圍觀(guān)：國家衛計委“一帶一路”，醫衛合作實(shí)施方案（2015-2017）
日期：2015/10/28
為推進(jìn)“一帶一路”建設，堅持經(jīng)濟合作與人文交流共同推進(jìn)，促進(jìn)我國同沿線(xiàn)國家衛生領(lǐng)域的交流與合作，日前，國家衛生計生委出臺《推進(jìn)“一帶一路”衛生交流合作三年實(shí)施方案（2015-2017）》。
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近期目標：用1-3年時(shí)間，做好對“一帶一路”衛生合作的戰略研究和實(shí)施方案制定工作，夯實(shí)合作基礎；
在前期合作基礎上，與沿線(xiàn)有關(guān)國家形成廣泛共識，初步建立“一帶一路”衛生合作機制；
穩步實(shí)施《推進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路建設三年（2015-2017年）滾動(dòng)計劃》中的衛生合作項目，圍繞重點(diǎn)合作領(lǐng)域實(shí)現先期收獲。
中期目標：用3-5年時(shí)間，以周邊國家和重點(diǎn)國家為基礎、面向沿線(xiàn)國家的衛生合作網(wǎng)絡(luò )初步形成，合作機制進(jìn)一步穩固；
國內政策支持保障體系和協(xié)調機制逐步完善，在傳染病防治和人才培養等重點(diǎn)領(lǐng)域啟動(dòng)一批具有戰略意義的新項目；
在地區性、全球性衛生多邊治理機制中的話(huà)語(yǔ)權和影響力逐步提高。
遠期目標：用5-10年時(shí)間，各重點(diǎn)領(lǐng)域合作項目取得顯著(zhù)成效，新一輪合作項目培育形成，惠及各國百姓；
我國在地區性、全球性衛生多邊治理能力和作用明顯增強，與沿線(xiàn)國家在醫療衛生領(lǐng)域合作實(shí)現互利共贏(yíng)，各國朝著(zhù)互利互惠、共同安全的目標相向而行，“一帶一路”沿線(xiàn)國家衛生領(lǐng)域全方位合作新格局基本形成。
合作機制建設
加強與“一帶一路”沿線(xiàn)國家衛生領(lǐng)域高層互訪(fǎng)，推動(dòng)與沿線(xiàn)國家，特別是周邊國家，簽署衛生合作協(xié)議。逐步形成“一帶一路”建設框架下集政府間政策合作、機構間技術(shù)交流和健康產(chǎn)業(yè)展會(huì )為一體的系列衛生合作論壇。在“絲綢之路經(jīng)濟帶”方向，舉辦“絲綢之路衛生合作論壇”、“中國—中東歐國家衛生部長(cháng)論壇”和“中阿衛生合作論壇”；在“21世紀海上絲綢之路”方向，舉辦“中國—東盟衛生合作論壇”。
傳染病防控
逐步建立與周邊及沿線(xiàn)國家的常見(jiàn)和突發(fā)急性傳染病信息溝通機制，強化與周邊國家的傳染病跨境聯(lián)防聯(lián)控機制。重點(diǎn)加強與大湄公河次區域國家在艾滋病、瘧疾、登革熱、鼠疫、禽流感、流感和結核病等防控方面的合作，加強與中亞國家在包蟲(chóng)病、鼠疫等人畜共患病防控方面的合作，與西亞國家開(kāi)展脊髓灰質(zhì)炎消除等方面的合作，建立重大傳染病疫情通報制度和衛生應急處置協(xié)調機制，提高傳染病防控快速響應能力。加強傳染病防治技術(shù)交流合作。
能力建設與人才培養
加強與沿線(xiàn)國家衛生領(lǐng)域專(zhuān)業(yè)人才培養合作，幫助沿線(xiàn)國家提高公共衛生管理和疾病防控能力。依托新疆、廣西、云南、黑龍江、內蒙古和福建等?。▍^）建立高層次醫療衛生人才培養基地，繼續開(kāi)展多種形式、長(cháng)短期結合的進(jìn)修和培訓項目，實(shí)施中國—東盟公共衛生人才培養百人計劃。建設中國—中東歐國家醫院和公共衛生機構合作網(wǎng)絡(luò )和中俄醫科大學(xué)聯(lián)盟，鼓勵學(xué)術(shù)機構、醫學(xué)院校及民間團體開(kāi)展教學(xué)、科研和人員交流活動(dòng)。三年實(shí)現與沿線(xiàn)國家衛生人才交流和培養1000人次。
