河南藥品招標方案五大要點(diǎn)：4類(lèi)采購目錄已形成，不求全國最低價(jià)
日期：2016/1/15
2016年度河南省藥品招標采購實(shí)施方案（征求意見(jiàn)稿）
一、總體要求
實(shí)行一個(gè)平臺、上下聯(lián)動(dòng)、公開(kāi)透明、分類(lèi)采購，采取招生產(chǎn)企業(yè)、招采合一、量?jì)r(jià)掛鉤、雙信封制、全程監控等措施。
二、工作任務(wù)
（一）制定采購目錄
根據全省公立醫院填報的藥品采購計劃，經(jīng)省醫藥采購服務(wù)中心匯總分析，報省醫藥集中招標采購聯(lián)席會(huì )議辦公室審核同意，形成全省醫院藥品采購目錄。采購目錄包括招標采購藥品、談判采購藥品、直接掛網(wǎng)采購藥品、定點(diǎn)生產(chǎn)藥品、麻醉等特殊藥品。
（二）明確采購方式
對于直接掛網(wǎng)采購的常用低價(jià)藥品，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。國家發(fā)展改革委公布的低價(jià)藥品清單之外的其它藥品，如果符合日均費用西藥不超過(guò)3元、中成藥不超過(guò)5元的標準，生產(chǎn)企業(yè)可提出申請，經(jīng)審核同意后作為低價(jià)藥品管理，實(shí)行直接掛網(wǎng)采購；列入河南省發(fā)展改革委原來(lái)公布的低價(jià)藥品清單的藥品，如果日均費用突破低價(jià)藥品標準的，生產(chǎn)企業(yè)可提出申請，經(jīng)審核同意后可不作為低價(jià)藥品管理，醫院參考其它同種藥品交易價(jià)格進(jìn)行議價(jià)采購。凡申請進(jìn)入或退出按照低價(jià)藥品管理的藥品，采購周期內不得再次變動(dòng)。
（三）制定限價(jià)：以正在執行的河南省采購限價(jià)和最新公布且總體價(jià)格較低的5個(gè)省份中標價(jià)格為依據，合理制定投標藥品報價(jià)的限價(jià)。
（四）評標
招標采購藥品同競價(jià)組中有3家及以上企業(yè)生產(chǎn)的藥品實(shí)行雙信封制競價(jià)采購，投標的藥品生產(chǎn)企業(yè)必須同時(shí)編制經(jīng)濟技術(shù)標書(shū)和商務(wù)標書(shū)，通過(guò)經(jīng)濟技術(shù)標書(shū)評審的企業(yè)方可進(jìn)入商務(wù)標書(shū)評審；同競價(jià)組中不足3家企業(yè)生產(chǎn)的藥品，實(shí)行議價(jià)采購。
1、劃分競價(jià)分組
A組：國家一類(lèi)新藥；獲得國家技術(shù)發(fā)明獎或國家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎的藥品；重大新藥創(chuàng )制科技重大專(zhuān)項藥品；國家保密處方中成藥；中藥一級保護品種；過(guò)保護期專(zhuān)利藥品；通過(guò)仿制藥質(zhì)量一致性評價(jià)的藥品；首次仿（創(chuàng )）制藥品。
B組：在歐盟、美國、日本等發(fā)達國家（地區）上市銷(xiāo)售的藥品；保護期內中藥二級保護品種；列入工業(yè)和信息化部公布的最新《中國醫藥統計年報》或是獲得省政府質(zhì)量獎（省長(cháng)質(zhì)量獎）的企業(yè)生產(chǎn)的藥品，同時(shí)為河南省醫院臨床使用量大的藥品。
C組：其他GMP藥品和其他進(jìn)口藥品。
2、經(jīng)濟技術(shù)標書(shū)評審
滿(mǎn)分為100分，其中客觀(guān)指標分值85分，主觀(guān)指標分值15分，每項評價(jià)指標，分數不累加，得分就高不就低。依據經(jīng)濟技術(shù)標書(shū)評審結果合理確定各個(gè)競價(jià)組評審通過(guò)企業(yè)數量；如出現得分相同、名次并列入圍的末位產(chǎn)品，則同時(shí)通過(guò)。經(jīng)濟技術(shù)標書(shū)評審表見(jiàn)附件2。
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各競價(jià)組企業(yè)總數
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各競價(jià)組評審通過(guò)企業(yè)數
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3-5
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全部進(jìn)入
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6-7
