需求。
二、計劃生育工作取得新的進(jìn)展
全面二孩政策已經(jīng)于2016年1月1日正式落地。
一是計劃生育服務(wù)管理水平不斷提高。以改革生育服務(wù)證制度為抓手，推行承諾制、網(wǎng)上辦理等便民措施，基本解決了“辦證難”問(wèn)題。社會(huì )撫養費征收管理更加規范。流動(dòng)人口婚育證明電子化改革全面推行，均等化服務(wù)水平不斷提高。深入開(kāi)展整治“兩非”專(zhuān)項行動(dòng)。
二是婦幼健康工作成效明顯。評選出100家國家級優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范縣（市、區），完成7000多家愛(ài)嬰醫院復核。1100多萬(wàn)名計劃懷孕夫婦獲得免費孕前優(yōu)生健康檢查服務(wù)，預防艾滋病、梅毒、乙肝母嬰傳播工作覆蓋所有縣(市、區)。
三、公共衛生、食品安全和衛生應急工作不斷加強
一是重大突發(fā)事件衛生應急工作成效顯著(zhù)。圓滿(mǎn)完成埃博拉出血熱疫情國內防控和援非抗疫兩條戰線(xiàn)的任務(wù)，實(shí)現“零輸入、零感染”。有序有效做好中東呼吸綜合征、“東方之星”客輪翻沉、天津港火災爆炸等突發(fā)事件的應急醫學(xué)救援。
二是重大疾病防控能力明顯提升。完善乙肝和脊灰免疫策略，5歲以下兒童乙肝表面抗原流行率降至0.32%，結核病發(fā)病率平穩下降，所有血吸蟲(chóng)病流行縣實(shí)現傳播控制。建立社會(huì )組織參與艾滋病防治基金，資助社會(huì )組織750多個(gè)項目。艾滋病疫情總體控制在低流行水平。登革熱、手足口病等社會(huì )關(guān)注的重點(diǎn)傳染病疫情顯著(zhù)下降。完成第三批國家慢性病綜合防控示范區建設，實(shí)施腫瘤登記管理辦法和癌癥防治三年行動(dòng)計劃。
三是食品安全標準體系和風(fēng)險監測網(wǎng)絡(luò )不斷健全。全面完成食品安全標準整合工作，審議614項食品安全國家標準。
四、醫療服務(wù)質(zhì)量和水平持續提升
強化醫療質(zhì)量和安全管理。發(fā)布麻醉等6個(gè)專(zhuān)業(yè)質(zhì)量控制指標，制定修訂16個(gè)專(zhuān)業(yè)102個(gè)病種的臨床路徑。實(shí)施遏制細菌耐藥國家戰略，住院患者抗菌藥物使用率下降8個(gè)百分點(diǎn)。血站血液核酸檢測實(shí)現全覆蓋，有效防范了臨床用血安全風(fēng)險。實(shí)施進(jìn)一步改善醫療服務(wù)行動(dòng)計劃。實(shí)行預約就診，優(yōu)化流程，改善環(huán)境，推廣優(yōu)質(zhì)護理服務(wù)，著(zhù)力緩解大醫院“戰時(shí)”狀態(tài)。深入開(kāi)展對口支援，促進(jìn)縣醫院綜合能力提升，縣醫院年手術(shù)量比改革前增長(cháng)35%，重癥醫學(xué)科設置增長(cháng)38%，試點(diǎn)建設縣域醫學(xué)影像中心，1.3萬(wàn)余名三級醫院醫務(wù)人員派駐縣醫院工作，縣域內就診率進(jìn)一步提高。制定衛生計生扶貧工作實(shí)施方案，派出“國家醫療隊”到14個(gè)省老少邊窮地區巡回醫療，大型義診活動(dòng)周累計服務(wù)群眾1200萬(wàn)人次。醫療糾紛預防處置“組合拳”打出成效。全國人大正式將涉醫犯罪納入刑法管制范圍。
五、中醫藥特色優(yōu)勢得到發(fā)揮
深化中醫藥改革，加快推進(jìn)國家中醫藥綜合改革試驗區建設?；鶎又嗅t藥服務(wù)能力提升工程全面完成，基層中醫藥服務(wù)質(zhì)量數量均大幅提升。屠呦呦研究員獲得2015年諾貝爾生理學(xué)或醫學(xué)獎，實(shí)現了中國籍科學(xué)家獲得諾貝爾獎零的突破。
