河北招標五大要點(diǎn)：競價(jià)組2家中標，京津冀資質(zhì)審核互認
日期：2015/9/17
日前河北發(fā)布《河北省醫療機構藥品集中采購實(shí)施方案》，現就其中關(guān)鍵要點(diǎn)總結如下：
各設區市人民政府，省直管縣（市）人民政府，省政府有關(guān)部門(mén)：
《河北省醫療機構藥品集中采購實(shí)施方案》已經(jīng)省政府同意，現印發(fā)給你們，請結合本地本部門(mén)實(shí)際，認真組織實(shí)施。
河北省人民政府辦公廳
2015年9月6日
一、每一家醫院為一單獨采購用戶(hù)，基層醫療衛生機構實(shí)行集中管理，每個(gè)縣（市、區）為一采購用戶(hù)，其中城市社區衛生服務(wù)機構也可以設區市為一采購用戶(hù)。采購用戶(hù)的開(kāi)戶(hù)按隸屬關(guān)系逐級申報,由省藥品采購機構統一發(fā)放用戶(hù)名。
二、藥品采購方式
（一）各采購用戶(hù)所有藥品（不含中藥飲片）按照規定在相應平臺進(jìn)行網(wǎng)上采購，不得網(wǎng)下采購。
（二）醫保（新農合）目錄藥品采購方式。
在我省醫療機構年采購總金額中藥品品規金額占比排序累計80%以上，且有3家及以上生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)、具備充分競價(jià)條件的藥品（屬直接掛網(wǎng)的品種除外），原則上均采取“雙信封”評標方式進(jìn)行招標，每組中標企業(yè)數量原則上不超過(guò)2家。采購用戶(hù)按中標價(jià)格采購藥品。
屬于國家組織或委托談判的專(zhuān)利藥品、獨家生產(chǎn)藥品，按照國家制定的談判方案執行，各采購用戶(hù)按照談判結果進(jìn)行采購。
婦兒專(zhuān)科藥品、急（搶?zhuān)┚人幤?、基礎輸液、常用低價(jià)藥品、不足3家企業(yè)生產(chǎn)和臨床用量小的藥品以及招標、談判暫無(wú)結果的藥品，均實(shí)行直接掛網(wǎng)交易，由采購用戶(hù)根據藥品的質(zhì)量、價(jià)格和供應能力等因素擇優(yōu)自主議價(jià)采購。同等質(zhì)量藥品應按價(jià)格就低原則采購。
屬于國家定點(diǎn)生產(chǎn)的藥品，由國家統一確定的生產(chǎn)企業(yè)按照國家統一確定的價(jià)格和各采購用戶(hù)的需求數量自行選擇配送企業(yè)配送。通用名相同而非國家定點(diǎn)生產(chǎn)的藥品，采購用戶(hù)可根據臨床需求，通過(guò)省藥品集中采購平臺自行采購。
麻醉藥品、精神藥品按國家現行規定，通過(guò)省藥品集中采購平臺自行采購。防治傳染病和寄生蟲(chóng)病的免費用藥、國家免疫規劃疫苗、計劃生育藥品及中藥飲片，按國家現行規定采購。
（三）非醫保（新農合）目錄藥品：除國家組織談判議價(jià)的藥品外，均采用直接掛網(wǎng)方式采購，由采購用戶(hù)根據臨床需求，與相關(guān)企業(yè)自行議價(jià)采購，并嚴格執行自費藥品使用的有關(guān)規定。
（四）醫保目錄中劃分不明確的藥品由省級醫保部門(mén)確認后列入。其他有關(guān)目錄劃分不明確的藥品，參照多數省份的認定結果。
（五）公立醫院綜合改革試點(diǎn)城市可以設區市為單位制定與綜合改革配套的自行采購具體辦法，報省醫改辦和國務(wù)院醫改辦備案后執行。試點(diǎn)城市醫療機構所有藥品（不含中藥飲片）須在省級藥品集中采購平臺上進(jìn)行采購。國家組織談判、定點(diǎn)生產(chǎn)藥品應執行國家統一定價(jià)，其他藥品成交價(jià)不得高于省中標價(jià)。成交價(jià)明顯低于省中標價(jià)的，省中標價(jià)則按試點(diǎn)城市成交價(jià)進(jìn)行調整。
（六）積極推進(jìn)京津冀藥品集中采購工作協(xié)同發(fā)展。屬于直接掛網(wǎng)范圍的藥品，北京或天津市已審核通過(guò)的，可直接納入我省數據信息庫實(shí)現掛網(wǎng)交易，不再重復進(jìn)行資質(zhì)審核。積極推動(dòng)統一藥品資質(zhì)審核標準，實(shí)現京津冀資質(zhì)審核結果互認。
三、加強藥品配送管理
（一）基本藥物配送須達到全省所有采購用戶(hù)全覆蓋，每個(gè)生產(chǎn)企業(yè)在每個(gè)采購用戶(hù)只能委托1家配送企業(yè)，全省范圍內最多不得超過(guò)55家；非基本藥物由生產(chǎn)企業(yè)按藥品選擇一定數量的配送企業(yè)配送。
（二）生產(chǎn)企業(yè)可自行變更配送企業(yè)，每月只能變更一次。
（三）中標藥品連續兩個(gè)月或累計3個(gè)月配送率達不到80%時(shí)，備選藥品可依次增補；連續兩個(gè)月或累計3個(gè)月配送率達不到70%的，取消其中標資格，備選藥品可依次替補。被取消中標資格的藥品，不得參加我省下一輪藥品集中采購投標。
（四）省藥品采購機構根據生產(chǎn)企業(yè)的申請，定期進(jìn)行掛網(wǎng)藥品增補，凡經(jīng)省食品藥品監管部門(mén)審核合格的藥品即可掛網(wǎng)交易。直接掛網(wǎng)藥品連續兩個(gè)月或累計3個(gè)月配送率達不到70%或6個(gè)月內無(wú)交易的，終止其掛網(wǎng)資格。被終止掛網(wǎng)資格的藥品，一年內不得重新申請掛網(wǎng)。
四、規范藥品采購行為
（一）中標藥品實(shí)行帶量采購。
（二）合理制定采購計劃。醫療機構每種藥品采購的劑型原則上不超過(guò)3種，每種劑型對應的規格原則上不超過(guò)2種。藥品采購預算一般不得高于醫療機構業(yè)務(wù)支出的30%。
五、落實(shí)保障措施
（一）省藥品集中采購平臺要定期公布醫療機構藥品采購價(jià)格、數量、回款時(shí)間和各醫療機構的配送企業(yè)名單,以及生產(chǎn)企業(yè)、配送企業(yè)配送率、不良記錄等情況。
（二）各設區市要建立健全管理機構，制定完善管理制度，并通過(guò)制定藥品采購指導目錄等方式指導醫療機構合理選購藥品，減少醫療機構藥品采購的盲目性。
信息來(lái)源：醫藥精英俱樂(lè )部
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