衛生應急和緊急醫療援助
積極推進(jìn)與沿線(xiàn)國家在衛生應急領(lǐng)域的交流合作，提高與周邊及沿線(xiàn)國家合作處理突發(fā)公共衛生事件的能力，開(kāi)展聯(lián)合衛生應急演練。建立短期醫療援助和應急醫療救助處置協(xié)調機制，根據有關(guān)國家的實(shí)際需求，派遣短期醫療和衛生防疫隊伍，為沿線(xiàn)國家提供緊急醫療援助，并提供力所能及的防護和救治物資。
傳統醫藥
鞏固并拓展與沿線(xiàn)國家在傳統醫藥領(lǐng)域的合作，積極推動(dòng)中醫藥“走出去”。根據沿線(xiàn)各國傳統醫藥及民族醫藥特點(diǎn)，開(kāi)展有針對性的中醫藥醫療、教育、科研及產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域合作。通過(guò)政府引導與市場(chǎng)運作相結合的模式，積極扶植和鼓勵中醫藥企業(yè)“走出去”，拓展國外中藥市場(chǎng)。積極推動(dòng)傳統醫藥相關(guān)標準的聯(lián)合開(kāi)發(fā)與制定，推進(jìn)傳統醫藥國際認證認可體系建設，提升傳統中醫藥的競爭力和影響力。
衛生體制和政策
推動(dòng)建立與沿線(xiàn)國家衛生體制和政策交流的長(cháng)效合作機制，增進(jìn)與沿線(xiàn)國家在全民健康覆蓋、醫藥衛生體制改革、衛生法制建設、衛生執法和監督、健康促進(jìn)、人口與發(fā)展、家庭發(fā)展和人口老齡化等方面的相互了解和交流，促進(jìn)中國衛生發(fā)展理念的傳播，鼓勵與沿線(xiàn)國家學(xué)術(shù)機構和專(zhuān)家開(kāi)展衛生政策研究和交流活動(dòng)，分享中國在衛生政策制定和衛生體制改革中的經(jīng)驗。
衛生發(fā)展援助
在充分調研沿線(xiàn)國家衛生需求的基礎上，向部分欠發(fā)達國家或地區提供多種形式的衛生援助，派遣中國政府醫療隊，可以長(cháng)短期相結合的方式，先從接壤的國家做起，逐步向沿線(xiàn)國家擴展。派遣醫療衛生人員與公共衛生專(zhuān)家開(kāi)展技術(shù)援助。援建醫療衛生基礎設施，捐助藥品和物資。開(kāi)展多種形式的培訓項目以及開(kāi)展“光明行”等短期義診活動(dòng)。
健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展
發(fā)揮政府的宏觀(guān)調控和引導作用，鼓勵有條件的地區發(fā)展醫療旅游和養生保健服務(wù)，推動(dòng)醫療服務(wù)與周邊國家醫療保險的有效銜接，與周邊國家建立跨境遠程醫療服務(wù)網(wǎng)絡(luò )，實(shí)現優(yōu)質(zhì)醫療資源共享。努力推動(dòng)我國藥品和醫療器械產(chǎn)品“走出去”，加大對產(chǎn)品的宣傳推介，扶持有實(shí)力的醫藥企業(yè)境外投資設廠(chǎng)，鼓勵在雙邊協(xié)商的基礎上減少貿易壁壘，創(chuàng )新貿易和投資方式，推動(dòng)健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
合作機制建設
1．舉辦“絲綢之路衛生合作論壇”
2．舉辦“中國—東盟衛生合作論壇”
3．舉辦“中國—中東歐國家衛生部長(cháng)論壇”
4．舉辦“中阿衛生合作論壇”
傳染病防控
5．中亞地區傳染病聯(lián)防聯(lián)控機制合作
6．大湄公河次區域傳染病監測與防控項目
7．大湄公河次區域跨境傳染病聯(lián)防聯(lián)控項目
8．湄公河流域青蒿素類(lèi)瘧疾治療藥物抗藥性聯(lián)防項目
9．湄公河流域血吸蟲(chóng)病消除與控制的合作項目
能力建設與人才培養
10．中國-東盟衛生人才培養百人計劃
11．中國—印尼公共衛生人才合作培訓計劃