六、規劃引領(lǐng)、法治建設、投入保障和宣傳工作扎實(shí)推進(jìn)
一是組織研究編制“十三五”重點(diǎn)規劃和專(zhuān)項規劃。
二是堅持依法行政。配合全國人大完成《基本醫療衛生法》年度調研任務(wù)，全國人大常委會(huì )修訂了《人口與計劃生育法》，《中醫藥法（草案）》提交全國人大常委會(huì )審議。進(jìn)一步加強綜合監督行政執法，開(kāi)展獻血法、精神衛生法等法律法規落實(shí)情況以及傳染病防治專(zhuān)項監督檢查，對放射衛生技術(shù)服務(wù)機構開(kāi)展專(zhuān)項整治。
三是衛生計生事業(yè)投入力度繼續加大。2015年安排中央轉移支付地方衛生計生資金2559億元。安排中央投資228億元支持3.5萬(wàn)個(gè)項目建設，加快改善衛生計生服務(wù)條件。
四是做好宣傳倡導。深入宣傳解讀改革發(fā)展新思路、新舉措、新成就，舉辦先進(jìn)典型事跡巡回報告活動(dòng)，實(shí)現全覆蓋。全民健康生活方式行動(dòng)覆蓋80%縣區，群眾自我保健意識和健康素養進(jìn)一步提高。
七、中國衛生國際影響力凸顯
深度參與中美、中英、中俄、中法等高級別人文交流機制，組織中美埃博拉論壇與全球衛生論壇、衛生政策對話(huà)、艾滋病防控等活動(dòng)。在捷克、南非成功舉辦中國-中東歐國家、中非國家衛生合作會(huì )議，在我國成功舉辦人口與發(fā)展南南合作組織第26屆執委會(huì )、中國-阿拉伯國家衛生合作論壇等國際會(huì )議，與世界衛生組織、世界銀行等國際組織在醫改、重大疾病防控和衛生應急等領(lǐng)域的交流與合作得到鞏固深化。
2015年是“十二五”收官之年，各項衛生計生規劃任務(wù)圓滿(mǎn)完成?！笆濉睍r(shí)期是我國衛生計生事業(yè)改革力度大、發(fā)展速度快、群眾受益多的五年。人民群眾健康水平顯著(zhù)提高，下面有一組數據：人均預期壽命預計比2010年提高1歲；孕產(chǎn)婦死亡率由2010年的30/10萬(wàn)降至2014年的21.7/10萬(wàn)，嬰兒死亡率由2010年的13.1‰降至2014年的8.9‰，均提前實(shí)現了“十二五”規劃和聯(lián)合國千年發(fā)展目標，居民健康水平總體上處于中高收入國家平均水平，為確保全面建成小康社會(huì )打下了堅實(shí)的健康基礎。
國家衛生計生委宣傳司司長(cháng)、新聞發(fā)言人毛群安介紹2016年衛生計生工作及宣傳工作要點(diǎn)：
毛群安:
一、2016年衛生計生工作情況
2016年是“十三五”規劃的開(kāi)局之年，也是推進(jìn)健康中國建設以及實(shí)現人口均衡發(fā)展的這兩大目標的開(kāi)局之年。衛生計生工作的總體要求是：全面貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會(huì )精神和習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神，牢固樹(shù)立創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，扎實(shí)推進(jìn)深化醫改向縱深發(fā)展，穩妥有序實(shí)施全面兩孩政策，進(jìn)一步健全全民醫療保障體系，進(jìn)一步完善醫療衛生服務(wù)體系，進(jìn)一步加強公共衛生和重大疾病預防控制，大力促進(jìn)中醫藥事業(yè)發(fā)展，大力推動(dòng)醫藥科技創(chuàng )新，大力發(fā)展健康服務(wù)業(yè)，為全面建成小康社會(huì )，推進(jìn)健康中國建設作出新的貢獻。全年的重點(diǎn)任務(wù)：
