【新規】《食品藥品投訴舉報管理辦法》3月起實(shí)施
日期：2016/1/18
1月12日，國家食品藥品監督管理總局畢井泉局長(cháng)簽署第21號令《食品藥品投訴舉報管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》)，該《辦法》將于2016年3月1日起實(shí)施，旨在更好地規范食品藥品投訴舉報管理工作，充分發(fā)揮投訴舉報在推動(dòng)食品藥品安全社會(huì )共治中的重要作用。
據悉，目前全國所有省(自治區、直轄市)均已實(shí)現藥品監督管理部門(mén)投訴舉報電話(huà)“12331”的開(kāi)通運行，全國已有25個(gè)省(區、市)開(kāi)通省級12331網(wǎng)站。2015年，群眾投訴舉報量較2014年上升33%，監管正能量大大增強。
該《辦法》明確食品藥品投訴舉報管理工作實(shí)行統一領(lǐng)導、屬地管理、依法行政、社會(huì )共治的原則，要求各級食品藥品監督管理部門(mén)加強宣傳，落實(shí)舉報獎勵制度，鼓勵并支持公眾投訴舉報食品藥品違法行為?！掇k法》堅持方便群眾、服務(wù)群眾、對群眾負責、接受群眾監督的立法思想，以此落實(shí)社會(huì )共治理念下的各項制度，達到社會(huì )共治效果。
第一，明確投訴舉報機構職責?！掇k法》明確了食品藥品監督管理部門(mén)對投訴舉報管理的職責，強調了各級食品藥品投訴舉報機構的具體職責。
第二，重心下沉，明確屬地受理原則?！掇k法》規定屬于縣級食品藥品監督管理部門(mén)職責的，投訴舉報人應當向涉嫌違法主體所在地或者涉嫌違法行為發(fā)生地縣級食品藥品投訴舉報機構進(jìn)行投訴舉報。以此作為地域管轄的原則，便于基層及時(shí)處理大部分投訴舉報，提高解決公眾訴求的效率。同時(shí)，考慮到根據監管職責劃分，以及有些省(市)實(shí)行統一受理，《辦法》規定投訴舉報人應當向有管轄權的食品藥品投訴舉報機構進(jìn)行投訴舉報；對食品藥品投訴舉報實(shí)行統一受理的省、自治區、直轄市，投訴舉報人可以向省、自治區、直轄市食品藥品投訴舉報機構提出投訴舉報。
第一，明確轉辦要求。投訴舉報受理后，一般投訴舉報應當3日內轉交有關(guān)部門(mén)辦理;重要投訴舉報應當2日內轉交同級食品藥品監督管理部門(mén)提出處理意見(jiàn)。對涉及食品藥品監督管理部門(mén)內部多部門(mén)監管職責的投訴舉報，投訴舉報機構應當提出擬辦意見(jiàn)，上報同級食品藥品監督管理部門(mén)。同級食品藥品監督管理部門(mén)應當及時(shí)明確辦理意見(jiàn)，組織協(xié)調投訴舉報的辦理。
第二，明確承辦要求和辦理結果告知。投訴舉報承辦部門(mén)應當對投訴舉報線(xiàn)索及時(shí)調查核實(shí)，依法辦理，并在60日內反饋辦理結果；情況復雜的，經(jīng)批準可適當延長(cháng)辦理期限，延長(cháng)期限一般不超過(guò)30日；特別復雜疑難的投訴舉報，需要繼續延長(cháng)辦理期限的，應當書(shū)面報請投訴舉報承辦部門(mén)負責人批準，并及時(shí)告知投訴舉報人及投訴舉報機構。對投訴舉報涉及的產(chǎn)品進(jìn)行檢驗檢測、鑒定、專(zhuān)家評審或論證所需時(shí)間，不計算在投訴舉報辦理的時(shí)限內。
第三，明確跟蹤督辦、信息上報和反饋、審查、回訪(fǎng)、歸檔等事項。
第四，合理設置工作時(shí)限?！掇k法》對投訴舉報的受理、不予受理告知、轉辦、辦理、結果告知等時(shí)限均作了規定。
《辦法》第四章專(zhuān)章規定信息管理制度，加強食品藥品投訴舉報數據中心建設，要求充分利用投訴舉報信息管理系統規范工作，加強對投訴舉報信息的監測和管控，有效防范安全風(fēng)險；省級投訴舉報機構應當實(shí)時(shí)報送帶有傾向性、風(fēng)險性和群體性食品藥品安全問(wèn)題等投訴舉報信息，每月報送本行政區域的重要投訴舉報信息和投訴舉報熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題分析情況；明確了定期通報的內容。
《辦法》規定各級食品藥品監督管理部門(mén)應當公布投訴舉報渠道及投訴舉報管理工作相關(guān)規定，投訴舉報機構應當自覺(jué)接受社會(huì )監督。加強工作人員培訓教育，明確了投訴舉報機構和承辦部門(mén)工作準則和責任。
信息來(lái)源：醫藥經(jīng)濟報
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