第一層次三足鼎立——陜西方案意見(jiàn)稿要點(diǎn)簡(jiǎn)析
日期：2015/9/17
隨著(zhù)70號文公布，各省都在緊鑼密鼓的籌劃著(zhù)2015年公立醫療機構招標采購實(shí)施方案，縱觀(guān)6月至今，已有多個(gè)省份（包括公示稿和正式稿）公布方案了。緊跟國家藥品招標步伐挺進(jìn)，陜西也不甘示弱，于昨日公示了《2015年陜西省公立醫院藥品集中采購實(shí)施方案》公開(kāi)征求意見(jiàn)稿。
價(jià)格聯(lián)動(dòng)已不是什么特色之處了，北京市是首個(gè)價(jià)格聯(lián)動(dòng)的發(fā)起省份。陜西方案有點(diǎn)不一樣（對于第一層次的藥品來(lái)說(shuō)），在采購周期內，指定省份、市中標價(jià)低于陜西省入圍價(jià)的10%以上，企業(yè)要主動(dòng)申報，否則查實(shí)后，暫停掛網(wǎng)一年。對于這一點(diǎn)，看來(lái)中標企業(yè)要慎重走低價(jià)中標路線(xiàn)了。
建立不良采購記錄動(dòng)態(tài)管理制度
建立不良采購記錄動(dòng)態(tài)管理制度，直接和企業(yè)信用掛鉤，有利于標期管理。至于怎么和信用掛鉤以及對于不良采購記錄如何處罰就成為監管的重點(diǎn)了，期待正式的細則。
1、陜西方案還是比較細致的，70號文提到的國家談判目錄只是個(gè)范圍，還沒(méi)公布具體的目錄。陜西方案有提到對于未被國家列入談判的專(zhuān)利和獨家藥品，納入陜西招標采購藥品目錄，進(jìn)行價(jià)格談判。
2、采購金額占比排序在80%以外的非專(zhuān)利藥品以及暫不列入招標采購的藥品。
3、關(guān)于目錄小編有一點(diǎn)疑問(wèn)《暫不納入集中采購藥品目錄》和直接掛網(wǎng)藥品的暫不列入招標采購的藥品是否有沖突？還是說(shuō)是同一個(gè)目錄，這個(gè)還有待正式稿的公布以明最終結果了。
陜西的報名條件還是比較苛刻的，相對其他省份來(lái)說(shuō)。
1、申報企業(yè)銷(xiāo)售金額
申報企業(yè)銷(xiāo)售額在8000萬(wàn)元以上（抗微生物藥中的青霉素類(lèi)、頭孢菌素類(lèi)、氨基糖苷類(lèi)、大環(huán)內酯類(lèi)、喹諾酮類(lèi)口服或注射制劑的企業(yè)）、4000萬(wàn)元以上（大容量注射劑類(lèi)、抗腫瘤藥、中成藥內科用藥祛瘀劑申報企業(yè)），其他企業(yè)1000萬(wàn)元以上，對于這個(gè)報名要求會(huì )剔除相當一部分市場(chǎng)份額少的企業(yè)。
2、 藥品質(zhì)量不合格記錄
2013年以來(lái)申報品種在國家、省和企業(yè)所在地無(wú)2次及以上質(zhì)量公告等不合格；申報企業(yè)無(wú)3個(gè)及以上品種質(zhì)量不合格記錄方可報名。參考的范圍增多企業(yè)所在地，相對其他省份還是比較嚴格。
按經(jīng)濟技術(shù)標分值進(jìn)行分組
陜西方案與眾不同，以經(jīng)濟技術(shù)標分值分組，經(jīng)濟技術(shù)分值≥85分的品種為第一層次，其他歸為第二層次。我們來(lái)細看一下經(jīng)濟技術(shù)分項，其中主營(yíng)業(yè)務(wù)收入排名占25分、銷(xiāo)售額15分；簡(jiǎn)單的說(shuō)只要這兩大項的分數不怎樣，貴企業(yè)就只能屈身第二層次了。第一層次的主要是百強企業(yè)、外企及大型的本地企業(yè)三足鼎立。
第一層次和第二層次的入圍規則增加了商務(wù)標評審，第一層次1到2家的議價(jià)，3家及以上的進(jìn)行二次報價(jià)，第二次報價(jià)低的2家入圍，按照這樣的評審規則，小編認為第一層次的第一次報價(jià)就沒(méi)有太大的意義了，直接靠近十省均價(jià)以及陜西省掛網(wǎng)價(jià)來(lái)報價(jià)就可以了。
第二層次的進(jìn)行經(jīng)濟技術(shù)標評審和商務(wù)標評審，報價(jià)最低（并且不占名額）的直接進(jìn)入商務(wù)標，進(jìn)入商務(wù)標的最多有6家，第二次報價(jià)低者入圍，3家的入圍2家，其他的入圍3家。不能躋身第一層次的企業(yè)還是逃離不了慘烈廝殺的命運。