（一）科學(xué)編制實(shí)施“十三五”規劃。
國家衛生計生委積極的參與，牽頭制定健康中國建設2030綱要、“十三五”衛生與健康規劃和深化醫藥衛生體制改革規劃。健康中國計劃2030綱要是由國務(wù)院領(lǐng)導牽頭，國家衛生計生委積極參與，“十三五”的衛生健康規劃和深化醫療衛生體制改革規劃，這兩個(gè)規劃，“十三五”的與健康規劃是我們正在牽頭制定，深化醫藥衛生體制改革規劃是由國務(wù)院醫改辦牽頭，國家衛生計生委積極參與。
（二）加快推進(jìn)深化醫藥衛生體制改革。
一是全面深化公立醫院改革。鞏固擴大完善三級試點(diǎn)，著(zhù)力建立現代醫院管理制度。鞏固縣級公立醫院綜合改革，加強分類(lèi)指導和示范引領(lǐng)。擴大城市公立醫院綜合改革試點(diǎn)市到200個(gè)。同時(shí)擴大醫改綜合改革省級試點(diǎn)，現在是四個(gè)省級的綜合試點(diǎn)，今年要擴大省級的綜合試點(diǎn)，加強省級綜合試點(diǎn)的工作。
二是進(jìn)一步健全全民醫保體系。在“保重點(diǎn)、抓整合，促改革”方面精準發(fā)力。重點(diǎn)保大病保險，切實(shí)減輕群眾大病負擔。要穩定住院費用報銷(xiāo)比例，穩定門(mén)診費用、慢性病和特殊病種報銷(xiāo)水平。加強與醫療救助、疾病應急救助和慈善救助等制度間的無(wú)縫銜接，防止沖擊社會(huì )道德底線(xiàn)的事件發(fā)生。推進(jìn)城鎮居民基本醫保與新農合兩項制度整合，實(shí)現“六統一”。國務(wù)院文件已經(jīng)正式發(fā)布，我們正在做進(jìn)一步的解讀。要加快實(shí)施醫保支付方式改革，引導規范醫療行為，控制費用不合理增長(cháng)。
三是加快推進(jìn)分級診療。認真落實(shí)國辦《關(guān)于推進(jìn)分級診療制度建設的指導意見(jiàn)》要求，綜合施策，調動(dòng)城市大醫院實(shí)施分級診療的主動(dòng)性和積極性，通過(guò)組建醫聯(lián)體等形式，貫通上下聯(lián)動(dòng)。以常見(jiàn)病、多發(fā)病、慢性病為切入點(diǎn)，逐步擴大分級診療試點(diǎn)病種，落實(shí)急慢分治。
四是不斷健全藥品供應保障機制。研究制訂完善基本藥物制度的政策措施，進(jìn)一步改進(jìn)基本藥物及時(shí)配送和配備使用等工作。認真落實(shí)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于完善公立醫院藥品集中采購工作的指導意見(jiàn)》，精心組織集中采購工作。
五是大力發(fā)展健康服務(wù)業(yè)。進(jìn)一步優(yōu)化社會(huì )辦醫的政策環(huán)境，推進(jìn)非營(yíng)利性民營(yíng)醫院和公立醫院同等待遇。加強行業(yè)管理監督，促進(jìn)社會(huì )辦醫提升水平、健康發(fā)展。實(shí)施健康老齡化工程，啟動(dòng)醫養結合項目試點(diǎn)，大力發(fā)展健康養老等生活性服務(wù)業(yè)，推動(dòng)發(fā)展護理、康復、臨終關(guān)懷等延伸性服務(wù)。
六是加快推進(jìn)衛生信息化建設。加快建設公共衛生、計劃生育、醫療服務(wù)、醫療保障、藥品管理、綜合管理等業(yè)務(wù)應用信息系統。積極發(fā)展遠程醫療、疾病管理等網(wǎng)絡(luò )業(yè)務(wù)應用，整合健康管理及醫療信息資源。開(kāi)展健康醫療大數據應用發(fā)展試點(diǎn)示范工作，積極實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+健康醫療”服務(wù)。