12．中國—中東歐國家公立醫院合作網(wǎng)絡(luò )
13．中俄醫科大學(xué)聯(lián)盟
14．中國—老撾醫療服務(wù)共同體項目
15．舉辦2016年第五屆世界全球兒科學(xué)共識行動(dòng)兒科健康大會(huì )
衛生應急和緊急醫療援助
16．中俄災害醫學(xué)合作項目
17．廣西海難緊急醫學(xué)救援中心建設項目
傳統醫藥
18．“海上絲綢之路東盟行”
19．中國-東盟傳統醫藥交流合作中心建設項目
20．第十六屆世界傳統藥物學(xué)大會(huì )
21．2015中國—東盟傳統醫藥健康旅游國際論壇（巴馬論壇）
22．第三屆中國（寧夏）民族醫藥博覽會(huì )
23．中國-捷克中醫中心建設項目
24．“中國泉州-東南亞中醫藥學(xué)術(shù)研討會(huì )”（意向實(shí)施）
25．阿曼中醫孔子學(xué)院建設項目（意向實(shí)施）
26．捷克伊赫拉瓦醫院中醫中心項目（意向實(shí)施）
27．捷克皮爾森州州立醫院中醫診療中心項目（意向實(shí)施）
衛生體制和政策
28．APEC經(jīng)濟體全民健康覆蓋進(jìn)展監測研究網(wǎng)絡(luò )
29．2015絲綢之路經(jīng)濟帶戰略與健康促進(jìn)研討會(huì )
衛生發(fā)展援助
30．開(kāi)展“光明行”眼科義診活動(dòng)
32．赴緬甸開(kāi)展“光明行”活動(dòng)
健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展及其他支撐項目
33．新疆絲綢之路經(jīng)濟帶核心區醫療服務(wù)中心建設項目
34．哈薩克斯坦“陜西村”醫院援建項目
35．中國-中亞國家中國制造醫療設備推廣應用合作項目（意向實(shí)施）
36．內蒙古國際蒙醫醫院蒙古國分院建設項目（意向實(shí)施）
37．阿聯(lián)酋中阿友好醫院建設項目（意向實(shí)施）
38．中國-東盟醫療保健合作中心建設項目（意向實(shí)施）
為推進(jìn)“一帶一路”建設，堅持經(jīng)濟合作與人文交流共同推進(jìn)，促進(jìn)我國同沿線(xiàn)國家衛生領(lǐng)域的交流與合作，日前，國家衛生計生委出臺《推進(jìn)“一帶一路”衛生交流合作三年實(shí)施方案（2015-2017）》。
近期目標：用1-3年時(shí)間，做好對“一帶一路”衛生合作的戰略研究和實(shí)施方案制定工作，夯實(shí)合作基礎；
在前期合作基礎上，與沿線(xiàn)有關(guān)國家形成廣泛共識，初步建立“一帶一路”衛生合作機制；
穩步實(shí)施《推進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路建設三年（2015-2017年）滾動(dòng)計劃》中的衛生合作項目，圍繞重點(diǎn)合作領(lǐng)域實(shí)現先期收獲。
中期目標：用3-5年時(shí)間，以周邊國家和重點(diǎn)國家為基礎、面向沿線(xiàn)國家的衛生合作網(wǎng)絡(luò )初步形成，合作機制進(jìn)一步穩固；
國內政策支持保障體系和協(xié)調機制逐步完善，在傳染病防治和人才培養等重點(diǎn)領(lǐng)域啟動(dòng)一批具有戰略意義的新項目；
在地區性、全球性衛生多邊治理機制中的話(huà)語(yǔ)權和影響力逐步提高。
遠期目標：用5-10年時(shí)間，各重點(diǎn)領(lǐng)域合作項目取得顯著(zhù)成效，新一輪合作項目培育形成，惠及各國百姓；
我國在地區性、全球性衛生多邊治理能力和作用明顯增強，與沿線(xiàn)國家在醫療衛生領(lǐng)域合作實(shí)現互利共贏(yíng)，各國朝著(zhù)互利互惠、共同安全的目標相向而行，“一帶一路”沿線(xiàn)國家衛生領(lǐng)域全方位合作新格局基本形成。
合作機制建設
