浙江打破醫生職稱(chēng)評聘“枷鎖” 論文外語(yǔ)不再是硬指標
日期：2015/10/23
浙江省改革醫生職稱(chēng)評審和聘任制度的亮點(diǎn)包括實(shí)行分級管理、分類(lèi)評價(jià)、崗位管理等。
10月21日，浙江省率先打破沉寂，改革衛生專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘制度。浙江省衛計委在這一天同時(shí)發(fā)布了《關(guān)于深化衛生專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘制度改革的意見(jiàn)（征求意見(jiàn)稿）》與《關(guān)于深化衛生技術(shù)職務(wù)評聘制度改革有關(guān)具體事項的通知》，向醫生職務(wù)評聘制度開(kāi)刀，力圖改變中國醫生職務(wù)評聘制度中現存的諸多弊端。
縱觀(guān)浙江省評聘制度改革方案，基本上解決了醫生們參加職務(wù)評聘的所有擔憂(yōu)。評審權限實(shí)行分級管理、將評審與聘用相結合、各級醫療機構評價(jià)標準差異化......如果改革到位，浙江省的醫生們將不再為評職稱(chēng)而擔心了。
評審權限下放 省屬醫療機構或可自主評聘
還記得，在今年3月份的兩會(huì )上，江蘇省蘇北人民醫院院長(cháng)王靜成提到，“地級市醫院醫生評職稱(chēng)應該把自主權放開(kāi)，不要統一論文?；鶎俞t生的技術(shù)水平應該是以患者是否滿(mǎn)意為標準，讓他們寫(xiě)論文、搞科研，對地級市醫院沒(méi)有這個(gè)必要?！?/span>
王靜成的呼吁得到了國務(wù)院總理李克強的回應——醫生職稱(chēng)評聘不要搞“花架子”。浙江省明顯地意識到了這一點(diǎn)，在新政中率先提出下放評審權限的主張。
根據浙江省新政規定，2015年起，該省縣級及以下醫療衛生單位的衛生正、副高級專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評審權下發(fā)至各設區市；省衛生高級專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評審工作由省衛生高級專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評審委員會(huì )承擔。
據悉，將來(lái)浙江省還將在條件成熟的省屬醫療衛生單位實(shí)行自主評聘。評審權限下放后，浙江省將實(shí)行“哪里評審哪里發(fā)文發(fā)證”舉措，并保障醫務(wù)人員受聘后享受相應專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)待遇。
此外，人員在省內流動(dòng)中，用人單位可以根據崗位空缺情況及崗位任職條件，經(jīng)對本人水平業(yè)績(jì)考核后，按照相關(guān)程序予以聘任。而未獲得單位崗位聘用的人員，不享受相應崗位的待遇。
不同單位、不同崗位實(shí)行分類(lèi)評價(jià)
中國癌癥基金會(huì )秘書(shū)長(cháng)趙平在接受采訪(fǎng)時(shí)曾表示，目前中國對醫生職稱(chēng)評聘制度抱怨的地方主要有兩個(gè)：一是基層人員抱怨看病用不著(zhù)寫(xiě)論文；二是中醫體系的人抱怨，評職稱(chēng)為什么還要考外語(yǔ)。
此外，趙平還介紹道，中國醫院協(xié)會(huì )腫瘤醫院管理分會(huì )每年會(huì )出一個(gè)白皮書(shū)，介紹腫瘤醫院的情況。從調查醫院情況看，高級職稱(chēng)比例越高的醫院，水平越高。趙平認為，這還涉及到用什么標準來(lái)考核的問(wèn)題。
其實(shí)，趙平介紹的以上三種現象都是因為職稱(chēng)評聘標準的問(wèn)題，而這一問(wèn)題在浙江省新政中也將被改變。浙江省將按照不同層級單位的功能定位和人員崗位職責，采取不同導向的評價(jià)標準。
具體評價(jià)標準包括，對省、市醫療衛生單位人員側重于解決復雜疑難問(wèn)題和一定的研究創(chuàng )新能力水平的考核評價(jià)，體現引領(lǐng)作用；對縣級及以下醫療衛生單位人員側重于解決常見(jiàn)多發(fā)問(wèn)題、新技術(shù)的推廣應用和基層服務(wù)能力水平的考核評價(jià)，淡化論文、科研及職稱(chēng)外語(yǔ)要求。
除了評價(jià)標準有所不同外，浙江省也將在評價(jià)主體上實(shí)現分類(lèi)。分設西醫藥與中醫藥專(zhuān)業(yè)評委會(huì )，并在兩個(gè)專(zhuān)業(yè)委員會(huì )下設立不同的專(zhuān)家審議組，以保障不同級別醫療機構的不同崗位人員公平地參加職稱(chēng)評聘。
強化崗位管理 構建合理人才梯隊
由于中國醫生職稱(chēng)評聘制度長(cháng)期以來(lái)以一種畸形狀態(tài)存在，諸多所謂“花架子”的舉措使得中國醫院人才隊伍出現了變形。據趙平介紹，以前，中國對醫生職稱(chēng)名額卡的很緊，教授都非常少，導致很多擁有真才實(shí)學(xué)的人上不去；而今天，醫院教授、副教授太多，隨之而來(lái)的就是教授在貶值。
針對這樣的現狀，浙江省在新政中要求加強崗位管理，醫療衛生單位的崗位數量、結構比例實(shí)行總量控制。
根據浙江省新政要求，各單位在開(kāi)展評聘工作中，要根據事業(yè)發(fā)展需要，轉換用人機制，盤(pán)活崗位存量，預留發(fā)展空間，保證事業(yè)重點(diǎn)。此外，浙江省衛計委要求相關(guān)部門(mén)要結合單位崗位聘期考核、績(jì)效管理等人事制度建設情況，對崗位實(shí)行動(dòng)態(tài)調整和管理。
對于目前超過(guò)核定崗位結構比例的，浙江衛計委要求各醫療衛生單位應主要通過(guò)建立健全崗位競聘考核，實(shí)現能上能下用人機制的辦法進(jìn)行解決。在過(guò)渡期，可暫時(shí)通過(guò)“退二進(jìn)一”、調離、引導衛技人員到有空缺崗位單位工作等辦法，并在2017年前回歸到核定的崗位結構比例內。
信息來(lái)源：醫藥新勢力
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