（三）穩妥扎實(shí)有序實(shí)施全面兩孩政策
一是深入學(xué)習貫徹中央決策部署。我們要按照《中共中央國務(wù)院關(guān)于實(shí)施全面兩孩政策改革完善計劃生育服務(wù)管理的決定》的要求，要指導各地科學(xué)制定全面兩孩政策實(shí)施方案，及時(shí)修訂地方人口與計劃生育條例等相關(guān)法規，完善配套銜接政策，維護群眾合法權益。
二是改革完善計劃生育服務(wù)管理。實(shí)行生育登記服務(wù)制度，兩孩生育不再審批。開(kāi)展全國出生人口監測，完善流動(dòng)人口統計監測。堅持和完善計劃生育目標管理責任制。
三是提升婦幼健康服務(wù)能力。推進(jìn)婦幼健康優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范工程，加強婦幼健康服務(wù)體系和兒童醫院（專(zhuān)科）建設，擴大產(chǎn)科、兒科服務(wù)能力，加強愛(ài)嬰醫院監管。擴大免費孕前優(yōu)生健康檢查覆蓋面，實(shí)施孕產(chǎn)期全程服務(wù)。
四是大力推進(jìn)計劃生育家庭發(fā)展和流動(dòng)人口服務(wù)。
（四）國家衛生計生委加強醫療服務(wù)體系和能力建設，加強醫療衛生服務(wù)監管，確保醫療安全，進(jìn)一步改善醫療服務(wù)，完善“三調解、一保險”的醫療糾紛預防處置機制，促進(jìn)醫患關(guān)系的和諧。
（五）實(shí)施健康扶貧工程。
提高精準化扶貧水平。建立農村貧困人口健康卡，開(kāi)展簽約服務(wù)，對建檔立卡貧困人口實(shí)行傾斜政策。落實(shí)對口幫扶機制，實(shí)施全國三級醫院對貧困縣縣級醫院穩定持續的組團式幫扶。統籌實(shí)施扶貧政策措施，加大重點(diǎn)地區傳染病、地方病防治力度。
（六）提升公共衛生、食品安全和衛生應急工作水平。
一是以重大疾病為重點(diǎn)開(kāi)展防控工作。繼續實(shí)施國家基本和重大公共衛生服務(wù)項目。擴大結核病綜合防治、精神衛生綜合管理試點(diǎn)，增加艾滋病、結核病、重癥精神病治療等特殊藥物免費供給。深入推進(jìn)愛(ài)國衛生運動(dòng)，全面啟動(dòng)健康城市建設。注重城鄉居民飲用水、空氣污染對人群健康影響和病媒生物監測。
二是加強食品安全標準建設和風(fēng)險監測。貫徹《食品安全法》，修改完善實(shí)施條例及配套文件，加快推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域食品安全標準制定修訂。
三是全面提升衛生應急核心能力。推進(jìn)突發(fā)公共衛生事件綜合監測、風(fēng)險評估機制和及時(shí)預警，啟動(dòng)陸?？樟Ⅲw化緊急醫學(xué)救援網(wǎng)絡(luò )建設。
（七）完善中醫藥事業(yè)發(fā)展政策和機制。
制訂實(shí)施《中醫藥發(fā)展戰略規劃綱要（2015—2030年）》，推進(jìn)中醫院改革。促進(jìn)中醫藥健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級。
（八）推進(jìn)醫學(xué)科技創(chuàng )新和人才隊伍建設。
著(zhù)力構建人口健康科技創(chuàng )新體系。繼續實(shí)施兩個(gè)國家科技重大專(zhuān)項，啟動(dòng)實(shí)施精準醫學(xué)、出生缺陷干預等國家重點(diǎn)研發(fā)計劃項目。建立國家生物安全工作協(xié)調機制。
