采購范圍
高值醫用耗材網(wǎng)上集中采購的目錄范圍包括但不局限于以下類(lèi)別:血管介入類(lèi)、非血管介入類(lèi)、骨科植入、神經(jīng)外科、電生理類(lèi)、起搏器類(lèi)、體外循環(huán)及血液凈化、眼科材料、口腔科類(lèi)等。
未列入網(wǎng)上集中采購目錄范圍的其他醫用耗材,由市、縣或醫療機構按相關(guān)規定自行組織采購。
采購模式
對高值醫用耗材中采購價(jià)格偏高、使用量大或使用相對集中的產(chǎn)品,實(shí)行以設區市為單位或醫療機構聯(lián)合集中招標采購,使采購價(jià)格趨于合理。也就是說(shuō)這次允許二次議價(jià),招標辦一個(gè)價(jià),醫院還可殺價(jià)。
采購周期
原則上不少于壹年。
采購限價(jià)
限價(jià)依據主要參考:原衛生部、國家衛生計生委全國醫用耗材集中采購成交候選品種價(jià)格; 2013年以來(lái)外省(市、區)醫用耗材集中采購中標價(jià)格;本省省、市級醫療機構現行的實(shí)際采購價(jià)。無(wú)限價(jià)依據的暫不納入醫療機構網(wǎng)上集中采購目錄。
同時(shí)規定:同一競價(jià)組產(chǎn)品不分企業(yè)限價(jià),以該組企業(yè)中以下最低價(jià)格作為該組的限價(jià):我省省、市級醫療機構實(shí)際采購價(jià)的最低價(jià)格;原衛生部、國家衛生計生委集中采購成交候選品種價(jià)格、外省(市、區)集中采購中標價(jià)的最低價(jià)格,取上述兩者的低值作為限價(jià)。
限價(jià)在省醫藥采購服務(wù)平臺網(wǎng)站上公示,投標企業(yè)對產(chǎn)品限價(jià)有異議的,可在公示期內通過(guò)平臺提出相關(guān)申訴。省醫藥采購服務(wù)中心組織專(zhuān)家核查后予以答復。限價(jià)經(jīng)公示后納入網(wǎng)上集中采購目錄。
采購配送
生產(chǎn)企業(yè)是供應配送第一責任人,可以直接配送,也可委托平臺上已具備醫用耗材配送資格的醫療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)配送。因醫療機構對生產(chǎn)企業(yè)委托的配送企業(yè)不予確認,導致醫用耗材不能正常采購配送使用,醫療機構必須承擔相應責任。這點(diǎn)在各省采購中是比較少見(jiàn)。
目錄管理
網(wǎng)上集中采購目錄調整。根據醫用耗材的新上市及醫療機構的實(shí)際需求情況,由醫療機構提出申請和議定采購價(jià)格,省醫藥采購服務(wù)中心組織專(zhuān)家審核申請材料,審核同意后將新醫用耗材納入網(wǎng)上集中采購目錄庫中,并建立相關(guān)品目的新增及淘汰機制。
同時(shí)定期對網(wǎng)上集中采購目錄庫的限價(jià)進(jìn)行動(dòng)態(tài)調整;在網(wǎng)上集中采購交易中發(fā)現交易價(jià)格虛高的品種,經(jīng)調查核實(shí)后按規定調整其網(wǎng)上最高限價(jià)。
工作步驟
2015年9月底前完成高值醫用耗材陽(yáng)光采購平臺建設;
2015年10月至年底,高值醫用耗材生產(chǎn)及配送企業(yè)報名申報,建立產(chǎn)品目錄庫。
2016年3月底前,組織醫療機構開(kāi)展網(wǎng)上集中采購工作。
另外,企業(yè)應特別注意:凡被國家或我省衛生計生委列入不良記錄的企業(yè),兩年內不能參與本次采購活動(dòng)。
對于這次江西的耗材掛網(wǎng)采購,中國醫療器械認為:
1、這是一個(gè)沒(méi)有太多創(chuàng )新的省級耗材掛網(wǎng)招標方案;
2、降價(jià)仍然是大主流、大趨勢,江西如同其它省一樣,仍然強調降價(jià)、全國最低價(jià)。
3、掛網(wǎng)價(jià)格成為全國最低之后,對部分品種鼓勵醫院“帶量采購”“二次議價(jià)”,但很多醫院都存在“假帶量、真降價(jià)”,用量大的高值耗材將深受影響,左右為難。