加強與“一帶一路”沿線(xiàn)國家衛生領(lǐng)域高層互訪(fǎng)，推動(dòng)與沿線(xiàn)國家，特別是周邊國家，簽署衛生合作協(xié)議。逐步形成“一帶一路”建設框架下集政府間政策合作、機構間技術(shù)交流和健康產(chǎn)業(yè)展會(huì )為一體的系列衛生合作論壇。在“絲綢之路經(jīng)濟帶”方向，舉辦“絲綢之路衛生合作論壇”、“中國—中東歐國家衛生部長(cháng)論壇”和“中阿衛生合作論壇”；在“21世紀海上絲綢之路”方向，舉辦“中國—東盟衛生合作論壇”。
傳染病防控
逐步建立與周邊及沿線(xiàn)國家的常見(jiàn)和突發(fā)急性傳染病信息溝通機制，強化與周邊國家的傳染病跨境聯(lián)防聯(lián)控機制。重點(diǎn)加強與大湄公河次區域國家在艾滋病、瘧疾、登革熱、鼠疫、禽流感、流感和結核病等防控方面的合作，加強與中亞國家在包蟲(chóng)病、鼠疫等人畜共患病防控方面的合作，與西亞國家開(kāi)展脊髓灰質(zhì)炎消除等方面的合作，建立重大傳染病疫情通報制度和衛生應急處置協(xié)調機制，提高傳染病防控快速響應能力。加強傳染病防治技術(shù)交流合作。
能力建設與人才培養
加強與沿線(xiàn)國家衛生領(lǐng)域專(zhuān)業(yè)人才培養合作，幫助沿線(xiàn)國家提高公共衛生管理和疾病防控能力。依托新疆、廣西、云南、黑龍江、內蒙古和福建等?。▍^）建立高層次醫療衛生人才培養基地，繼續開(kāi)展多種形式、長(cháng)短期結合的進(jìn)修和培訓項目，實(shí)施中國—東盟公共衛生人才培養百人計劃。建設中國—中東歐國家醫院和公共衛生機構合作網(wǎng)絡(luò )和中俄醫科大學(xué)聯(lián)盟，鼓勵學(xué)術(shù)機構、醫學(xué)院校及民間團體開(kāi)展教學(xué)、科研和人員交流活動(dòng)。三年實(shí)現與沿線(xiàn)國家衛生人才交流和培養1000人次。
衛生應急和緊急醫療援助
積極推進(jìn)與沿線(xiàn)國家在衛生應急領(lǐng)域的交流合作，提高與周邊及沿線(xiàn)國家合作處理突發(fā)公共衛生事件的能力，開(kāi)展聯(lián)合衛生應急演練。建立短期醫療援助和應急醫療救助處置協(xié)調機制，根據有關(guān)國家的實(shí)際需求，派遣短期醫療和衛生防疫隊伍，為沿線(xiàn)國家提供緊急醫療援助，并提供力所能及的防護和救治物資。
傳統醫藥
鞏固并拓展與沿線(xiàn)國家在傳統醫藥領(lǐng)域的合作，積極推動(dòng)中醫藥“走出去”。根據沿線(xiàn)各國傳統醫藥及民族醫藥特點(diǎn)，開(kāi)展有針對性的中醫藥醫療、教育、科研及產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域合作。通過(guò)政府引導與市場(chǎng)運作相結合的模式，積極扶植和鼓勵中醫藥企業(yè)“走出去”，拓展國外中藥市場(chǎng)。積極推動(dòng)傳統醫藥相關(guān)標準的聯(lián)合開(kāi)發(fā)與制定，推進(jìn)傳統醫藥國際認證認可體系建設，提升傳統中醫藥的競爭力和影響力。
衛生體制和政策
推動(dòng)建立與沿線(xiàn)國家衛生體制和政策交流的長(cháng)效合作機制，增進(jìn)與沿線(xiàn)國家在全民健康覆蓋、醫藥衛生體制改革、衛生法制建設、衛生執法和監督、健康促進(jìn)、人口與發(fā)展、家庭發(fā)展和人口老齡化等方面的相互了解和交流，促進(jìn)中國衛生發(fā)展理念的傳播，鼓勵與沿線(xiàn)國家學(xué)術(shù)機構和專(zhuān)家開(kāi)展衛生政策研究和交流活動(dòng)，分享中國在衛生政策制定和衛生體制改革中的經(jīng)驗。
衛生發(fā)展援助