建立醫學(xué)人才培養與衛生計生行業(yè)人才需求銜接機制。加大全科醫生培養力度。進(jìn)一步改革完善基層衛生人才職稱(chēng)評審工作。
（九）統籌推進(jìn)法治建設和綜合監督、宣傳引導和健康促進(jìn)等重點(diǎn)工作。
籌辦好第九屆全球健康促進(jìn)大會(huì )。積極參與全球衛生和人口領(lǐng)域合作。不斷提升我對外話(huà)語(yǔ)權。
二、2016年衛生計生宣傳工作要點(diǎn)
1月13、14日，我委召開(kāi)了2016年衛生計生宣傳工作會(huì )議，研究了2016年宣傳工作要點(diǎn)，借今天的機會(huì )，向大家簡(jiǎn)要介紹。
（一）開(kāi)展三大主題宣傳活動(dòng)
一是推進(jìn)健康中國建設。圍繞編制實(shí)施健康中國建設2030綱要、“十三五”衛生與健康規劃，組織開(kāi)展健康中國系列研討和主題宣傳。重點(diǎn)宣傳健康促進(jìn)理念、健康扶貧工程、重大疾病防控進(jìn)展和愛(ài)國衛生工作、健康城市創(chuàng )建活動(dòng)、衛生應急機制建設、食品安全、互聯(lián)網(wǎng)+健康醫療的新進(jìn)展，促進(jìn)“健康中國”理念深入人心。
二是推進(jìn)醫改向縱深發(fā)展。跟蹤“十三五”深化醫藥衛生體制改革規劃的制定和實(shí)施，全面宣傳展示深化醫改的突破性進(jìn)展和明顯成效。圍繞公立醫院綜合改革、大病保險制度和基本藥物制度建設、分級診療工作和住院醫師規范化培訓等內容，多形式、多角度展示醫改的進(jìn)展和成效，總結推廣基層創(chuàng )造的好經(jīng)驗好做法。積極做好改善醫療服務(wù)行動(dòng)計劃等專(zhuān)題宣傳，特別把各地在便民、利民、惠民方面好的做法，大力的推進(jìn)、推廣，使更多的地方能夠實(shí)施便民、利民、惠民措施，增強群眾“獲得感”。計劃聯(lián)合主流媒體，繼續推動(dòng)構建和諧醫患關(guān)系，加強對醫學(xué)規律的宣傳，倡導公眾建立合理預期，對醫改有一個(gè)合理的預期，對我們本次診療的活動(dòng)有合理的預期，營(yíng)造全社會(huì )尊重醫學(xué)科學(xué)和醫務(wù)人員的社會(huì )氛圍。
三是促進(jìn)人口長(cháng)期均衡發(fā)展。積極做好《中共中央國務(wù)院關(guān)于實(shí)施全面兩孩政策改革完善計劃生育服務(wù)管理的決定》解讀宣傳工作。及時(shí)做好《人口與計劃生育法》等法律法規修訂的信息發(fā)布，聯(lián)合相關(guān)部門(mén)組織實(shí)施第五階段婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)，圍繞實(shí)施全面兩孩政策開(kāi)展主題宣傳活動(dòng)。大力倡導科學(xué)、健康、依法、負責任的婚育觀(guān)念，積極宣傳計劃生育服務(wù)管理改革及婦幼保健計劃生育服務(wù)進(jìn)展、幸福家庭建設和流動(dòng)人口健康促進(jìn)工作。
（二）深入推進(jìn)社會(huì )宣傳和文化建設
一是注重發(fā)揮正面典型引領(lǐng)作用。號召全系統向埃博拉出血熱疫情防控先進(jìn)集體、先進(jìn)人物和屠呦呦研究員等先進(jìn)典型學(xué)習。圍繞衛生計生重點(diǎn)工作領(lǐng)域組成巡回報告團組，走進(jìn)醫學(xué)院校、醫院和廣大群眾中間宣講典型事跡，弘揚衛生計生職業(yè)精神。進(jìn)一步加強“時(shí)代楷?！薄暗赖履７丁钡戎卮蟮湫偷耐扑]力度。聯(lián)合有關(guān)部門(mén)，繼續做好“尋找最美醫生”“感動(dòng)中國”等大型宣傳活動(dòng)，提高典型宣傳水平，增強先進(jìn)典型的感染力和影響力。