隨著(zhù)70號文公布，各省都在緊鑼密鼓的籌劃著(zhù)2015年公立醫療機構招標采購實(shí)施方案，縱觀(guān)6月至今，已有多個(gè)省份（包括公示稿和正式稿）公布方案了。緊跟國家藥品招標步伐挺進(jìn)，陜西也不甘示弱，于昨日公示了《2015年陜西省公立醫院藥品集中采購實(shí)施方案》公開(kāi)征求意見(jiàn)稿。
價(jià)格聯(lián)動(dòng)已不是什么特色之處了，北京市是首個(gè)價(jià)格聯(lián)動(dòng)的發(fā)起省份。陜西方案有點(diǎn)不一樣（對于第一層次的藥品來(lái)說(shuō)），在采購周期內，指定省份、市中標價(jià)低于陜西省入圍價(jià)的10%以上，企業(yè)要主動(dòng)申報，否則查實(shí)后，暫停掛網(wǎng)一年。對于這一點(diǎn)，看來(lái)中標企業(yè)要慎重走低價(jià)中標路線(xiàn)了。
建立不良采購記錄動(dòng)態(tài)管理制度
建立不良采購記錄動(dòng)態(tài)管理制度，直接和企業(yè)信用掛鉤，有利于標期管理。至于怎么和信用掛鉤以及對于不良采購記錄如何處罰就成為監管的重點(diǎn)了，期待正式的細則。
1、陜西方案還是比較細致的，70號文提到的國家談判目錄只是個(gè)范圍，還沒(méi)公布具體的目錄。陜西方案有提到對于未被國家列入談判的專(zhuān)利和獨家藥品，納入陜西招標采購藥品目錄，進(jìn)行價(jià)格談判。
2、采購金額占比排序在80%以外的非專(zhuān)利藥品以及暫不列入招標采購的藥品。
3、關(guān)于目錄小編有一點(diǎn)疑問(wèn)《暫不納入集中采購藥品目錄》和直接掛網(wǎng)藥品的暫不列入招標采購的藥品是否有沖突？還是說(shuō)是同一個(gè)目錄，這個(gè)還有待正式稿的公布以明最終結果了。
陜西的報名條件還是比較苛刻的，相對其他省份來(lái)說(shuō)。
1、申報企業(yè)銷(xiāo)售金額
申報企業(yè)銷(xiāo)售額在8000萬(wàn)元以上（抗微生物藥中的青霉素類(lèi)、頭孢菌素類(lèi)、氨基糖苷類(lèi)、大環(huán)內酯類(lèi)、喹諾酮類(lèi)口服或注射制劑的企業(yè)）、4000萬(wàn)元以上（大容量注射劑類(lèi)、抗腫瘤藥、中成藥內科用藥祛瘀劑申報企業(yè)），其他企業(yè)1000萬(wàn)元以上，對于這個(gè)報名要求會(huì )剔除相當一部分市場(chǎng)份額少的企業(yè)。
2、 藥品質(zhì)量不合格記錄
2013年以來(lái)申報品種在國家、省和企業(yè)所在地無(wú)2次及以上質(zhì)量公告等不合格；申報企業(yè)無(wú)3個(gè)及以上品種質(zhì)量不合格記錄方可報名。參考的范圍增多企業(yè)所在地，相對其他省份還是比較嚴格。
按經(jīng)濟技術(shù)標分值進(jìn)行分組
陜西方案與眾不同，以經(jīng)濟技術(shù)標分值分組，經(jīng)濟技術(shù)分值≥85分的品種為第一層次，其他歸為第二層次。我們來(lái)細看一下經(jīng)濟技術(shù)分項，其中主營(yíng)業(yè)務(wù)收入排名占25分、銷(xiāo)售額15分；簡(jiǎn)單的說(shuō)只要這兩大項的分數不怎樣，貴企業(yè)就只能屈身第二層次了。第一層次的主要是百強企業(yè)、外企及大型的本地企業(yè)三足鼎立。
第一層次和第二層次的入圍規則增加了商務(wù)標評審，第一層次1到2家的議價(jià)，3家及以上的進(jìn)行二次報價(jià)，第二次報價(jià)低的2家入圍，按照這樣的評審規則，小編認為第一層次的第一次報價(jià)就沒(méi)有太大的意義了，直接靠近十省均價(jià)以及陜西省掛網(wǎng)價(jià)來(lái)報價(jià)就可以了。
第二層次的進(jìn)行經(jīng)濟技術(shù)標評審和商務(wù)標評審，報價(jià)最低（并且不占名額）的直接進(jìn)入商務(wù)標，進(jìn)入商務(wù)標的最多有6家，第二次報價(jià)低者入圍，3家的入圍2家，其他的入圍3家。不能躋身第一層次的企業(yè)還是逃離不了慘烈廝殺的命運。
信息來(lái)源：醫藥信息鏈
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