在充分調研沿線(xiàn)國家衛生需求的基礎上，向部分欠發(fā)達國家或地區提供多種形式的衛生援助，派遣中國政府醫療隊，可以長(cháng)短期相結合的方式，先從接壤的國家做起，逐步向沿線(xiàn)國家擴展。派遣醫療衛生人員與公共衛生專(zhuān)家開(kāi)展技術(shù)援助。援建醫療衛生基礎設施，捐助藥品和物資。開(kāi)展多種形式的培訓項目以及開(kāi)展“光明行”等短期義診活動(dòng)。
健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展
發(fā)揮政府的宏觀(guān)調控和引導作用，鼓勵有條件的地區發(fā)展醫療旅游和養生保健服務(wù)，推動(dòng)醫療服務(wù)與周邊國家醫療保險的有效銜接，與周邊國家建立跨境遠程醫療服務(wù)網(wǎng)絡(luò )，實(shí)現優(yōu)質(zhì)醫療資源共享。努力推動(dòng)我國藥品和醫療器械產(chǎn)品“走出去”，加大對產(chǎn)品的宣傳推介，扶持有實(shí)力的醫藥企業(yè)境外投資設廠(chǎng)，鼓勵在雙邊協(xié)商的基礎上減少貿易壁壘，創(chuàng )新貿易和投資方式，推動(dòng)健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
合作機制建設
1．舉辦“絲綢之路衛生合作論壇”
2．舉辦“中國—東盟衛生合作論壇”
3．舉辦“中國—中東歐國家衛生部長(cháng)論壇”
4．舉辦“中阿衛生合作論壇”
傳染病防控
5．中亞地區傳染病聯(lián)防聯(lián)控機制合作
6．大湄公河次區域傳染病監測與防控項目
7．大湄公河次區域跨境傳染病聯(lián)防聯(lián)控項目
8．湄公河流域青蒿素類(lèi)瘧疾治療藥物抗藥性聯(lián)防項目
9．湄公河流域血吸蟲(chóng)病消除與控制的合作項目
能力建設與人才培養
10．中國-東盟衛生人才培養百人計劃
11．中國—印尼公共衛生人才合作培訓計劃
12．中國—中東歐國家公立醫院合作網(wǎng)絡(luò )
13．中俄醫科大學(xué)聯(lián)盟
14．中國—老撾醫療服務(wù)共同體項目
15．舉辦2016年第五屆世界全球兒科學(xué)共識行動(dòng)兒科健康大會(huì )
衛生應急和緊急醫療援助
16．中俄災害醫學(xué)合作項目
17．廣西海難緊急醫學(xué)救援中心建設項目
傳統醫藥
18．“海上絲綢之路東盟行”
19．中國-東盟傳統醫藥交流合作中心建設項目
20．第十六屆世界傳統藥物學(xué)大會(huì )
21．2015中國—東盟傳統醫藥健康旅游國際論壇（巴馬論壇）
22．第三屆中國（寧夏）民族醫藥博覽會(huì )
23．中國-捷克中醫中心建設項目
24．“中國泉州-東南亞中醫藥學(xué)術(shù)研討會(huì )”（意向實(shí)施）
25．阿曼中醫孔子學(xué)院建設項目（意向實(shí)施）
26．捷克伊赫拉瓦醫院中醫中心項目（意向實(shí)施）
27．捷克皮爾森州州立醫院中醫診療中心項目（意向實(shí)施）
衛生體制和政策
28．APEC經(jīng)濟體全民健康覆蓋進(jìn)展監測研究網(wǎng)絡(luò )
29．2015絲綢之路經(jīng)濟帶戰略與健康促進(jìn)研討會(huì )
衛生發(fā)展援助
30．開(kāi)展“光明行”眼科義診活動(dòng)
32．赴緬甸開(kāi)展“光明行”活動(dòng)
健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展及其他支撐項目
33．新疆絲綢之路經(jīng)濟帶核心區醫療服務(wù)中心建設項目
34．哈薩克斯坦“陜西村”醫院援建項目
35．中國-中亞國家中國制造醫療設備推廣應用合作項目（意向實(shí)施）
36．內蒙古國際蒙醫醫院蒙古國分院建設項目（意向實(shí)施）
37．阿聯(lián)酋中阿友好醫院建設項目（意向實(shí)施）
38．中國-東盟醫療保健合作中心建設項目（意向實(shí)施）
信息來(lái)源：醫藥信息鏈
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