二是主動(dòng)做好衛生計生對外宣傳。組織開(kāi)發(fā)《中國衛生發(fā)展報告》《中國衛生應急》等系列外宣產(chǎn)品。抓住第69屆世界衛生大會(huì )、第二屆中國—中東歐衛生部長(cháng)論壇、第九屆全球健康促進(jìn)大會(huì )等國際會(huì )議召開(kāi)的有利時(shí)機，開(kāi)展展覽展示活動(dòng)，積極向國際社會(huì )展示我國衛生計生事業(yè)發(fā)展成就。繼續組織好援外醫療隊的對外宣傳，彰顯負責任大國形象。
三是積極開(kāi)展衛生計生文化建設。加大對衛生計生文藝作品創(chuàng )作的引導力度，探索建立文藝創(chuàng )作激勵機制，鼓勵反映衛生計生改革發(fā)展實(shí)際、有利于構建和諧醫患關(guān)系的文藝創(chuàng )作和文藝活動(dòng)；建立衛生計生文藝作品與電視精品欄目推廣平臺。優(yōu)化戶(hù)外宣傳環(huán)境，支持各地建設衛生計生文化宣傳基地。組織第十五屆人口文化獎評選和衛生計生文藝作品征集推薦活動(dòng)，充分利用衛生計生節日紀念日開(kāi)展主題宣傳活動(dòng)。
春節將至，我們要求健康教育醫療衛生機構利用春節期間向公眾開(kāi)展健康教育，倡導合理的膳食、理性的飲酒。
（三）提升健康促進(jìn)與控煙履約國際影響力
一是辦好第九屆全球健康促進(jìn)大會(huì )。積極做好第九屆全球健康促進(jìn)大會(huì )籌備工作。今年11月份將在上海舉辦第九屆全球健康促進(jìn)大會(huì )，通過(guò)大會(huì )學(xué)習借鑒先進(jìn)的健康促進(jìn)國際經(jīng)驗，向世界推介我國深化醫改和健康促進(jìn)方面的有益做法，用“世界語(yǔ)”講好“中國故事”，提高健康促進(jìn)的國際影響力。
二是進(jìn)一步完善健康促進(jìn)政策體系。制訂健康促進(jìn)與健康教育事業(yè)發(fā)展“十三五”規劃，深化健康素養促進(jìn)項目和健康中國行活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)健康促進(jìn)縣（區）試點(diǎn)工作。加強健康科普規范化建設，計劃今年出臺《健康科普專(zhuān)家庫管理辦法》，做好健康素養基本知識與技能的普及宣傳工作，前不久剛剛公布了2015版的《中國公民健康素養66條》，希望媒體給予關(guān)注。探索新形勢下互聯(lián)網(wǎng)醫療保健信息服務(wù)管理模式，凈化健康科普環(huán)境。深化12320衛生熱線(xiàn)建設，打造權威公眾健康信息平臺。
三是持續推動(dòng)控煙履約工作。加強無(wú)煙環(huán)境立法和執法工作，推動(dòng)國家級控煙條例出臺和地方控煙條例的制修訂，指導已立法城市加強執法監督。開(kāi)展控煙宣傳教育，舉辦世界無(wú)煙日主題宣傳活動(dòng)和煙草控制大眾傳播活動(dòng)，希望媒體繼續給予大力的支持。繼續做好無(wú)煙衛生計生系統創(chuàng )建、煙草流行監測、戒煙門(mén)診建設和戒煙熱線(xiàn)服務(wù)，為有戒煙意愿的人士提供戒煙的服務(wù)，營(yíng)造良好風(fēng)尚。
信息來(lái)源：上海醫藥商業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì )
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