新修訂《食品安全法》10月1日起實(shí)施
日期：2015/10/8
來(lái)源：國家食品藥品監督管理總局
2015年4月24日，第十二屆全國人大常委會(huì )第十四次會(huì )議審議通過(guò)了新修訂的《食品安全法》，國家主席習近平簽署第21號主席令予以公布。新修訂的《食品安全法》將于10月1日起施行。
十八大以來(lái)，黨中央、國務(wù)院就加強食品安全工作提出許多新思想、新論斷，要求進(jìn)一步改革完善我國食品安全監管體制，將食品安全監管納入公共安全體系，著(zhù)力建立覆蓋全過(guò)程的食品安全監管制度，積極推進(jìn)食品安全社會(huì )共治，用“最嚴謹的標準、最嚴格的監管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問(wèn)責”，確保人民群眾飲食安全。為鞏固和深化食品安全監管體制改革成果，以法治方式解決當前食品安全領(lǐng)域存在的突出問(wèn)題，決定對2009年頒布實(shí)施的《食品安全法》進(jìn)行修訂。
新修訂的《食品安全法》共154條，比原來(lái)增加50條，對原有許多條文進(jìn)行了實(shí)質(zhì)性修改。主要體現在以下方面：
一是鞏固食品安全監管體制改革成果。明確食品藥品監督管理部門(mén)負責對食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行統一監管。同時(shí)，明確縣級人民政府食品藥品監管部門(mén)可以在鄉鎮或者特定區域設立食品藥品監管派出機構。
二是突出食品安全風(fēng)險治理。進(jìn)一步完善食品安全風(fēng)險監測、風(fēng)險評估、食品安全標準等基礎制度；增設食品安全風(fēng)險交流制度，要求食品藥品監督管理部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)、食品安全風(fēng)險評估專(zhuān)家委員會(huì )及其技術(shù)機構開(kāi)展風(fēng)險交流，防患未然，消除隱患；明確食品安全監管部門(mén)要根據食品安全風(fēng)險監測、風(fēng)險評估結果和食品安全狀況等，確定監督管理的重點(diǎn)、方式和頻次，實(shí)施風(fēng)險分級管理。
三是實(shí)施最嚴格的全程監管。明確食品生產(chǎn)、銷(xiāo)售、貯存、運輸以及餐飲服務(wù)、食用農產(chǎn)品銷(xiāo)售等各環(huán)節食品安全過(guò)程控制的管理制度和要求，增設網(wǎng)絡(luò )食品交易管理、食品安全全程追溯等制度，進(jìn)一步強化食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的主體責任、地方政府和監管部門(mén)的責任。
四是強化食品安全源頭控制。加強農業(yè)投入品使用管理，對農藥使用實(shí)行嚴格的監管，強調劇毒、高毒農藥不得用于瓜果、蔬菜、茶葉、中草藥材等國家規定的農作物；將食用農產(chǎn)品的市場(chǎng)銷(xiāo)售納入新《食品安全法》的調整范圍，對進(jìn)入批發(fā)市場(chǎng)銷(xiāo)售的食用農產(chǎn)品進(jìn)行抽樣檢驗，食用農產(chǎn)品銷(xiāo)售者應當建立食用農產(chǎn)品進(jìn)貨查驗記錄制度。
五是突出對特殊食品的嚴格監管。將保健食品、特殊醫學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方食品和其他專(zhuān)供特定人群的主輔食品確定為特殊食品，并從原料、配方、生產(chǎn)工藝、標簽、說(shuō)明書(shū)、廣告等方面嚴格把關(guān)，嚴格準入，嚴格監管。同時(shí)，要求生產(chǎn)特殊食品的企業(yè)應當按照良好生產(chǎn)規范的要求建立與所生產(chǎn)的食品相適應的生產(chǎn)質(zhì)量管理體系。
六是強化食品安全社會(huì )共治。明確消費者協(xié)會(huì )和其他消費者組織對違反食品安全法規定，侵害消費者合法權益的行為，依法進(jìn)行社會(huì )監督；建立食品安全貢獻褒獎制度，對在食品安全工作中做出突出貢獻的單位和個(gè)人，按照國家有關(guān)規定給予表彰、獎勵；增加食品安全有獎舉報制度，明確對查證屬實(shí)的舉報應當給予舉報人獎勵；規范食品安全信息發(fā)布，鼓勵新聞媒體對食品安全違法行為進(jìn)行輿論監督。
七是嚴懲重處違法違規行為。強化食品安全刑事責任追究；提高財產(chǎn)罰額度，罰款最高可達到違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品貨值金額30倍；強化資格罰力度，因食品安全犯罪被判處有期徒刑以上刑罰的，終身不得從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理工作，擔任食品安全管理人員；強化食品安全連帶責任；明確消費者賠償首負責任制；完善懲罰性的賠償制度，增設消費者可以要求生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者支付損失3倍賠償金的懲罰性賠償。
為配合新修訂的《食品安全法》的貫徹實(shí)施，國家食品藥品監管總局正在按照國務(wù)院的要求，抓緊起草《食品安全法實(shí)施條例》，制定相關(guān)的配套規章。同時(shí)，國家食品藥品監管總局和司法部聯(lián)合下發(fā)了新修訂的《食品安全法》宣傳普及工作通知，要求深入開(kāi)展新修訂的《食品安全法》宣貫，努力提升全社會(huì )的食品安全法治意識。
信息來(lái)源：當代醫藥市場(chǎng)網(wǎng)
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