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5
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8-9
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6
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10
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7
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10家以上
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資質(zhì)審核通過(guò)企業(yè)數每增加5家，通過(guò)企業(yè)數增加1家，企業(yè)總數不超過(guò)15家。
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3、商務(wù)標書(shū)評審
進(jìn)入商務(wù)標書(shū)評審的企業(yè)，同一競價(jià)組按照報價(jià)從低到高的排序，第1名、第2名作為擬中標企業(yè)，第3名作為候選中標企業(yè)。報價(jià)相同的以經(jīng)濟技術(shù)標書(shū)得分高優(yōu)先；經(jīng)濟技術(shù)標書(shū)得分也相同的，由專(zhuān)家委員會(huì )進(jìn)行票決。
（五）基層醫療衛生機構藥品使用要求
實(shí)施基本藥物制度的基層醫療衛生機構必須堅持基本藥物主體地位，使用《國家基本藥物目錄》、《河南省基本藥物增補目錄》范圍內的藥品和按規定增加配備使用的非基本藥物，按規定執行網(wǎng)上采購?；鶎俞t療衛生機構要優(yōu)先使用競價(jià)分組C組的中標藥品和低價(jià)藥品，具體辦法另行制定。
河南省醫藥集中招標采購聯(lián)席會(huì )議辦公室關(guān)于對《2016年度河南省公立醫院藥品采購清單》提交勘誤申請的通知
各省轄市和省直管縣（市）衛生計生委（衛生局），省直醫療機構，省醫藥采購服務(wù)中心：
根據《河南省公立醫院藥品集中采購實(shí)施辦法》（豫政辦〔2015〕103號），按照藥品采購總體部署，省醫藥采購服務(wù)中心已初步完成2016年全省公立醫院藥品采購計劃匯總工作，形成《2016年度河南省公立醫院藥品采購清單》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《采購清單》）。為滿(mǎn)足臨床用藥需求，確?！恫少徢鍐巍窚蚀_無(wú)誤，經(jīng)研究決定對《采購清單》開(kāi)展勘誤工作，現將具體情況通知如下：
一、公示《采購清單》
通過(guò)河南省醫藥集中采購平臺向各公立醫院公示《采購清單》，公示期為7天（2016年1月13日至2016年1月19日）。公示期內請各上報采購計劃的公立醫院通過(guò)用戶(hù)名登錄河南省醫藥集中采購平臺，點(diǎn)擊“信息及公示”，查看《采購清單》，確保上報的采購計劃藥品在《采購清單》內。
二、提出勘誤申請
各公立醫院按照本單位上報的采購計劃，結合《采購清單》，對個(gè)別填報信息有誤或因信息不全未列入《采購清單》的藥品進(jìn)行匯總，并填寫(xiě)《2016年度河南省公立醫院藥品采購清單勘誤表》（見(jiàn)附件，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《勘誤申請表》）。
請各公立醫院于2016年1月22日前，將本醫院《勘誤申請表》的電子版和紙質(zhì)版（需加蓋公章）報送至各省轄市和省直管縣（市）衛生計生行政部門(mén)。省直醫療機構直接報河南省醫藥采購服務(wù)中心。
請各公立醫院提高責任意識，《勘誤申請表》嚴格按照藥品注冊批件相關(guān)信息填寫(xiě)。未上報藥品采購計劃的公立醫院不需要提出勘誤申請。
三、收集《勘誤申請表》
請各省轄市和省直管縣（市）衛生計生行政部門(mén)負責收集轄區內公立醫院《勘誤申請表》（不需匯總），并于2016年1月29日前報河南省醫藥采購服務(wù)中心。
四、修訂《采購清單》
根據各公立醫院上報的《勘誤申請表》，河南省醫藥采購服務(wù)中心負責修訂《采購清單》，并報省醫藥集中招標采購聯(lián)席會(huì )議辦公室審核。
聯(lián)系人： 楊運
聯(lián)系電話(huà)：0371-65960692
電子郵箱：yczxyck@126.com
地址：河南省鄭州市緯五路8號（緯五路與經(jīng)三路交叉口西50米路北）
2016年1月13日
信息來(lái)源：醫藥精英俱樂(lè )部
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